商业银行推行国际化战略，一是采取特定的业务战略，如发展自己比较具有优势的业务或一项业务中的有关产品和服务；在不同的国家开展不同的业务等。二是采取不同的方式，如与跨国公司合作、相互跟进、共同进入新市场；利用IT与网络技术、以低成本为导向进行全球化布局；实行跨国并购；开展混业经营；采取在线交易模式等。三是由于世界各国或地区具有明显的差别和各自的复杂性，要善于针对所在国的经济发展状况，设计、选择能够规避风险、捕捉机会、发挥优势、转化劣势的最优的周期性战略措施。四是在全球化市场进行的国际性金融活动不同于一个国家内的金融活动，主要是各国之间存在多样化的差别，并进而引起汇率的变动，以及金融产品和风险的国际差异，从而要求商业银行管理者必须同时考虑全球性和地区性的目标和条件，即具有“全球--地方”型战略眼光。五是关注金融全球化程度，一般的衡量标准是：外汇市场、外国金融机构在一个国家金融市场上的参与程度、金融波动的传导等。
二、包头市商业银行加快国际化进程的方略
结合中小商业银行发展的国际化背景和现状，走规范、国际化竞争与合作道路是中小商业银行发展的必然发展趋势。加快我国商业银行国际化进程，应大力推行如下方略：
1．逐步建立自己的海外金融活动网络，将中国的商业银行推向国际市场
商业银行的国际化必须在引进来的同时，大胆地“走出去”，到我国的贸易伙伴地区或我国投资较集中的国家和地区设立分支机构，采取“区别对待，分步推进”的策略，逐步建立自己的海外金融网络。
2．积极稳妥地扩大引进外资银行，建立中外合资金融机构
外资银行的进入，可能带来先进的经营管理方法，促进本国银行业的发展。我国应扩大外资、合资金融机构设立的范围，增加外资、合资金融机构的种类，允许其经营人民币业务，简化外资、合资金融机构的报批手续，下放审批权限。这既可以给国内金融机构带来竞争压力，又能使我国金融机构更近、更好地学习国外金融机构先进的运作和管理方法。同时，引进外资银行要从我国经济金融实际出发，有计划有步骤地进行，注意质量，避免国际信贷商业银行事件发生。应加强管理，引导外资银行的布局和业务重点，使外资银行能获得利润而同时也促进我国经济发展。我国应行使东道国主权，贯彻“适当保护、对等互惠、国民待遇、为我所用”的原则，参照《巴塞尔协议》及世界贸易组织等规定的内容，结合具体国情依法科学管理，促进中资、外资、合资金融机构的平等竞争。应鼓励中外合资金融机构的发展，这样不仅能利用银行资金和客户关系，还能直接学习其经营管理经验，加速我国金融业人才培养。
3．在差异化竞争中寻找特色
中小商业银行赖以生存和发展的基础是市场的差异化，而要在差异化的市场上寻求竞争优势，只有进行创新，用新的金融产品和服务满足特定客户的需求，发现新的市场空间，形成特色，才能与国内外大银行相抗衡。
包头市商业银行经过充分的市场调查、合理定位，把发展目标定位在小企业身上，启动微小企业贷款项目并取得了突出成绩。
自2005年银监会下发《银行开展小企业贷款业务指导意见》后，包头市商业银行把发展目标盯在了小企业身上，大型企业不再是他们唯一的追求与选择，而且在小企业信贷业务开展方面也取得了新的成就。
小企业融资难，可这对于包头市商业银行来说，却是银行发展信贷业务的“真空地带”。《银行开展小企业贷款业务指导意见》下发后，包头市商业银行调查发现，包头有众多为大企业服务的小企业，他们规模小，数量多，门类齐全，盈利能力强，融资需求旺盛。于是，包头市商业银行制定了“以市场原则和商业化运作为前提，以广大市民和小企业为核心客户，学习借鉴国际理念和先进技术，全力打造服务小企业的品牌银行，全面实现包头市商业银行可持续发展”的经营战略，明确提出了“不与大银行抢市场、争客户，将全行的业务发展重点转移到服务小企业上来”的市场定位。3个月后，包头市商业银行成为国家开发银行微小企业贷款项目合作的首家试点银行，全面启动微小企业贷款项目。
如何做好小企业贷款工作，其中大有奥妙。李镇西说：“小企业贷款难并不在于小企业自身，关键在于银行怎样提供服务，提供一个什么样的服务。实践证明，推进小企业贷款工作，落实好‘六项机制’十分关键。”
在充分调查研究的基础上，包头市商业银行开始着手设计小企业贷款产品定价。按照市场化、商业化的原则，经过财务分析计算出小企业贷款筹资成本、人工费用大约为6％，考虑到商业风险，必须要有3％左右的风险加价，同时加上合理利润，并考虑包头市小企业贷款中可能生成的管理成本、当地银行市场竞争状况和民间借贷利率水平等因素，包头市商业银行最终将小企业贷款利率区间确定为12％。为了有效控制贷后可能发生的风险，包头市商业银行的小企业贷款采取了按月等额还本付息的还款方式。
这一合理定价，既符合小企业的承受能力，有效覆盖了经营风险，又使银行获得了丰厚回报。据了解，包头市商业银行目前平均每天发放小企业贷款15笔，月均放款额在千万元以上。
截至6月末，包头市商业银行小企业客户达1526户，较去年同期新增571户，小企业贷款余额达到36．7亿元，较去年新增19．7亿元，占全行贷款余额的30．6％，其贷款支持的小企业累计创造利润6．85亿元，近1000户家庭走出了失业窘境。
所以应鼓励中小商业银行进行业务创新，促进业务经营多元化，充分发挥体制优势，根据市场需要和自身状况，开发新的市场资源，开辟新的融资和投资渠道，提高市场竞争力。
4．加强国际金融人才的培养，造就一支复合型、专家型的金融队伍
应在银行内部大力培养精通外语、国际金融业务、国际贸易、法律、电子计算机并能按国际惯例行事、善于经营管理的复合型人才。在稳住、用好现有人才的同时，派出各层次人才到国际金融中心和跨国银行培训，并尽可能地引进国际人才。应改革僵化的人事制度，构造一个优胜劣汰的人事竞争机制，促进银行业国际化进程的进一步加快和长期稳定的发展。
面对新世纪经济、技术、金融的发展趋势，我们应看到，未来的发展既给中小商业银行提出了挑战，同时也创造了发展的机会。中小商业银行应该总结自身发展的经验，找到存在的不足，深化改革，大胆探索，积极创新，外树形象，内强素质，走出一条符合自身实际的国际化发展之路。
三、包头市商业银行实现国际化经营的政策建议
包括包头市商业银行在内的国内不少银行都在提要走国际化路线，办国际化银行。银行实现国际化的必要性和必然性是非常明显的，经济全球化背景下，商业银行必须向国际化标准靠拢。但是商业银行要走国际化道路有几个方面必须注意：首先是明确目标，设定一个标准，这个标准应该根据各行的实际情况来制定；其次就是实事求是、分阶段、分步骤实施；最后是各商业银行国际化的模式和路径不应该趋同，应该因地制宜。同时，针对目前中小商业银行管理水平落后、资本充足率低、资产质量差、国际化程度低以及国际型人才匮乏等问题，包头市商业银行实施国际化经营战略必须多管齐下，务求实效。
1．认识强化跨国经营的意义，进行全球战略构想
这是包头市商业银行实施国际化经营的前提和保证。上个世纪末，各跨国银行纷纷致力于国际化战略的制定和实施。根据我国银行业的发展现状和面临的国际金融环境，必须构造一个国际化经营的总体战略目标，即通过跨国经营与发展，提高中国金融和经济的国际化程度，建立多个综合型、全能型的世界一流跨国银行并确立起在国际金融市场上的经营主体地位，为我国经济的发展提供良好的金融国际环境。正因为如此，包头市商业银行提出了着眼于把包头市商业银行打造成为国际化银行的目标，继往开来，与时俱进，提出了“科学发展、自主创新、提高盈利、国际合作”的工作方针，努力把包头市商业银行打造成为具有国际先进经营理念和管理水平的好银行。
商业银行必须制定出相应的战略以确保跨国经营战略目标的实现及保证其自身体系的有效运行。在战略选择上，要树立超前意识，准确把握未来银行业发展的脉搏；既要强化跨国意识、危机意识，也要充分利用国际银行业已经形成的国际业务方式、国际联系网络、国际化管理方式等有利条件和成功经验，同时，又要结合我国国情及金融业发展现状，稳健经营。近年来，中小商业银行也纷纷根据国内外金融环境，制定符合自身发展要求的国际化经营战略。
2．借鉴国际经验，扩大政府的政策投入
包头市商业银行的发展离不开政府的支持和引导。我国政府有关职能部门也要从战略高度来对待中小商业银行的跨国经营活动。政府应通过政策法规等对中小商业银行的跨国经营活动从宏观上加以引导和扶持，使得中小商业银行的国际化经营能够持续、快速、健康发展。包头市商业银行在政策上得到了政府的大力支持。
2000年10月，《内蒙古自治区人民政府关于加强金融工作支持地方经济发展问题的通知》第九条明确提出完善自治区金融组织体系建设：第一，支持呼和浩特市、包头市商业银行的发展，稳固其地方金融业的基础和骨干地位；第二，努力创造条件，争取全国性、区域性股份制商业银行和外资银行在我区设立分支机构或办事机构；第三，规范发展非银行金融机构，通过改组、改造、增资扩股等形式，不断发展壮大现有信托及证券公司。
3．根据区位优势，实施合理的区位发展战略
发挥区位优势，实施区位发展战略，不仅有利于银行获得一定规模的零售业务、批发业务和其他中间业务，形成规模和范围经济，而且能降低其经营成本和非市场风险，提高竞争能力。针对目前中小商业银行国际化经营的发展状况，中小商业银行在区位分布的选择上，应做到四个倾斜：一是向国际金融中心如纽约、伦敦、巴黎、东京、香港等市场倾斜；二是向业务量大的国家和地区倾斜；三是向周边贸易国家、世界贸易中心倾斜；四是向华侨聚居地区倾斜。
4．选择灵活的经营模式，积极拓展海外业务
一般来说，包头市商业银行等中小商业银行可通过代理行、代表处、经理处、分行、独资银行和合资银行等几种方式组成国际跨国银行网络，开展各类海外业务，实现国际化经营。一方面，包头市商业银行必须扩展自己的业务范围，为客户提供多元化全方位的服务，通过业务多元化提高自己抵御风险的能力，分散投资风险，并获取范围经济效益。另一方面，包头市商业银行应该在某项业务上获得全球或地区优势，提高国际竞争力。
在经营国际化的进程中，中小商业银行应根据不同的发展阶段和区位优势，结合自身的实际情况，选择灵活的经营模式，并进行适当的分工；在发展战略上力求特色，避免同质化，既要发展综合性的国际化银行，还要发展专业性的国际化银行。
5．提高金融创新能力，搞好人才培养及其储备工作。金融创新是提高银行竞争力的关键，人才是金融创新的基础。人才匮乏、创新能力弱是制约中小商业银行发展的瓶颈之一。尽管目前我国创新的金融工具已经达七十多种，范围涉及金融业的各个层次，但大部分都是通过拿来方式直接从国外引进的，真正由我国银行业首创、具有中国特色的创新很少。因此，改革中小商业银行的人事制度，破除论资排辈和平均主义，通过银行内部培训和国内外著名高校培训相结合的方式，加强对员工培训，使员工熟悉和掌握国际金融知识，尤其是wTO的游戏规则，是中小商业银行实现国际化经营的重要途径。
