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第59章 会计电算化与内控

会计电算化是以计算机为主的当代电子和信息技术应用到会计工作中的简称,是用计算机代替人工记账,以及部分替代人脑完成对会计信息的分析、预测、决策。发展会计电算化,有利于促进会计工作规范化,提高工作质量和工作效率,更好地发挥会计的职能作用。但同时也对原有的会计业务内控制度造成了极大的冲击,带来了许多新问题。

1.企业运用了会计电算化之后,内控制度出现的新问题

(1)会计岗位发生变化,会计业务缺乏有效牵制。

由于会计电算化的工作自动化、控制的程序化,各种手续都由计算机自动处理统一执行,会计基本数据的来源和处理方式、会计管理操作形式等都发生了很大的变化,又使手工系统以记账规则为核心的控制体系失效,不及时调整将会对内部控制造成很大的影响。

(2)会计资料存储方式发生变化,容易影响会计资料的可靠性。

在手工方式下,会计资料以账本、凭证、报表等形式存储于纸张上,都可以从会计人员的笔迹和印章上分清责任。而会计电算化将各种信息转化为数字形式存储在磁(光)介质上,有形记录比传统手工会计大为减少,有些业务可能不被打印出来,很容易被变改而不留痕迹,给一些不法之徒提供了可乘机会。另外,数据集中在磁(光)介质中,容易造成数据丢失。

(3)会计电算化下的内部控制将有赖于电算化程序的质量。

如电算化程序本身有漏洞,就会降低系统的安全性。而会计人员对计算机专业知识所知不多,难以及时发现这些漏洞。同时电算化系统下的权限分工主要依靠口令授权,每个会计人员都有与自己权限相对应的口令,而有的会计人员对自己的口令并不十分重视,容易泄密或被人窃取。

(4)会计电算化中的反记账或记账清除功能的使用存在隐患。

反记账功能的目的,为了取消部分甚至全部的错误账簿记录以后重新正确记账。从本质上讲,它也是对错误的一种更正行为。而手工方式下记账后是不允许重新记账的,对于账本上的错误,应采用划线更正法、补充登记法或红字冲销法来更正,更正错误的过程被留下痕迹,这样才能确保会计信息的质量和可信度。

(5)网络技术的迅猛发展造成新的情况出现。

网上银行的开通,通过网上划转资金,结算单据均以电子化的形式出现,会计数据流动过程中的签字盖章等传统确认手段失去意义,都需要采取新的内部控制方法。

2.会计电算化对内部控制的影响

(1)内部控制形式的变化。

手工操作下的一些内部控制,如编制科目、凭证汇总表,总账、明细账的核对,在电算化中没有了存在的必要性;其部分内部控制功能在电算化后转移到计算机内,如凭证借贷平衡校验、余额平衡检查等功能。因此,内部控制也由单一的制度控制转变为程序控制和制度控制并存。

(2)内部控制内容的变化。

会计电算化的应用,给会计工作增加了新内容,如编程、维护人员与计算机操作人员内部控制,计算机机内及磁盘内会计信息安全保护,计算机病毒防治以及计算机操作管理等。

实行电算化以后,系统正常、安全运行的关键是操作使用。如果企业管理制度不健全或实施不力,都会给各种做假行为以可乘之机。因此,会计核算形式的改变,也给内控制度带来新的理解。

3.实施会计电算化之后,做好内控的具体措施

(1)严格机构和人员的管理与控制。

会计核算软件投入正式使用后,原有会计机构必须做相应调整,对各类人员制定岗位责任制度。会计电算化后的工作岗位可分为基本会计岗位和电算化会计岗位。基本会计岗位可包括:会计主管、出纳、会计核算、稽核、会计档案管理等工作岗位;电算化会计岗位包括:直接管理、操作、维修计算机及会计软件系统等工作岗位。机构调整必须同组织控制相结合,以实现职权分离,有效地限制和及时发现错误或违法行为。如规定系统开发人员和维护人员不能兼任系统操作员和管理人员等。

(2)建立计算机机房,严格系统操作环境管理。

实行电算化以后,应设立计算机机房,给计算机设备创造一个良好的运行环境,保护机器设备;防止其他人员进入机房,保护程序和数据的安全。

(3)强化系统转换管理。

新的计算机会计系统在投入使用过程中,替换原有的手工会计系统或旧的计算机会计系统,必须经过一定的转换程序。企业应做好各项转换的准备工作,如旧系统的结算、汇总,人员的配置,新系统的初始数据的导入等。应新旧系统并行运行一段时间,以确保转换工作的顺利进行。

(4)建立健全档案管理制度。

为确保档案的真实性和可靠性,应实行纸质档案和新型载体档案双套保管,并逐渐向完全使用计算机过渡。档案管理通过制定与实施档案管理制度来实现,一般包括:

①存档须由会计主管和系统管理员签章。

②采取各种安全保证措施,如备份软盘应贴上保护标签并存放在安全、防潮的地方。

③采用磁性介质保存档案要定期进行检查和复制,防止由于磁性介质损坏而使档案丢失。企业应高度重视电算化人才的开发与培养,积极组织会计人员学习会计电算化知识,掌握计算机先进技术;培养或聘用一批精通技术、熟练应用电算化程序的高级技术人才,让会计电算化为企业的管理带来高的效率。

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