从第一次鸦片战争到第二次鸦片战争之间的十多年，对中国而言，是一个很好的发展契机。说实话，当时大清和英国的差距，也就是十年，如果道光帝下决心改革吏治，发展经济，增强军队建设，就不会有后来的屈辱。
英法用武力打开中国的大门，利大于弊，给梦睡的清政府敲响了警钟，也带来了机遇。借五个通商口岸，发展国外贸易，学习西方先进的技术和经验，必然能使大清朝焕然一新，不难成为世界强国。当时的清政府有个实力，可惜道光帝没有这份雄心，也没有那个才能和魄力。
奕可不愿意错失这个机会，筹集的银子暂时够用了，接下来就是招兵买马。可惜自己的前生没有当过兵，唯一可取的是军训过，而且还是在部队上，算是了解一些基本的操练。当然，仅凭这一知半解，还远远不够，需要从头开始，向英吉利和法兰西学习。
不但自己需要学习，就是招募的新兵也要学习，因为他要这批新兵成为种子，成为发展新军的栋梁。所以，首先要招募一部分知识性兵勇，宁缺毋滥，培养未来军官。资金有限的情况下，先组建一个师的兵力足够了，然后根据实际情况，逐年增加。招募的新兵年龄不宜过大，否则接受新思想困难，不容易管教。
另外，现在还是道光帝当政，肯定不愿意奕掌握那么多的军队，会威胁自己的皇权。这就需要沟通协商，打消道光帝的顾虑，获得更多支持和帮助。
现在的天气还很冷，养心殿里放着一个大火盆，整间屋子温暖如春。道光帝算是过了一个舒心的年，笑着对奕道：“奕，你和老四办事认真，合作愉快，竟能募捐到几百万两，难得！”
奕道：“仅靠儿臣一个人，根本就办不到，主要有皇阿玛的支持，还有四哥的协助。所以，皇阿玛应该记头功，四哥也应该给予奖励，儿臣只是个敲边鼓的。”
道光帝见他如此谦逊，还顾及父子兄弟之情，实乃至仁至孝之人，心里很高兴，道：“下一步，你是不是打算购买枪炮和兵船了？”
奕今天就是奏请此事的，顺势答话道：“皇阿玛，购买枪炮是迟早的事，首先要有人来用呀，儿臣今天是奏报招募新兵一事的。”
道光帝建议道：“直接从锐建营、丰台大营挑选不好吗？减少了训练程度，也可以节省许多费用。”
奕道：“儿臣可不敢统领皇阿玛的亲军，而且也驾驭不了，主要的原因是他们已经定型，训练起来要比新兵困难的多。”
道光帝赞同道：“确实如此，就按你的想法办吧，不过，你打算从什么地方招募呀？”
奕知道满汉有别，历任皇帝都对汉人不放心，迎合道：“儿臣先选八旗子弟，先从他们这里挑选，不足之数再按绿营那样从汉人那里招募。”
道光帝见他这么懂事，欣慰道：“如此甚好，组建的新军由你和奕詝共同掌管，再挑选些有经验的将军为你们把把舵。”
奕答道：“谢父皇恩典，只是有几件要事，还请皇阿玛允准。”
道光帝问道：“哦？何事？”
奕道：“第一，请父皇拨一块地皮，建造军营；第二，允许开办大学堂，以夷制夷；第三，成立新军衙门。”
道光帝犹豫道：“前两项没问题，只是这新成立的军队应该归于兵部统一管理，另设一个衙门，恐怕不妥吧。”
奕解释道：“皇阿玛，儿臣想把这支军队做为一个尝试，一旦和原来的八旗兵混在一起，就丧失了战斗力。将来有了成效，可以推广到八旗兵，重归兵部，这只是一个临时的衙门，直接对皇阿玛负责，可以列入皇宫侍卫系列。”
多了一支护卫皇宫安全的军队也不错，笑道：“就按你说的办吧，营地选好后去户部报备一下就可以了。”
第一次鸦片战争的失败不能全归咎于武器装备，当时英国最先进的步枪是后膛寄发式来复枪，还有一部分前膛装燧发枪。失败的主要原因是军事思想和作战技术，根源在于清政府的腐败。
英吉利远离故土，仅仅一万多陆军就能抵抗几十万的清兵，这是腐败的思想在作祟。如果真有抗战决心，四万万同胞，一人一口唾沫也能淹死英国佬。虽然他们的军舰和火炮强于大清，但是根本就进不了中国的内陆，而这个时期的军舰还只是包裹铁皮的木船，动力是风帆和螺旋桨并用，最大的战舰也只有三千多吨排水量。
因此，当务之急是先发展陆军，增强军队战斗力，西欧列强的军事变革已经接近现代化，完成了从冷兵器到火器的变革，作战单位已发展到师团级，战略战术都不是冷兵器时代可比。
海军的发展离不开军舰，军舰的发展需要钢铁冶炼的进步，当前的大清国还没有真正意义上的钢铁，只是土法炼制的精铁。因此，所造出的枪炮粗糙拙劣，特别是火炮，笨重容易炸膛。
奕的军事策略是先守后攻，建立一支先进的陆军和炮兵部队，对于洋枪洋炮，采取先购买后仿造再自产的策略。
奕打算组建陆军十个团的兵力，海军一个团的兵力，每团1500人，总人数16500人。年龄要求十岁到十八岁，特别优秀的可以适当放宽，当时没有西医院，只能按土办法进行体检。体检科目有身高、体重、视力，至于血压等内脏方面，只能请一些太医通过切脉来检查健康状况。
新兵招募首先在八旗子弟中优选，兵源集中在直隶和沿海经济发达省份，招兵布告特别声明读书识字者优先，有功夫者优先，实心报国者优先。清朝的兵勇都是世袭制，特别是八旗子弟，一旦从军，就入了军籍，世代享受军人的权利和义务。为了吸引更多有才能和学识的人投军，明确了军饷和奖励制度，还明确了不分民族和贵贱，一律平等。
就像选秀一样，通过层层筛选，两个月的时间招募到三万多人，都是好苗子，实在不舍得割舍，只好照单全收了。另外，通过慈善机构育婴堂和养济院精选出千名资质上层的幼童，作为特殊人才来培养。
相应的军营也增加到三座，而军费也翻了一番，为了以后的发展，三处军营分别建在京城北部、西部和东部，西部军营作为总部，建在玉泉山脚下。清朝的建筑大部分是木石结构，西式建筑还处于萌芽状态，建筑材料主要是靠进口，特别是水泥，还是天然水泥。
没办法，再困难也要建，核算下来要比中式建筑节省很多费用，主要是更适合现代军队建设。在招兵期间，军营建造工作已经全面铺开，进度很快，两个月的时间就竣工了，耗银总计四十万两。
可喜的是，此次招兵引来两个特殊人物，应该说是奕专门请来的。一个是近代海军奠基者彭玉麟，另一个是石达开，绰号石敢当。
彭玉麟,字雪琴，史称大清“中兴四大名臣”之一，比奕大十六岁，随父回家后，入石鼓书院读书。
十多年的熏陶，带着一股浓浓的书生气息，二十七八岁的年纪，正是意气风发，大展才华的时候。
这是给奕的第一印象，此人值得信赖，值得交往，笑道：“彭先生能来，实乃三生有幸，不虚此生。”
彭玉麟到京后，才知道是皇六子奕召见自己，实在不明白这位爷怎么知道自己的，恭敬道：“六阿哥谬奖，小生愧不敢当，一介草民怎敢劳六爷惦记。”
奕道：“不知彭先生对当今的英夷如何看待？对水师有什么看法？”
彭玉麟是一个很有抱负的人，在书院，阅读了大量书籍，特别是关于西方科技方面的，可惜翻译过来的书籍太少。答道：“英夷虽小，技艺不凡，野心更是巨大。就技术而言，要比我们大清国的强多了，但也不是那么强大，就看我们的态度和政策了。”
奕问道：“船坚炮利是不争的事实，之间的差距也很大，要想赶超英法，并不容易，彭先生可有什么良策？”
彭玉麟答道：“好的办法没有，只是有几点建议，以夷制夷，购买洋枪洋炮，组建海军，如此才有可能战胜对方，光复大清。”
奕道：“这是当然，但并不能治本，总归要受制于人，而且拥有强大不起来。购买洋枪洋炮，甚至购买军舰都是必须的，只是不能盲目，需要有目的，需要灵活运用。”
“按我的设想，购买的军舰不比过大，麻雀虽小五脏俱全，一艘巨舰的价值够买两艘小战舰。购买的目的是为了研究，为了仿造和改进，以便将来生产出我们自己的兵舰。”
彭玉麟道：“六爷深思远虑，考虑的比草民周全。”
奕道：“过誉了，只是这方面的书看多了，很多事情比别人知道的多些而已。这次请你来京，就是为了水师的发展，希望先生不要推辞。”
彭玉麟知道这是一个机会，答道：“承蒙六爷抬爱，草民一定衷心办差，不辜负阿哥的期望。”
奕笑道：“好，暂时做个幕僚吧，以后出了成绩，再给你补个顶戴。你当前的任务是多学习多考察，特别是英吉利的语言，然后组建南海舰队，创建新式海军。”
彭玉麟没想到会有这么好的机会，施展抱负的时刻到了，光宗耀祖的机会来了。
