宝鸡市地方税务局
多年来，宝鸡市地方税务局以******理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“面向征管、面向基层”的方针，全面贯彻落实“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，组织实施“树人、治税、乐业”三大工程，狠抓思想道德建设，走出一条“道德立局、素质建局、治税强局、乐业兴局”的创业、改革、发展新路子，取得了两个文明建设的丰硕成果。全市地税系统年年超额完成收入任务，连续7年被省地税局评为“示范单位”，连续7年被宝鸡市委、市政府命名为“优胜系统”，授予目标管理先进单位，被省委、省政府命名为“最佳单位”，被省政府命名为“陕西省行政机关先进集体”；全系统共建成省级文明单位标兵3个、省级文明单位5个，市级文明单位35个，市局直属征收分局被中央文明委命名为“全国创建文明行业先进单位”，涌现出一批全国、省市级先进个人。
一、抓领导，建立机制
搞好思想道德建设的关键是各级领导，只有各级领导班子形成共识，加强领导，形成合力，建立有效的领导体制和工作机制，才能使思想道德建设持久地发展下去。一是建立领导体制。市局和17个基层局、中心，都成立了公民道德建设领导小组，由各单位“一把手”任组长，各职能部门主要领导为成员，全系统建立起强有力的领导机构，定期召开会议，研究思想道德建设的规划和计划，制定落实措施，解决存在问题，形成上下一心，齐抓共管的领导体制。二是推行目标责任制。每年把思想道德建设的目标任务量化、分解，制订目标任务书，从市局到基层税务所层层签订思想道德建设任务书，使思想道德建设的各项任务责任明确，落实到部门、到人。三是强化督察机制。根据思想道德建设的年度目标和阶段性的任务，对各级、各单位落实的情况严格检查监督，把定期检查和平时检查结合起来，及时发现问题，对症下药，使思想道德建设的各项工作切实落到实处。四是建立奖惩制度。研究制定科学的评估考核办法，根据考核情况奖优罚劣，把思想道德建设纳入基层税务所建设标准之中，全面考核、验收，达标者奖励1万元，凡弄虚作假或出现问题者，追究领导责任，两年内不得申报达标单位。
二、抓培训，提高素质
开展经常性培训，不断提高干部职工的素质，是道德立局的重要环节。几年来，市局先后投入教育培训经费120万元，举办各类培训班260多期，培训人数达6000人次。首先，抓好各级领导干部的学习教育。开展“三讲”教育活动，“三个代表”思想教育活动，党的******精神学习宣传活动等，不断提高各级班子的思想政治水平。其次，组织全体职工认真学习《公民道德建设实施纲要》。通过举办学习会、座谈讨论、知识竞赛、在基层办税厅悬挂公民基本道德规范二十字标牌，使公民道德知识人人皆知，深入人心。第三，开展业务培训。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，采取一周一题，一月一评，一季一考等形式，分级分类举办了税务所长培训班，新税法学习、统考、背诵表演和知识竞赛，执法资格考试、计算机知识培训等，有效地提高了全系统职工的业务水平。在培训中，贯彻“深学、广听、严查、实改”八个字，联系实际，学用结合，严格考核，并把学习培训情况与每个职工晋升、晋级、奖励紧密联系起来，收到了良好的效果。
三、抓活动，注重养成
围绕思想道德建设，结合形势，开展内容丰富、生动活泼的各项活动，吸引干部群众参与，在参与中实践道德规范的要求，养成良好的道德行为。一是广泛开展优质规范服务活动。在贯彻公民道德基本规范的同时，结合宝鸡地税工作实际，制订《宝鸡市地税系统文明办税行为规范》，并从文明办税语言、态度、仪表、纪律、纳税环境和程序等方面制定了操作性标准，开展系列优质服务活动，全面推行规范化服务和管理，做到制度完善、语言文明、服务优良，强化了职业道德建设，提高了服务质量，树立了行业良好形象。二是开展创建先进领导班子活动。制订《创建先进领导班子标准》，按照“学习务实、团结严明、开拓创新、廉洁高效”的要求，规范班子成员言行，考核班子成员的实绩，充分发挥各级班子在思想道德建设中的示范带头作用。三是开展行风评议活动。与纪委联合，通过明察暗访，认真检查本行业的行风状况，对“吃拿卡要”和“生冷横拖”等现象，发现一起，处理一起，绝不姑息迁就，认真解决群众反映强烈的热点难点问题。大力开展创建文明单位、青年文明号、最佳办税厅、标准化税务所等创建活动，扶贫帮困献爱心活动，以及文艺演出、演讲、书画展览等健康有益的文体活动。在各种活动中，增加思想道德教育的含量，把道德要求渗透到各项活动之中，使人们在参与中受到教育，规范言行，养成良好的道德行为。
四、抓基层，夯实基础
基层是行业的基础，市局始终把思想道德建设的重点放在基层，抓实抓好。一是把思想道德教育与解决基层存在的实际问题相结合，认真实施乐业工程。按照“政治坚定，作风优良，纪律严明，业务过硬，征管规范，管理科学，保障有力，任务完成”的基层建设标准，抓好基层基础建设，三年来全系统投入资金1.74亿元，新建办公用房3.2万平方米、住宅用房10.3万平方米。各基层均建成自成体系的办公楼和住宅楼，建起了小食堂、小浴室、小图书室、小游艺室、小健身房等，干部职工的工作生活环境发生了很大变化，解决了他们的实际困难，解除了他们的后顾之忧，为基层职工办了好事实事，拴住了职工的心，留住了想跳槽的人，凝聚了力量，振奋了人心。二是加强基层职工思想政治工作。在基层职工中广泛开展“爱岗敬业”、“奉献社会”宣传教育活动，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，立足本职，干好工作，以为国家和人民多征税、征好税的实际行动实现自我人生价值。结合形势和各基层所的实际，及时开展形势任务教育、“三德”教育、廉政教育、“四基本”教育、“三主义”教育，特别是二十字基本道德规范教育，用正确的思想理论武装职工头脑。经常开展谈心活动，及时了解、解决职工思想中存在的各种问题。三是加强管理。在全市地税系统引入ISO9001：2000质量管理体系，用现代化的管理方法，提升税务行政管理的层次。全系统17个单位制订质量手册、程序文件和作业指导书，进一步规范税务工作，“全员参与”、“过程控制”、“持续改进”等先进管理理念已深入人心。在管理过程中融入道德规范的要求，使管理的过程成为道德实践、道德养成的过程。基层道德水准的不断提高，为道德立局奠定了坚实的基础。
五、抓典型，示范带动
培养、树立思想道德建设先进典型，发挥榜样的示范带动作用，是宝鸡市地税局在思想道德建设中的重要工作方法。一是学习宣传全国、省上的先进典型，特别是学习宣传税务系统的“征管能手”、“十大杰出女税务工作者”、“优秀共产党员”等先进事迹。二是培养树立市局系统的先进典型，先后培养树立国家级“税收征管能手”一名，省级劳模一名，市级“十佳公务员”一名，各类先进个人400多人次。三是树立、表彰先进集体，先后树立了两面旗帜，一面是实施乐业工程的先进单位岐山县地税局，另一面是创新管理模式的先进单位开发区地税局。采取多种形式，加大对典型的宣传力度，组织开展丰富多彩的“学先进、赶先进、争当先进”的教育活动，使干部职工从身边的人学起，从日常的工作生活做起，既产生了强大的激励作用，又亲切可学，产生了强大的示范带动作用。
