一、调查研究的含义与类型
1.调查研究的含义
调查研究是国家机关了解情况、掌握政策的基本工作方法，也是办公室重要的业务活动之一。
“调查”是指通过对客观事物的考察、查核和计算来了解客观事物真相的一种感性认识活动；“研究”是指通过对调查材料进行审查和思维加工，以求得认识社会现象的本质及其发展规律的一种理性认识活动。调查是研究的基础和前提，研究是调查的发展和深化，两者虽有先后之分，但又是互相贯通，彼此渗透，不可分割的。在进行调查时，必须伴随着初步的分析和研究，这样才能使调查有的放矢，沿着正确的方向进行。在分析研究时，有时需要对一些问题进行局部的或进一步的补充调查，以便更全面地弄清事情的真相和来龙去脉。
2.调查研究的类型
在秘书办公工作中，调查研究工作根据不同的分类标准，可划分为不同的类型。
根据调查研究的内容，分为如下四种类型：
（1）基本情况的调查研究。这是指在一定范围内，一定时间内，对所要调查的对象的基本情况进行的全面的、综合性的调查研究。这种调查研究具有普遍性，目的在于通过对这些地区、部门或单位的全面情况的掌握和分析，找出主要问题，制订全面的、有利于全局发展的总体方案。这样的调查研究一般涉及面广，内容多，基本情况的调查研究是基础调查研究，是办公室工作最基本的内容。只有对基本情况摸得清，分析研究得透，为领导决策提供的参考意见才具有较强的实用性和正确性。否则，为领导提供的决策参考只能是脱离实际的东西，甚至是错误的东西。基本情况的调查研究具有的特点：一是调查对象具有整体性；二是调查资料具有完整性；三是调查结果具有普遍性。
（2）中心工作调查研究。一般的形式有：专题型调查研究和典型调查研究。
专题型调查研究，是相对于基本情况的调查研究而言的，是针对某一问题，特别是当前迫切需要了解和解决的问题而进行的，不是以人或单位为对象。它要求把点和面上的情况结合起来分析，这样才容易使调查研究有深度，分析问题针对性强。
典型调查研究主要是根据调查研究的目的和要求，在对一定范围内的事物总体进行初步分析的基础上，有意识地选择有代表性的单位或人作为典型，进行深入细致的调查研究，借以由此及彼地认识所要调查事物的总体情况和发展变化规律。典型调查研究以客观事物的个性与共性辩证统一的原理为方法论基础，对象具有典型性和代表性，其结果具有说明一般、指导全局的作用。由于调查对象数量较少，可以集中时间和力量对典型单位或人进行深入系统的调查，从而比较深刻地认识问题。进行典型调查研究，最重要的是选好典型。
（3）政策性调查研究。一般分为宏观发展战略型调查研究和微观局部型调查研究。
宏观发展战略型调查研究主要是针对未来中长期发展战略而进行的。这种调查研究侧重于发展的目标、方针、规划以及各个方面任务的制定。调查的范围很广泛，涉及的单位和人员多，调查问题大多关系到全局和长远决策的重大课题。通过宏观发展战略调查研究，能够为一个较大范围的地区或系统制定宏观战略规划，进行全局性的部署，确立长远目标，作出重大决策提供参考依据。宏观发展战略调查研究一般投入的人力、物力较多，因此在组织上应有统一的领导，即由一个部门或领导牵头主持，组织有关方面的人员参加，分片分组调查，调查完后，统一汇总情况，统一分析研究。这样的调查研究由于调查的面宽，人员多，可靠性也较大，一般在宏观决策部门采用得多。
微观局部型调查研究主要是着眼于眼前面临的局部性的，并且相对独立的问题，调查的范围比较小，问题比较单一。如通过对一个单位的调查研究，比较丰富地掌握这个单位的情况，找出存在的问题及其原因，提出解决问题的办法。微观局部调查研究可以为宏观发展战略调查研究提供具体详尽的参考资料。
（4）临时事件的调查研究。即在某一事件发生之后，为尽快了解事件发生、发展的情况所进行的调查研究。这样的调查研究突发性强，时间紧。因此要求调查者必须深入现场，直接向事件的当事人或目睹者了解情况。
根据调查研究方式，分为以下两种类型。
（1）直接调查研究。是指调查者深入到客观事物的本身中，接触事物本身的当事者，了解和掌握第一手实际材料。直接调查研究常用的方式有普遍调查、现场调查、蹲点调查等。
（2）间接调查研究。是指调查者通过间接手段，如同有关调查研究人员进行座谈，或通过书面材料进行再了解，从而达到掌握实际材料的目的。这样的调查研究主要是工作任务繁重时采取的一种调查方式。间接调查研究的好处是可以通过别人的调查研究成果，尽快为领导提供决策参考，其弊端是容易陷入别人研究的误区，可靠性较差。间接调查研究常用的方式主要有：开座谈研讨会、走访有关问题专家、查阅资料等。
二、调查研究的目的
调查研究的目的包括以下几个方面：
（1）围绕中心工作开展调查研究。从全党全国来说，要以经济建设为中心，就各行各业各项工作来说，都应当服从和服务于这个中心。在这个大前提下，各级党政机关、企事业单位各个时期都有其中心工作，秘书要为领导决策服务，想领导之所想，急领导之所急，就必须围绕各个时期的中心工作，抓住领导当时最关心的重大问题开展调查研究。
（2）为起草文件而进行调查研究。在领导授意下起草各种文稿，是秘书经常性的工作。写这些文稿，要注意三点：
①必须与上级的政策规定一致。只能在不违背上级政策的前提下根据实际情况灵活变通，但不能反其道而行之。
②必须与同级领导过去制定的政策规定相衔接，不能前后矛盾。若新的政策规定与过去的政策规定不同，要予以说明，并宣布过去的政策规定何时废止。
③必须能付诸实施。
而要做到这三点，一刻也离不开调查研究。因为只有通过调查研究，才能了解上下左右发布文件和执行文件的全面情况；才能从实际生活中发现问题，找出解决问题的办法。
（3）为贯彻执行各项方针政策进行调查研究。党和政府制定的各项方针政策，反映着各个方面的关系。有时候，一个具体的政策和措施的实施，会使许多人的利益发生变化，引起各方面的巨大反响。又由于事物的复杂性和多样性，在执行政策的过程中，往往会出现未曾预料到的情况和问题。这就需要及时到有关部门或基层调查研究，了解这些政策得到哪些人的拥护，受到哪些人的反对，对哪些人有利，对哪些人不利，实行这些政策的进展情况如何，现在发展到了哪一步，出现了哪些偏差和其他问题，实行的结果怎样，是否解决了原有的矛盾，能否收到预期的效果，并及时反映给领导，作为他们修订或完善决策的根据，以便进一步指导工作，实施领导。
（4）临时性事件或事故调查。机关单位内突发性的事件或事故，或是政治性的，或是经济性的，或是生产性、技术性的；有发生于集体的，也有发生于个人的。这就要求秘书查清事实真相及原因，分清责任，以便领导处理。就这类问题进行调查时，可采用访问当事人和知情人、召开座谈会、察看现场、查阅技术资料和档案材料等方式。重大政治事件和生产事故往往由秘书配合保卫部门、公安部门共同进行调查。
（5）为处理遗漏问题而进行调查研究。遗漏问题包括处于几个职能部门的临界点的问题；几个职能部门都管但只管一部分的问题；群众反映甚大但不知归哪个部门管的问题；虽分管部门明确，但被长期拖而不决的问题。对这类问题的调查，又称拾遗补阙调查。
