路易·拿破仑期盼在意大利能够出现一个由教皇国为轴心的意大利邦联，这样意大利的实力会有所增长，又不足以威胁到法国，并且法国可以藉此向撒丁要求更多的省份——这时候，他心里仍然倾向于教皇国－撒丁为主的邦联制。
教皇是宗教领袖，撒丁做为外围的有军事实力的另一个大国加入，这样可以保证意大利的稳定。他从没有把撒丁国王和加富尔的雄心大略考虑在内。
基于目前意大利局势的紧张，维克多·厄曼努尔二世召回加富尔，仍旧任命他为首相，并组成新的内阁。加富尔此人，政治观点同普鲁士的俾斯麦颇为相似，都是强硬的扩张派。之所以日后加富尔并没有俾斯麦出名，也是因为普鲁士的崛起实在太华丽，而意大利的统一由于并没有过度影响欧洲局势，被人们忽略了。
加富尔一直坚持认为撒丁王国应该“尽可能的扩张”，他想要尽快兼并中意大利，也就是目前大部分归教皇世俗国统治的领土和哈布斯堡家族的领地。他提出了“不要向后看，而要向钱看”的口号。这句口号的潜台词是拿破仑三世已经成为意大利统一的障碍，因此必须寻求其他国家的支持来实现其宏伟规划。他的眼光开始转向与法兰西隔海相望的英国。
英国的态度很明显的亲近奥地利，维多利亚女王对奥地利皇帝夫妻有着非比寻常的好感，对于传说中的美貌皇后兴趣很大。英国外交大臣罗素说“意大利是意大利人的意大利”，这句话固然有反对其他国家干涉意大利事务的性质，也有英国不愿意卷入的含义。维多利亚女王甚至在一封写给德意志亲戚的信中说：“各个党派、整个英国的情绪是，让意大利人解决他们自己的事务，英国不去干涉。”这就使得加富尔的新外交政策在实施上有很大的难度。[注4]
而加里波第在西西里岛的战绩，令法国皇帝惴惴不安。加里波第向那不勒斯进发后不久，法国外交大臣对奥地利驻法大使说，南意大利的革命将成为对全欧洲的威胁。他希望召开欧洲列国会议，由各国同心协力来消除这一危险。奥地利驻法大使则说，这要看法国皇帝如何看待加里波第的军事实力了。言下之意似乎对加里波第并不担心。
英国政府同情意大利，也希望意大利能够结束这种分裂的局面，但是就像法国所期待的那样，维多利亚女王也希望意大利的统一能够是被掌控的。英国很担心撒丁王国为了兼并南意大利，会把撒丁岛割让给法国。撒丁的蠢蠢欲动是各国都看在眼里的，只是碍于奥地利的军事力量以及法国皇帝的意愿，迟迟按兵不动。对加里波第的远征，英国认为那都是出自撒丁国王的授意。
弗兰茨很高兴的看着从伦敦发回来的报告：“看起来维多利亚女王也同样摸不到头脑，判断失误。”
“这究竟是对奥地利有利呢，还是最终会变成我们无法控制的情况？”伊丽莎白没这么乐观，深沉的发出了自己的疑问。
“不管是不是费迪南德的授意，至少我们现在知道，加里波第绝不是出自撒丁国王的支持，这样就很好了。”
“那你有没有想过，费迪南德为什么想要意大利呢？”
“这个……”弗兰茨想了片刻，方道：“对于费迪南德的想法，最近我也想了很多。他从小就是个聪明的孩子，想法很多，为人也很灵活，帝国的人民很喜欢他，甚至有时候他得到了比我这个皇帝还要多的赞扬；他接受的教育比我要更为贴近普通民众，这使得他看待问题的方式跟我不一样——但是他仍然是皇室的王子，他心中，”弗兰茨不由得冷笑：“不甘心仅仅只是成为一位亲王的。而我让他去上意大利锻炼，实际上让他真正接触到如何处理政务。当时我是想让他学习，日后能够成为辅佐我的有力臂膀，而他，却因此变得不安分了……”弗兰茨觉得疲惫：“茜茜，你说，为什么我们之间不能够像我想像的那样呢？为什么他不能成为我的好弟弟，帝国的栋梁，而不是一个一心想要自己做皇帝的人？”
“……弗兰茨，费迪南德有野心，其实也未必是坏事啊。”伊丽莎白抱着丈夫，轻抚他脸庞，“你要这么想，如果费迪南德不是对意大利有那么点野心，那么撒丁一定也不会放过意大利的，这就是个时间问题。我倒是很高兴费迪南德能够雷厉风行，立即决定让加里波第前往西西里。”
“嗯……你的意思是，意大利落在费迪南德手里，比落在在撒丁国王手里要好？这确实好很多，但是……我很担心费迪南德最后不能控制加里波第。毕竟，费迪南德仍然是个奥地利人，而不是意大利人。”
伊丽莎白点头：“加里波第为人老练，我恐怕费迪南德并不能够掌控他。加里波第是个坚定的意大利统一分子，他不大可能接受一位哈布斯堡家族成员来统治新意大利。我担心他对于费迪南德只是利用，局势一旦对加里波第有利，就很难挽回了。”
“这一点也是我一直踌躇的。费迪南德想做意大利国王……”弗兰茨嘴角露出讽刺的微笑：“我这个弟弟倒是很雄心壮志呢。”
稍后与心腹近臣开会商议意大利局势。
格吕内伯爵道：“费迪南德亲王若真的可以入主意大利，倒也算是不错的一个局面。”
“不行，太危险了。”梅特涅的儿子理查德持否定意见：“目前很难看出来，加里波第最终会走到哪一步，如果事情并没有受到费迪南德亲王的控制，那么撒丁王国必定会乘虚而入。”
“那么，奥地利可以采取行动，保证厄曼努尔二世没有能力出兵中意大利。”瑞恩斯坦漫不经心却又杀气腾腾的说。
“目前，奥地利有这个实力。”夏普·布雷恩子爵谨慎的发言。做为奥地利帝国目前最为繁忙的部门的管理者，夏普整天埋在各种公文中，奔波在政府投资的企业与各个相关部门之间。君主集权制国家的一个好处是，只要君王支持你，签署命令让全国各个部门全力配合你的行动，那么，刨除阴奉阳违等等消极因素，你还总能办成点事情。目前奥地利的工业水平正在突飞猛进，迎头赶上普鲁士，目标法国，终极目标自然是英国。
弗兰茨有点得意，“这么说，各位一定有什么良策了？”
“良策不敢说，至少能够牵制撒丁不敢轻易出兵。”
“撒丁确实是意大利的一个危险因素，甚至比加里波第还要危险。加里波第只是一个人，可以说他是一面旗帜，必要的时候，让他英勇的战死在前线，其余那些统一分子自然就烟消云散了。”理查德说。
“加里波第可以算得上是位勇士了。”弗兰茨还是有些儿佩服这个意大利战士的，他一个人就能把南意大利整个儿的掀了起来，除了原来统治者的无能之外，他个人的英勇也占了不少份额。
“对帝国不利的人都是帝国的敌人。”瑞恩斯坦说：“如有必要，臣会再次生擒加里波第。”
“伯爵，我知道你很勇猛。”理查德打断他：“可是现在我认为，最优先的问题，还是应该处理一下法国和英国的反对意见。”
“巴黎有什么消息吗？”
理查德摇头：“法国皇帝也比较担心撒丁会趁机出兵中意大利，这不符合法国的利益。”
“英国呢？”
“维多利亚女王还是希望意大利统一的，但是是由教皇国作为轴心，还是撒丁，似乎未定。”
“既然英国也倾向于意大利统一，那么就借由加里波第的手来重新划分地盘，也是不错的。”皇帝道。
“臣唯恐撒丁抢先占领了加里波第打下的领土。”
“那这就是我的将军们的责任了。”皇帝轻轻一笑：“撒丁军队刚经受过一场大败，应该没有那么快就能出兵的吧？”
“是，撒丁的军队目前有一部分正在撒丁修整，少数部队在西皮埃蒙特，并且都在奥地利军队的监管之下。”亚历克斯汇报道。
“很好，似乎我可以不用担心撒丁军队突然出现在罗马了。”
“陛下还需时刻关注巴黎和伦敦的动向，目前英、法似乎仍然不知道内情，但是一旦知道了，就很难对此无动于衷。”
“我明白这一点，在此之前，我想我应该跟费迪南德亲王好好谈谈。”弗兰茨终于下定决心正视此事。
召回在米兰的费迪南德亲王没任何困难，只是皇帝陛下觉得跟弟弟提及他在背后做的事情，倒有点不自然了。
这倒是奇怪呢，质问做了不应该做的事情的人，反而变成一件困难的事情。
“费迪南德，”最后皇帝还是说了出口，“我想听听，你对于加里波第的事情，该给我一个什么解释？”
费迪南德用他从索菲皇太后那里遗传到的明亮眼睛，仔细打量兄长：“皇帝陛下，我不明白你是什么意思。”
“费迪南德，我不希望真的把我掌握的证据放在你面前，你才会对我坦诚。那样的坦诚就没有意义了。”弗兰茨心平气和：“你是我的弟弟，有什么话，你都可以跟我说。如果我们两兄弟最后弄到非要上战场才能谁出真心话，那就太可悲了。我想妈妈不会希望看到这种情况出现的。”
费迪南德有点难堪：“唔……弗兰茨，你是个好哥哥，好皇帝，其实我们之间有很多相似之处，但是又截然不同。”
“我很欣赏你，费迪南德，你知道的。”弗兰茨叹气：“其实，你完全可以信任我，告诉我，你想在意大利做什么？”
“……意大利其实跟我没有什么直接的关系，但是我认为，如果能够借此机会，扩大哈布斯堡家族在意大利的领地范围，我想对于帝国，这是一件好事。”费迪南德狡猾的避而不谈自己的真实计划。
“那么告诉我，你决定如何利用这次加里波第造成的局面呢？”
费迪南德局促不安，他还不习惯面对兄长的询问，这只能说他被教育的太好了，做出如此大胆的决定简直挑战他的底线。
“我想……应该在加里波第在南意大利还没有站稳的时候，派遣一支部队，前往西西里，占领南意大利；同时让东皮埃蒙特的奥地利军队看好撒丁军队，禁止撒丁军队前往中意大利；教皇国的安全不用操心，至少没人会冒险进攻驻扎在罗马的法国军队；这样，当南意大利、中意大利都被控制住，法国也无天回天了。”
“很全面的考虑。”弗兰茨赞许的看着弟弟，“你确实有天分，但是你似乎没有考虑过，法国军队如果强行阻止，那么即使奥地利军队也无法拦阻法国军队的进——前不久的胜利也不过是侥幸而已，我们不能期望科西嘉人不去插手意大利事务。”
“法国……确实是一个需要严肃认真对待的敌人。我一直不能推测拿破仑三世的动向。”费迪南德很苦恼。他心中有点窃喜，看起来弗兰茨似乎是赞同他的计划的……背着哥哥和帝国搞阴谋，这件事情很让他痛苦，但是他又非常喜欢这种背着大人干坏事的感觉，当然意大利国王的王冠也很是可爱就是了。
“亲爱的费迪南德，我希望你能够明白，我会是你能够信任的人。”奥地利皇帝郑重的把手放在弟弟的肩头，有力的按下去：“你是我的弟弟，只要你做的事情对帝国有利益，我想，我是能够赞同你的。希望你能够记得这一点。”
