就在蒙恬忙于训练白虎军时，扶苏这个北地太守兼北军的护军都尉，则忙于整顿北地的政务和军备，并在河套一带建设了数处规模庞大的马场，不出数年，这些马场便可以源源不断地为大秦提供品质优良的战马，大秦骑兵军团，驰骋草原只是迟早的事，大秦北疆，将坚固无匹。
话说去岁虏回的十余万东胡人，令得扶苏很是头痛！杀？不好，有伤天和。放走？等他们壮大后又来侵袭大秦？这是傻子干的事，行不通。那就干巴巴的把他们白养着？？这不是傻子干的事，这是猪干的事！
那么怎么办？最终，扶苏还是绞尽脑汁，想出了一个他认为还算可行的办法，十万胡人，多好的劳动力啊！放着不用多可惜不是？扶苏用十万胡人代替原本的大秦劳役，继续加固北地的边塞与长城。而原来征发的大秦劳役，扶苏一声令下，直接就作了他老爹始皇帝的主，统统的遣返回乡，有特殊经验需要留下来继续劳作的，则作为工程的指挥和监管者，发予薪酬，礼遇有加。扶苏这些他自己认为只是还算可行的举措，使数十万大秦劳役不再对未来感到迷惘和绝望，使他们终于能回到阔别已久的家，终于能再见到自己日思夜念的亲人！
这数十万劳役对扶苏的仁义感激涕零！这次事件，直接奠定了扶苏日后万众归心的坚实基础。
政务之余，扶苏稍有闲暇，便领着麾下六万青龙军出北地，击扫敢于南下的胡人，此举既是练兵，亦是对异族的震慑！在数月的血腥杀伐下，大秦北疆千里的范围内，再不见一个胡人的踪迹！胡人遥遥地看见青龙战旗，便远遁而走，不敢交战。
渐渐的，扶苏已经成为秦军新一代军神！
黑袍黑马，手持乌黑青龙枪，纵横驰骋的扶苏，已经深深地烙印在每个将士的心中，宛若神灵。
深夜的上郡，明月高挂。
一名葛布青衣的老者伫立在城门口，双目凝视着满天繁星，忽而喃喃自语，忽而垂首沉思：“就在不久前，大秦公子扶苏与大将军蒙恬率军大破东胡，此二人的星宿本呈微弱之势，近日却紫微高照，奇怪，甚是奇怪……蒙氏几世秦将，蒙恬忠义无双，当不可能背叛秦国。那么，那位改天换命之人，当属大公子扶苏无疑！早先听闻扶苏宽厚仁慈，谦逊待人，不知真假？如若属实，其得天下，苍生有幸也，且待吾试探之。”心中有了计较后，老者随即坐于城门下闭目养神，静待天明。
翌日清晨，扶苏精神抖擞，龙行虎步，英布寸步不离的跟在扶苏身后。
二人入得青龙军中军大帐，忽见一名鹤发童颜的老者居帅位而坐，手中拿着一卷竹简，如老僧入定！扶苏大奇，缓缓走近，而那老者仍旧视若无睹，继续持简而观，扶苏正要出声发问，突闻身后的英布已是抢声怒喝道：“呔！汝乃何人？为何窃青龙军帅位而座？！军士何在？！与我拿下！”
甲胄声响起，两名铁卫应声而入，皆是大惊失色！自己二人昼夜把守大帐，未曾有丝毫懈怠，竟然还让人神不知鬼不觉的潜了进来，死罪也！正欲上前拿下那老者，然后向大公子请罪。扶苏急忙挥手道：“且慢！”
中军大帐昼夜都有铁卫把守，并且，扶苏对自己亲自挑选的铁卫的能力丝毫不怀疑，此老者还能悄无声息地潜入，那么只有一种解释，眼前的老者，定有不一般的能耐！有此能耐，偏偏是坐等我到来，显然有所图也。
扶苏不慌不忙，走到老者下首的一方桌案前，顺手拿起一卷竹简，随意坐落，也是翻阅起来。而那位老者，还是坐在首位，怡然自得。英布见二人既莫名其妙又高深莫测的样子，完全手足无措了……见英布与两名铁卫惴惴不安的窘样，扶苏笑声道：“这位老先生乃非常人也，寻吾定有要事相商，你等先行退下。”
面对一名老者，以扶苏的武艺，定然不会有意外发生。英布只是很疑惑，中军大帐位于大军核心处，这位老人家是怎么潜进来的？设身处地的想想，就连英布自己，要做到这么神不知鬼不觉的潜进中军大仗，怕莫也是有些难度的……
“诺！”英布抱拳应令，惊奇不安的引着两名铁卫出了大帐，而那两名铁卫，则是如释重负，冷汗浃背。
待英布等三人出得大帐，扶苏面带敬色，拱手施礼道：“不知老先生寻在下何事？”
范增淡淡的看着扶苏，内心缓缓的点头，却面无表情问道：“将军可是大秦公子扶苏？”
“正是在下！”
“大公子如得天下，如何治之？”范增目不转睛的凝视着扶苏，直截了当的问道。
扶苏被那老者直盯得面颊生痛，大惊道：“今上未立太子，老先生此乃大逆不道之言！”
“既如此，老夫告退！”范增双袖一挥，放下竹简，起身就走，丝毫不拖泥带水。
“老先生且慢！”扶苏急声喝止道。
这天下，扶苏是志在必得的。虽然不明白老者来此何意，但他隐隐地感觉到，这位老者乃是位世外高人，对自己并没有恶意，刚才之言，也只是试探。既然如此，那自己便豁出去了。
“莫非大公子打算擒住老夫？解往咸阳乎？”老者冷笑。
“老先生误会了，请老先生坐下详谈！”扶苏直立而起，躬身施礼道。
“请公子答老夫适才所问！”老者还是冷冰冰。
“既如此，扶苏便妄言了。”
扶苏清了清嗓子：“夫以为，民为重，社稷次之，君为轻。然民似水，君似舟，水能载舟亦能覆舟矣。今天下初定，父皇为天下计，修长城、建驰道、筑水渠，实乃不得已而为之。但，阿房宫、郦山皇陵以及坑儒之事，吾实不以为然。当今天下，劳役繁重，律法严苛，黔首疾苦不堪，吾以为，长此以往，天下复将大乱矣。”
“吾得天下，将融合百家之长，轻缓律法，行仁政，施恩于民，使休养生息。实行农、商、工、战，之四大国策。”
“融合百家不难理解，何谓农、商、工、战四大国策？”老者的脸色稍有缓和。
“于农，免赋三年，三年后十取其一。同时鼓励垦荒，垦荒者土地将归其所有十年，十年后亦十取其一。农策大要为轻税赋，藏富于民。”
“于商，吾将鼓励经商，发展经济，以商业带动农、工的发展，同时征收税赋，使帝国富强。商业，乃国家富强的根本，不可轻视之。”
“于工，窃以为工欲善其事，必先利其器。吾以为，大秦如今之军工体系甚好，若无此标准化军工体系，大秦亦难得天下！但，劳役之事尚有改进之处，吾认为，如有必要征发劳役，当理定工期，付予薪酬！劳役，亦可用商来管理，以商助工，以商强工，万事皆有法度，此乃商君所定大秦立国之根本，后世不应弃之。”
“于战，吾将重尚武之风，实行兵役制与军功爵制，凡满十八岁以上男子皆编入帝国预备军团，役期为三年，三年后视情况退役或者入选国防军。帝国大军分为帝国远征军团、国防军团与帝国预备军团三大部分，根据其不同的军团与兵种，发放不同的粮饷，此节吾不一一细说。国防军团与预备军团为屯田军，负责供应军队粮草、地方守备与治安。如此，军队则可自食其粮，减轻黔首赋税，丰盈国库。帝国远征军团为帝国征伐四方之精锐大军，其士卒皆由国防军中选拔锐士而成，役期为五年，此为帝国利刃！帝国之魂！老先生可知大秦以西尚有数十倍于大秦的土地乎？我将征服它！先生可知在大秦北疆，匈奴、东胡、月氏时常袭扰我境，掠我钱财，杀我百姓乎？我将诛灭它！犯我大秦天威者！虽远，必诛之！”
扶苏从前面的侃侃道来，到后面的慷慨激昂，听得范增是又信服又激动！范增之所以悄悄潜入中军大帐窃主位而坐，便是为了试探扶苏的气度，初试之下，范增颇感满意，又闻扶苏宏大国策，范增早已是霍然而起，心中激动难捺，一躬到地：“大公子果真是盖世明主，老夫范增，愿为大公子效犬马之劳！”
原来是他！！
怎么会是他？！！
扶苏大喜！狂喜！喜难自禁！
他不是大秦最重要也是最危险的敌人之一么？他不是项羽的忠实亚父么？如果项羽听他的话，历史上早就没有刘邦什么事了，他怎么会来投奔我呢……这是要发的节奏么？！扶苏迷糊了，扶苏喜大普奔了，晕头转向的扶住范增，扶苏实在控制不住自己的兴奋：“我得先生，如桓公得管仲也！弟子将执师礼以待先生，先生可愿屈才暂为我青龙军军师？！”
范增对扶苏是越来越满意了，拱手施礼道：“大公子之才，十倍于增，师礼不敢当！至于青龙军军师，固所愿尔，求之不得！”
范增归秦，看来这天，真的变了！
