开学堂 一陕省虽先办西潼一路而秦陇秦蜀两路西南绾毂形势亦雄将欲开拓规模断不能长此借材异地则惟有创立铁路学堂妙选英少萃聚其中延聘教师分门讲授学堂即立于现开路线之旁征诸实验得力较真收效较捷先以四五十人为一班次年再行推广添招新班〔开办后另有学堂专章〕 一学堂之立至早亦须半年现拟先在日本各省留学生内选择十人就近赴该国学堂研究路学及各项办法期以一年卒业已咨留学监督刻即访选先期举办将来本省学堂开立则此项学生可以陆续到陕既可任教授又可治工程并进兼营裨益匪浅
囗采煤矿
采煤矿 一路轨既成倚煤为命亟应先期预备庶免临时周章陕省地气雄厚山阜盘郁产煤颇多如韩城白水邠州永寿鄠县同官所出之煤民间利用人共知之他如凤翔等处亦露矿苗迭经挖视有验以外南北深山弥望森林蕴藏必富拟逐次勘验开采以尽地利视其得煤盛者即可循新法采取不必专用土法正宜随时购置机器建设煤厂务期集事易而取物多产煤之地或官或私或赁或买均酌量情形办理另有煤矿专章 一煤质不同首在考验得法现拟派调查路工委员孙牧携带陕产各种煤块至鄂沪访求矿学专家考验煤中所含原质何如何者合用何者能以烧炼再以各路所用之煤两相比较确有把握则已开之矿可以分别拣取未开之矿可以依类搜求并一面延订矿师来陕勘办或以现办煤油矿师兼之
囗习律法
习律法 一兴修铁路在东西列邦其公司中人类皆精于律法者故能操纵悉宜无放弃权利之事即以工程师论亦皆由学堂毕业为已习国际交涉及工程法律之人盖路工既举万绪千端无法律则规则不备权限不明人既无所凭依事必至于凌杂中国此等人材一时实难其选拟电嘱东京留学生监督选择学生二三人专习东西各国国际公法私法与地方规例及公司章程务期融会贯通得其精意学成即迅令来陕以备驱遣至本局开办伊始需材孔亟能否并选留学生数人先行送入东京法政速成科责令克期毕业之处应一并电请留学生监督酌量办理 一各国律法既选留学生肄习矣而我国商部所颁商律尤非切实研究不可闻蜀中所订铁路集股章程经商部援律议驳多条是非就其范围必至事无归宿今陕西官商非惟于商律未经讲求且多未见此书者拟即由局详请电咨到陕饬令官书局翻印若干部发给局员令其讲习并于本局所开学堂学生课程内增入此书作为正课以资讨论而宏造就
囗简员绅
简员绅 一陕路刻不容缓经纶草昧百务需材必人人通晓工程安从得此多数必事事听命工师直是授权于人现在各省大工竞举陈迹可寻不难择善而从分门规仿亟宜多简员绅以供策遣除公司人等应先行委派外其余如勘线购机采料等事皆宜遴选其才足胜任而性又相近者先行委办于学堂未立之先藉此足资磨炼其有外省官士明于路学可资倚仗者访询得实即行咨调以收羣策羣力之功 一路工需款动用百万入其中者苟非其人即不免见利而动其无用者勿论矣其材者无论员绅首重在一廉字选人之法要在公同参考由上主持公司人等不得受人干托狥私汲引凡夸诈贪鄙自命在行浮支浪费者一概不用其究尤在明定奖罚显示劝惩要使员绅互相激励俾民间相信情谊能通而后上下一心事无不举另有员绅奖罚专章
△捐章六条
加盐厘
收谷捐
增土税
广社债
提差余
集股分
囗加盐厘
加盐厘 一陕省创办铁路自以筹款为最要而商民中巨利所在要以盐务为最多查花川青蒙各盐营销本省凤汉诸属者前曾拟议加征每斤以十文为率词因甘省减收八文亦遂减如其数现在路工需款至巨势非两省合筹不能集事拟仍查照前议凡陕省营销之花川青蒙各盐于前加八文外每斤再行加收二文会同 奏明征取即以续加二文专款存储作为铁路经费至潞盐营销引地前定每斤加价四文今者铁路创开核于潞盐运道颇征便利似宜援照甘盐办法一律加收二文归入铁路项下支销用昭公允所有一切征收章程应移由厘税总局查照前章详请奏咨开办
囗收谷捐
收谷捐 一陕自庚辛灾后筹备义仓积谷议以每亩三升为额近数年来各属禀报收数多则两三万石少亦不下六七千石厯时稍久势须出易积愈久则累亦愈重今拟开办铁道于运粮救荒最称捷速应将仓捐截止而以每亩三升之额移作路捐仍由铁路局认息惟义仓取其耐久故收谷存储路捐取其饶多故以麦折算其办法各州县莫不分里每里有地若干应出麦若干悉皆有册可稽每年麦秋后按照时价折收钱文由各该邑里绅汇齐交县由县汇齐交局由局发给股票按年付息以所收三升之捐充作铁路工需以所给三升之息专作该里学费路轨交通而后民间所收麦粮价贱时则可分粜豫晋价贵时则可回济邠岐常此转运流通不致有收折色难收本色易之虑此项收款为数计亦不赀并拟责成地方官将付息一层妥切晓谕民间知有余羡可图亩捐能更踊跃农政能益讲求三升之数或能较旧增多以作铁路的款似较他项转可持久议定即由总局行知各属拟章举办并详咨备案申明收捐一定年限以舒民志而开利源
囗增土税
增土税 一陕省罂粟日种日多深碍民食今拟以征为禁于土厘常捐之外每土一两再行酌加以供铁路经费查湖北土药章程厘金及膏捐每两几收至百文陕省现在所收共计只三十四文即再加多亦不及湖北之半惟歉岁多有而余地须留拟定每两加收十二文仍责由各厘局核实抽收一俟路工毕事此项加捐立即停止以裕工费而恤商民议定即由总局移厘税总局行知各局卡刻期一律照办庶几早一日开收便早得一日之款
囗广社债
广社债 一陕省民智未开生计多窘铁路一事系于国民有公利之举将欲广事招徕则东西两邦社债规模亟当仿办盖股票对于公司有权利而兼有义务社债对于公司无义务而专有权利其所裨益在使补助公司力量之不足而俾民间俱能以少数之金钱投入公司增长势力增长生计其终极且能成绝大之团体以辅翼公司拟定每社囗或借银一二十两或三四十两不等无论官商绅庶有愿存款生息者即由铁路公司出囗认借作为债项而不作为股款利息每月以五厘起息路工之成就与否公司之丰厚与否皆与领社债囗者不相干涉惟给息必须不爽定期归款必须不逾旧限立囗必须察明实系中国人乃为收接其非中国人者不得预此至有于入债后复愿拔本者应听自便以免牵制板滞之苦惟须分别议明月季各期庶几给息归整经手与入债者便于勾稽藉袪蔽惑
囗提差余
提差余 一陕省各属应收差徭除批解偿款及里局留支外每年照章应共余钱四万五千串上下截至光绪三十一年止计当存差钱一十二万一千余串差银二万四千余两为数甚巨足备工需惟其中多有有虚账而无实款者皆由里局绅士之经理失宜及地方牧令之腾挪自便应先移由善后局差徭所严切核办并行查各属令其逐一清厘禀复某邑究存实款若干明白具陈即行分别提解归入铁路项下以备支用至自光绪三十二年起之差钱应令按照章程每邑应余若干即如其附数同偿款或分四季或分两忙一并解缴善后局汇齐移交公司或即作为社债本利均归作铁路常年经费并严行各属以后兵差则禁绝浮支流差则报明实帐不准迁就含胡庶几差需核实一切应余之款弗致蓄意侵渔藉以裨补路款实为至便 一铁路兴筑而后除土司回部噶箕等差仍照例驰驿外其将军都统督抚藩臬以下各差必皆雇坐火车决不故事迟回仍行驿路所有此项车马供支等费即可提入差余以资工用计每岁如能切实节存为数亦复不少应俟届时饬令分晰具覆以便核提
囗集股分
集股分 一开办铁路既名为官商合办自宜仿照川粤办法以集股为第一要义惟陕省风气迟开应先筹集官股以为之倡而商股民股亦宜分端举办兹将办法大旨先行揭明有如官股缺分优瘠不同差务丰俭不一拟先酌定等第分别匀派一等每年派银一千二百两二等八百两三等四百两四等二百两五等即缺如肤施差如鄠县每年亦必入股银五十两以示均平而免囗望所有应摊之法届时详酌情形开单饬办有囗商民囗股第一以认定中国人入股为主其非中国人不得附入并不准将股票售与非中国人以符 奏案惟秦俗朴陋将来股票中必须严切申明此节以豫杜流弊所有股分每票一张定以库平银五十两为额年息四厘均限一次整交随时给票起息此项股银系专作西潼铁路经费无论如何紧急之需均不得丝毫动用 一开办股分之初宜令巨绅富户票商大贾酌量认股若干以资倡导宜刊白话报章慎选清勤绅董分投妥切劝谕商铺民户以释疑惑宜择一二认股踊跃者迅为从优给奖以耸观听宜派省垣及府州著名绅耆或学堂干事酌给川赀分赴京汉津榆游厯铁路考查情势以冀开通输纳就秦言秦此皆事之不可缓者 一集股章程各省多已讲求完善惟陕省情形与他处间有不同者应统俟立公司时定名有限二字仿立条目拟议专章另详请 奏立案 一股分之法系取则东西各邦必须入股之人皆能确明公司二字大义其事在知已于公司有应得之权利亦于公司有应尽之义务盖凡入股分而占有多数者即属股东路工之成败兴废各人胥有担任之责股票不可滥售股本不可轻拔而入股之时非第计图利息要当寓有国民团体之思庶几毅然输款举大功而无遗议 一陕省自劝办昭信股票未能取信于民以故在上偶有捐输之举下即广生疑虑今办铁路股分以定期付息为最要之着现拟所收股银除盐厘土税曁由司暂动各款不起利息外无论官款民款每股以库平银五十两为额统按蜀滇办法周年四厘行息自收银后下一月初一日起算所有入股之人无论股分多少按年各给息折一扣每年发息概以十二月为定期不稍更易其有入股未及一年者按月余闰摊计应需息银即在各票号及各属收存应解款下截留支付缘昭信仅一空纸铁路则有十万股银即有十万股银之路路一日不失息一日不空此项路工拟照商部奏定有限公司办法公司若或失利不再向入股者摊收一钱每年息银由官担保即于现议筹出加价土厘项内提银若干作为常年付息的款以坚入股官绅商民之信期于事成工举袪疑忌而收利权
△路章八条
勘路线
估工程
采物料
购机器
建车厂
购民地
察运道
访电线
囗勘路线
勘路线 一凡造车道以勘定线路为工程之始基尤以测绘地图为布线之先导查各国每修一路必测绘至三四次始定路线其详审可知陕西旧日舆图颇不合路工之用宜于工程师未到之先早为储备此间武备学生于路工虽未谙习而舆地已习专门前绘北山车道详图最为合格拟遵选派此项学生二人来局即由局添委妥员督同亲往东路先将咸宁五十里细加测量逐段绘图贴说呈送本局察验一面再择学生中心细而无习气者一二人交续派考察委员带鄂饬赴汉口铁路周厯详察其如何布线如何设轨一一访询明确逐细记录报核该学生学业已有根柢再加实验必能精益求精收事半功倍之效 一绘图以详尽为主陕省旧图颇称赅备惟每方十里于路工尚不适用查美国造路之图皆一寸一里最为精审拟饬委员谕令学生畧仿美图成法展作一方一里先将咸临距离之五十里分段详绘凡在大道及附近之处所有道路之高下弯径之丈尺以及河渠桥梁村堡镇市斜坡岐路均须标识分明一一详记不许遗漏限一月内绘就呈验至浐灞二桥为此段最大工程其两岸之广狭平陂水性之缓急涨落河底之泥沙深浅尤应留意查访务得确实情形详细开折一并送局备考
囗估工程
估工程 一建轨工用浩繁稍一不慎浮滥至不可究诘则估工计费最为要端今修西潼铁路苦无精于工程之人非待聘定工程师到此不能将用项核实估计惟一切地价工价及物料之产自陕境者似应先行考察以备临时取资查从前广西勘估龙州铁路工料清折凡工程所需均已备载无遗拟即选派委员二三人札发康守际清原折饬令按照所开除车头机器购自外洋钢轨定用鄂厂另行核估外所有田地房墓局栈车厂以及木石薪工等项均令逐一查考明确估计价值实数详细开折呈核不许稍涉疏滥至原折内有开山凿石等费西潼一带均系坦途不须列此应并由委员体察情形酌量删减
囗采物料
采物料 一路工所需物料铁为大宗陕西各属铁矿发见者以韩城为较着地滨大河运道亦便近来汉阳铁厂己能自制铁轨粤汉一路经业订明专用汉厂所造陕路开办之初自不能不取材于鄂然各处路工皆于鄂厂购运则亦有匮竭之虞如果察明韩铁实旺日后似仍宜招商设厂在韩城造轨并制路工所需各项之铁以期节省运费应用无穷又查山西同蒲铁路现已克期兴工晋铁出产素旺若秦晋共议合约开厂亦较之取购于鄂为便至于木料需用尤多驿路两旁森林绝少近必取诸盩厔宝鸡远则取诸甘省或可谕令木商自立工司分途购办给价认股均听其便但能力除抑勒折扣之弊则商人共信利之所在人共趋之石料专为垫道之用东路傍山一带到处皆有亦须招雇石工公平议价或整或碎随用随运总之物料以购自本地及近地为上策一则运致不难一则弊混易察一则利源自开此为采办要着然如红毛泥黄炸药之类有非近地所出者则亦不必拘执此说要以各得便利为宜
囗购机器
购机器 一筑路工程无一不需机器下至取石挖沙亦有汽凿汽铲之类陕省距东南为远如不先为购运将来工师勘线既定一物不备徒旷时日查康守估计龙州路工开有各项机器名目价银虽于零碎数目未注大致已为明晰应再派一留心路工廉明可靠之员按照原单赴鄂豫一带就路工必需之物切实考究择要购买并分别轻重规计运道总以不误开工之日为主
囗建车厂
