第12章 版权兴市：世界现代田园城市推进的一种路径(4)

三、版权产业是文化产业发展的“成都角度”

（一）版权产业是成都发展文化产业的差异化选择

版权产业与当前我国大力提倡的文化产业外延相似，是借力文化产业概念的国家战略定位。近几年来，文化创意产业可谓遍地开花，北京、上海等地根据自身文化资源基础条件进行了卓有成效的规划与建设工作。北京市将文化创意产业作为该市产业结构调整的抓手之一，自2005年底北京市委首次提出大力发展文化创意产业的战略决策以来，产业地位不断提升。2007年，北京市文化创意产业资产总计7260.8亿元，比2004年增长56.6％，占当年全市地区生产总值的10.6％。上海结合城市建设中的问题与产业特性，以创意产业为主打，开辟了田子坊、2577创意大院、尚街LOFT等远近闻名的创意园区，为公众服务的文化精品不断涌现、文艺舞台日益繁荣、市民文化素质逐步提升。目前，上海文化创意产业增加值占上海GDP增加值的比重已超过6％。2008年上海文化及相关产业进出口总额达145.99亿美元，其中出口达到98.08亿美元，显示出可喜的“文化顺差”。无论是历史文化资源基础还是现代城市建设中的文化空间、市场环境，成都与北京、上海之间都有一定的差距，成都要是简单复制或照搬他们的发展路径，不仅在产业基础上已经落后，从长远来看，更是难以超越，形成自己的产业特色。而国内尚无城市在版权产业方面领跑，成都将版权产业作为城市文化产业发展的侧重点，可以占据版权产业优先发展的优势位置，拓宽成都文化产业发展的空间，是成都发展文化产业的特色之路。

（二）版权产业是作为高端产业的文化产业进一步高端化的必然选择

无论各个国家所提概念的内涵与外延有何种程度的差异，无论他们将关注点放在传统文化的开发还是现代文化的创造上，创意始终是文化产业的起点、精髓与灵魂所在。任何文化产品从创作、制作到销售、服务的过程中，构思、呈现、推广的每个环节里无不渗透着创意的火花。英国作为文化产业优先发展的国家，在对本国文化相关产业进行界定的时候，直接提出了“创意产业”的概念，具体解释为“那些建立在个人创造性、技术及才能基础上的，有潜力通过产生和开发知识产权来创造财富和就业的产业”。由此可见，创意在文化产业发展过程中占据着举足轻重的地位。版权产业比文化创意产业更强调法制基础和产业规范。要切实发挥文化创意产业在促进经济发展方式转变、完善城市服务功能、提升成都城市地位等方面的作用，必须解决当前文化创意产业面临的创意碎片化、零散化，产业化、市场化操作缺乏规范，创意得不到切实保护，创意环境有待进一步改善等问题。通过细致的梳理，不难发现这些问题的解决必须依赖于完善的版权保护体系和优质的版权服务工作。因此，大力发展版权产业与推进文化创意产业发展并不矛盾，而是以国际化的眼光对文化创意产业的发展路径做出了新的诠释，使其更符合世界标准，更适合成都的现实需求。

第四节版权经济：全面服务产业高端的经济形态

一、产业高端是世界现代田园城市产业经济的发展方向

（一）成都市传统产业面临产业升级的压力

成都自古享有“天府之国”的美誉，拥有良好的农业发展基础，但由于历史和现实因素的共同作用，导致成都市农业的现代化水平还不高，和国内经济发达城市以及世界发达地区都还存在着一定差距。农业发展方式尚未发生根本转变，以农业高端产业和产业高端为特征的现代农业产业体系尚未真正形成。主要体现在标准化、规模化的优势特色产业生产基地尚未真正形成；农业精深加工和现代物流业发展仍是“短板”；经济实力、市场竞争力和带动能力强的农业产业化龙头企业比较少，直接影响农民持续增收。但随着信息技术的普及，成都市的工业发展同样面临着提档升级的压力，当前工业发展的不足主要表现在以下几个方面：一是工业总量仍然偏小，粗放型经济增长方式未得到根本改变；二是产业配套环境不完善，产业内部和产业之间的关联度和带动性不强；三是重大产业化项目和重大工业招商项目总体上仍然偏少；四是工业载体建设相对滞后，承载能力有待进一步提升；五是大企业大集团和名牌产品不多，扩散效应和带动效应不强；六是企业家队伍总体素质有待进一步提高，开拓精神和创新意识有待进一步增强；七是工业发展仍然受到能源、资金、土地、环境等要素的“瓶颈”制约。

成都市服务业已成为拉动全市经济增长的主要产业，但仍然存在着产业发展后续动力不足等问题。2007年，全市服务业实现增加值1584.9亿元，占地区生产总值的比重达47.7％，对经济增长的贡献率为42％。首先，增速和占比下降。上世纪90年代全市服务业平均增速为14.8％，2001年以后平均增速滑落至11.9％，分别比地区生产总值年均增速和第二产业年均增速低1.7和5.4个百分点；占地区生产总值的比重由2002年的54.1％下降至2007年的47.7％。与其他城市相比，2007年全市服务业增速在副省级城市中排在末位。其次，现代化水平较低。生产性服务业规模较小，2007年全市生产性服务业仅占服务业总量的36.7％，在直辖市和副省级城市中排名靠后；民生性服务业档次较低；2007年全市连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重只有26％。有效产出不高，规模效益较低。

（二）通过传统产业高端化促进产业升级是建设现代田园城市的客观要求

在建设世界现代田园城市的大背景下，建立以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，辐射带动西部乃至全国，进而融入世界，在国际产业分工体系中占有重要一席之地，是成都市委关于产业经济发展的指导思想。因此，按照“西部第一、全国一流”的要求，对传统产业实施技术改造，促使提档升级，直奔高端产业和产业高端，是成都市产业发展的重要原则。对传统农业进行提档升级，对传统工业进行工业技改，加大现代服务业在区域生产总值中所占比重，是成都市实现三次产业追赶型跨越式发展的重要手段。

1.农业

成都市所要建设的世界现代田园城市绝不是传统意义上的田园城市，而是建立在高度现代化基础之上的田园城市。分散的小农经济在成都平原有着深厚的历史根基，与之相关联的是靠天吃饭的传统耕种方法以及毫无附加值可言的低端农产品，小农经济是一种与现代农业不相匹配的发展方式。对成都而言，传统农业已经不能满足新时期的发展需要。农业是经济发展的基础，要形成既有优美的田园风光，又有强大的现代产业体系的新兴城市形态，首先必须加强农业生产能力建设。加快推进农业现代化的步伐，对传统农业进行提档升级，使农业焕发出新的生机。

2.工业

工业是成都经济的脊梁，世界现代田园城市对成都市的工业发展赋予了新的意义。人与自然和谐，“山、水、田、林、城”融为一体，生态良好，环境优美是世界现代田园城市的特征之一。要实现这一美好愿景，意味着成都市必须对高污染、高能耗的传统工业进行技术改造，做到“三个加快”，即加快淘汰落后产能和工艺技术，以先进和适用技术改造提升传统产业，直奔产业高端；加快园外企业向园内调迁，推动企业实施搬迁技改，采用新技术、搬出新天地、做强做大；加快实施节能减排、循环经济和资源综合利用，发展低碳经济，从注重规模和速度向质量和效益转变，从粗放型向集约型转变。

3.服务业

成都市建设世界现代田园城市的目标之一即实现国际性的城市功能，在建成西部“两枢纽”和国家重要中心城市的基础上，成为国际性的区域枢纽和中心城市。“两枢纽”包括西部交通枢纽、通信枢纽；“三中心”指科技中心、金融中心、西部物流和商贸中心。这就要求成都市在继续推进农业现代化发展、壮大第二产业的基础上，加大力度发展现代服务业，尤其是增加生产性服务业所占比重，推进服务业的高端化进程。生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性，促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的行业。这些服务行业贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二、三产业加速融合的关键环节。

二、版权经济是全面服务产业高端的经济形态

（一）什么是版权经济

1.版权经济的概念

版权经济是以信息化和全球化为背景，在可持续发展理念的指导下，依靠版权要素对农业、工业、服务业的渗透，大幅提高三大产业的科技和文化含量，使城市经济的增长方式由粗放型向集约型转变的经济发展方式，它意味着一种新的经济观念和经济形态。一方面，版权经济是全方位辐射城市的整体经济形态，发展版权经济将推动城市走上抢占高端产业和产业高端的新型道路，直奔“微笑曲线”两端；另一方面，基于版权要素可能在城市人文、宜居环境等方面起到的积极作用，发展版权经济还将从政治、经济、文化、社会、生态等多个方面增强城市的综合竞争力和城市号召力，塑造城市品牌。

2.版权产业是版权经济的核心

版权产业作为版权经济的主导产业，对版权经济起着重要的支撑作用，处于版权经济的核心地位。依据版权活动产生经济效益的路径不同，可对版权经济的层次做出相应的划分。随着第三次科技革命浪潮的不断升级，知识和信息产品的发展日益加快，围绕知识和信息产品的生产、运营、消费、存储、传播的竞争也越来越激烈，以创意为核心的版权产业迅速发展，并形成了独立的产业部门，如软件业、设计业、出版发行业、广播电视业等，它们是版权经济最核心的组成部分，对版权经济的贡献率最大。除此之外，围绕版权展开的创造、使用、运营以及产业化活动还可渗透到其他各种传统产业的发展过程中，对传统产业起到关联、辐射、带动和提升作用，进而产生与版权相关的经济效益，它们是版权经济的重要组成部分。两个方面的共同作用，形成了版权经济这种新的经济形态。因此，大力发展版权产业对全面繁荣版权经济有着至关重要的作用。