郭景辉
青岛港务局是国家大型一类企业，现有职工16000人，是我国沿海重要对外开放港口之一。去年港口吞吐量比1993年增长19%，集装箱运输量增长42%，居全国沿海港口第3位。实现利润比1993年增长38.8%。
最近，交通部和山东省在青岛港召开了全国交通企业深化改革加强管理现场经验交流会，把青岛港作为全国交通系统的样板企业。青岛港还先后被评为全国质量效益型先进企业、全国用户满意企业、山东省工交系统经济效益排头兵。局长常德传同志被评为全国劳动模范和全国优秀企业家。
一、抓好领导班子建设
青岛港的领导班子主要有三个特点：一是认真学习小平同志建设有中国特色社会主义理论，把党的路线、方针、政策同港口实际相结合，在解放思想，更新观念上下工夫，努力做好结合文章，并提出了一系列符合港口特点的指导思想和工作方针，对各项工作起了重要的推动作用。
二是能够全面理解和坚决落实企业领导体制的“三句话”，发挥了党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。党政工领导之间做到工作上分思想上合；业务上分中心上合；职责上分目标上合，领导班子内部坚持**********，合力产生凝聚力。
三是清正廉洁，以身作则。在常德传同志带领下，局领导办公室至今不搞豪华装修，不买高级轿车。他们深入基层，调查研究，跟班劳动已形成制度，每人每年均达到50个劳动日以上。在生产建设和抢险救灾的关键时刻，局领导们都冲锋在前，发挥了表率作用。
二、强化基础管理
1988年9月，青岛港务局实行了局长负责制。他们在内部改革方面，一是放权。在基层单位全部推行厂长（经理）负责制，并实行了经理（厂长）、书记一人兼，党政领导交叉兼职的体制。全面推行“三个一”的管理（即只有一个厂长、经理，一个资产经营目标责任书和精神文明建设目标责任书，一个工资总额）。做到放权于基层，使基层增强活力。二是精简。他们先后三次进行两级机关机构改革，局机关处室由过去的30个减为16个，局机关人员由660人减到194人，共压缩70%。1992年4月，他们又率先在全国沿海港口和青岛市实行了全员劳动合同制。对2191名下岗人员，他们不是当成包袱，而当做企业开拓市场的财富，全部妥善安置。三是倾斜。在制定出深化港口内部改革的措施中，充分体现了“向装卸一线倾斜，向科技人员倾斜”的政策。1993年，他们又在全港推行了岗位技能工资制。使装卸工人岗位工资与副处级领导一样，技术工人岗位工资均高于局机关科级管理人员。
青岛港坚持以安全质量求生存、求发展、求效益的企业经营思想，走质量效益型发展道路，把安全质量作为港口第一位的工作，作为企业一把手应负的第一位责任，作为检验港口改革开放成效的第一位标准。在现场管理中有标准、有考核，做到文明装卸、文明生产、文明施工、文明环境。为搞好货运质量，他们以优质服务引货上门，装往国外的货物，多次受到国外客户的来信表扬。他们还创造性地开展了创建“三无”（无违章违纪、无事故、无犯罪）班组活动，提高了职工遵章守纪的自觉性，安全生产、优质服务水平全面提高，职工思想稳定，要求上进，自觉干好自己的工作，凝聚力、向心力很强。
三、着力建设改造
以常德传局长为核心的领导班子，带领全港职工，经过5年的艰苦奋斗，改造了一个老港，建设了一个新港。青岛港是一个百年老港，技术改造的负担沉重。几年来，局领导增强了加快青岛港发展生产力的紧迫感和责任感，一心一意搞建设，求发展。在基本建设中，共完成投资30亿元。其中，前湾港一期工程于1993年底竣工投产，新增通过能力1700万吨，他们还引进外资1000万美元，用于增加设备，提高泊位通过能力，使前湾港成为我国北方重要的矿石中转港。按定员前湾港本应招工3000多人，但他们没有增加新职工，全靠自己解决。在老港区改造方面，不等不靠，千方百计自筹技改资金6.5亿元，先后完成重要技改项目62个。整个老港区去年完成吞吐量2600万吨，比1988年净增近1000万吨。铁路疏运日均装车比1988年净增200车，增长80%。船舶停时、装卸效率等经济技术指标都达到新水平。港口通过能力由1988年的不到3000万吨增至1994年的7300万吨，5年翻了一番多。
四、带出过硬队伍
近几年来，青岛港的领导们从全心全意为人民服务的宗旨出发，每年为职工办实事、服好务。其中职工收入每年都有较大增长，装卸一线计件装卸工人的收入增长幅度更大，职工住房条件大为改善，现职工人均住房面积达13平方米。对离退休老干部、老工人，坚持冬送温暖，夏送清凉，并相应提高他们的收入。领导关心职工，职工关心港口。仅去年，全港职工提合理化建议7236条，被采纳4251条，创经济效益4000多万元。
在开展职工思想教育方面，他们紧紧围绕港口建设为中心，做到精神文明重在建设，思想政治工作贵在创新。使整个思想教育落实到广大职工“献身在海港，奉献在岗位”上，形成了无私奉献、能打硬仗的职工队伍。1989年8月12日胜利油田黄岛油库爆炸起火，全港职工有6000人参加抢险，涌现出英雄先进集体69个，被记大功、记功和表彰的人员共495人。1993年12月16日，“华海1号”油轮在锚地自爆起火，全局广大干部职工连续奋战29个小时，救出34名船员和2名家属，扑灭了大火，保住了油轮，防止了胶州湾污染。青岛港连续两年被青岛市委、市政府命名为“突出贡献单位”，连续9年被评为青岛市精神文明建设先进局，连续7年被评为山东省思想政治工作优秀企业。
青岛港的领导班子是清醒的、谦虚的。部、省现场会后，立即办了3天中层干部学习班，接着办全港党员、班组长4000人的学习班。常德传局长提出：“戒骄戒躁，居安思危，卧薪尝胆、走好自己的路，办好自己的事，再创新的辉煌。”
实践证明，在大体相同的外部环境下，国有大中型企业，只要有一个坚决贯彻中央指示的好领导班子，有一个好的一把手，同心协力，有强烈的事业心和积极主动、以身作则的敬业精神，就能转换机制，加强管理，是完全可以搞活搞好的。
（1995年6月17日《国家经贸委简报》）
