综述
【概况】 2013年，全市社会消费品零售总额实现50.3亿元，同比增长14.5%，外贸进出口总额实现1.52亿美元。其中进口1.08亿美元，出口43万美元。多措并举、强力推进商贸流通平稳发展。支持、引导商贸流通骨干企业大力发展电子商务、连锁经营、品牌专卖、社区便民商业、家政服务等新型服务业；支持科源农贸、中杰物流、农发农业等涉农流通企业建立完善农产品加工、保鲜、仓储、配送体系；积极推进“农超对接”，支持荣盛超市、虹桥超市、中宁宁安园林场等涉农流通骨干企业先后建成社区蔬菜直销店60家，平价超市5家，政府主导建设的公益性便民菜市场6处；支持外向型企业转方式、调结构、树品牌、走出去，指导有规模、有品牌、有特色的29家外贸企业和4家外贸潜力企业适时调整出口产品结构和营销策略，努力扩大对外贸易；支持宁夏红集团、银阳公司走出国门，积极开展对外投资合作，探索在境外建立生产研发基地和销售窗口；支持港澳7家涉农企业在中卫市建立供港蔬菜基地2.2万亩，年生产8个品种的供港蔬菜6万吨，年销售额达3.6亿元；支持泰金种业积极开拓种子出口业务。
（李智颖）
【招商引资】 招商引资以科学发展观为指导，紧紧围绕“四大战略”，着力创新工作方式，创优投资和服务环境，主动承接产业转移，招大引强选优，强力实现重点任务落实，推动全市招商引资。全市共落实招商引资项目169个，到位资金231.3亿元，同比增长30%。其中沙坡头区落实项目40个，到位资金108.9亿元，同比增长40%；中宁县落实项目31个，到位资金110.01亿元，同比增长30%；海原县落实项目11个，到位资金12.31亿元，同比增长20%。建立项目落实“五定”责任制，强力推进项目落实：宁钢集团120万吨特钢填平补齐项目、银阳公司5000吨多晶硅铸锭、3亿片硅片，同辉公司液体6万吨/年液体CO2等14个项目建成投产。重庆紫光公司一期5万吨蛋氨酸、茂烨冶金公司2伊63000kVA矿热炉、宁电集团20MWp光伏发电等28个项目开工建设。京运通公司500MWp光伏发电、保利协鑫公司500MWp光伏发电、江苏亚帮药业公司200MWp电池组件、宝丰能源、紫光公司能源化工战略框架合作。北京颖泰嘉和生物科技有限公司、内蒙古紫光化工有限责任公司5万吨草甘膦生产等6个项目签约落地。全年引进新能源企业41家，形成3800吨/年单晶硅、1.1万吨/年多晶硅、3亿片/年切片、200MWp/年光伏组建、800MWp风机制造及5万吨/年砂浆回收、3万吨/年钢构体新能源产业链，初步建成沙漠光伏产业园、中卫香山、海原南华山产业集聚区。组织参加“西洽会”、“哈洽会”、“青洽会”、2013宁夏香港经贸文化旅游活动周、广州博览会、东盟博览会、中国投资贸易洽谈会（厦门）、2013中国—阿拉伯国家博览会等重大节会。
（李智颖）
供销合作
【概况】 2013年，市供销社有工作人员11人，设有办公室、资产管理科2个职能科室。按照全国总社、区社的总体要求，服从服务于全市工作大局，抢抓机遇、因地制宜、真抓实干，加快打造全新供销社，各项工作扎实推进并取得较好的成效，全系统商品销售总额完成3.47亿元，增长8.3%；实现利润220万元，同比增长9.02%。为西部枣业争取干制红枣加工项目资金70万元。
（侯建波）
【创新农资经营模式】 发挥供销社上下联合的系统优势，组织各农资公司开展化肥的联合采购，从市场源头堵塞假冒伪劣农资商品进入市场；利用供销社在农资市场中的经营优势，通过与开展土地流转相结合，与农产品经营服务体系建设相结合，与专业合作社、种植大户相联合等多种模式，将优质化肥由生产厂家或配送中心直接供应到农户、到田间、到基地，减少中间环节，节约农民支出；拓展网络优势，加强龙头企业和乡镇直营店、村级加盟店建设，逐步打造县乡村三级一体的农资连锁经营体系，增强供销社核心竞争力；提升服务优势，通过开展测土配方施肥、病虫害防治等活动，不断创新服务方式，密切与农民群众的关系。
（侯建波）
【农产品流通网络建设】 结合全市硒砂瓜、枸杞、马铃薯等特色产业不断发展壮大的好势头，全市供销系统把建设农产品交易市场作为促动农产品流通的重要抓手。中卫四季鲜农产品批发市场于2013年9月14日开始试运营。四季鲜市场的运营，对激活农产品经纪人、农民专业合作社、各类协会、农产品流通企业等要素资源方面发挥积极作用，成为提升全市硒砂瓜、马铃薯等特色农产品产值、强化供销社为农服务整体功能的重要平台，有效解决全市农产品市场规模狭小、功能不全、秩序混乱等问题，不仅为广大市民及商户提供了一个宽敞、便捷、规范的交易场所，同时也是发挥稳定市场、平抑物价、助农增收的重要举措。香山乡民丰硒砂瓜产地市场借助了解当地情况和熟知外部市场的优势，协同专业合作社、农民经纪人主动与种植户、客商发展订单，为硒砂瓜顺利销售打好基础。
（侯建波）
【日用消费品经营网络】 全市供销系统以宁夏新合作农村物流有限公司为依托，加强日用品配送中心、农家店的发展，在全市范围内进一步扩大连锁配送经营，不断推进网络建设。全市已建成日用品配送中心6家，发展经营网点413个，基本形成覆盖全市的农村日用品经营网络。
（侯建波）
【烟花爆竹安全经营】 确保烟花爆竹经营安全，联社与专营公司鉴定安全经营管理目标责任书，落实安全责任；抓安全教育，坚持对从业人员进行法律法规、安全操作等教育培训；抓隐患排查，定期由安全生产专管员深入网点开展安全隐患排查，对存在的隐患做到及时整改；抓市场整治，同公安、安监、工商等部门一道，对全市烟花爆竹市场开展常年的专项整治，从源头上打击非法运输、储存、经营烟花爆竹行为，净化烟花爆竹市场。
（侯建波）
【基层社建设】 重视基层供销社直接联系群众的这块阵地，通过对基层社的改造来提升为农服务功能。在上年对永康供销社改造成功并投入使用的基础上，对镇罗供销社也按照开放办社、联合建社的原则进行改造建设，改造新增化肥储备库2560平方米、综合营业面积1400平方米，建成培训中心2个，为农户提供农业种养等综合技术指导服务。（侯建波）
【经合组织建设】 在农产品购销领域发挥更大的作用，1区2县供销社指导成立各类协会、领办专业合作社和强化农民经纪人队伍建设。指导成立协会、农合会6个，领办创办专业合作社28家，经纪人入会会员近2000人，在搞活市场、助农增收等方面发挥重要作用。在经合组织运营中，供销社积极指导完善内部规章制度，使其不断向规范化、标准化发展，强化为农服务能力和市场竞争力。
（侯建波）
粮食流通管理
【概况】 市粮食局为自治区粮食局直属正处级机构，内设办公室、综合业务科、监督检查科3个科级机构。2013年新设立市粮油产品质量监督检验站。围绕构建粮食宏观调控、粮食流通市场、粮食产业化、粮食监督检查、粮食质量监管5大现代粮食流通体系，按照常规工作抓巩固求深化、重点工作抓改革求创新、难点工作抓协调求推进的工作思路，狠抓重点工作的突破和落实。局机关在2013年群众评议结果和干部作风活动中排名第三，被中卫市评为市级文明单位、被国家粮食局评为粮食流通监督检查示范单位。
（刘建国）
【粮食安全保障机制】 制定建立粮食应急保障和粮食质量监管体系，以确保全市的粮食数量及质量安全。建立市应急保障配送中心，建立中宁、海原粮油应急保障中心，建立54个应急供应网点；以市应急保障配送中心为中心辐射2县，覆盖全市各乡、镇；以沙坡头区为中心增加粮食仓储设施建设，提升储备能力。建设市粮油产品质量监督检验站和中宁、海原县粮食产品质量检测站，以确保全市粮食安全。建立市县级应急食用油储备400吨。沙坡头区200吨，中宁县200吨，利费补贴列入本级财政当年预算，保证应急供应，正常轮换满足城乡消费需求。协调中卫储备库扩建。成立项目协调小组，抽调专门人员与中卫储备库通力合作，积极与市政府、市直相关部门协调沟通，做好项目立项审批、土地征用测量勘界和征用协议签订，相关费用上缴，自治区人民政府土地批复等事宜。全面完成中卫储备库扩建项目的前期准备工作。建设市粮油应急保障中心暨市军粮供应站。承储自治区应急成品粮100吨、市级应急成品粮100吨、应急食用植物油200吨、市级原粮储备2000吨。粮油配送客户300多家，年销售粮油5000多吨。解决市级粮油应急保障设施，保障军供粮油安全供应。（刘建国）
【粮食应急供应体系建设】 完善落实全市应急成品粮油数量保障办法。适时调整承储数量，依照相关法律法规，完善应急成品粮油承储合同，使其上升到法律层面，明晰责权，完善管理办法，强化监管。修订完善《中卫市粮食应急预案》《中卫市粮食局粮食应急预案》《中卫市应急成品粮油及原粮储备管理办法》。确保区级应急成品粮储备500吨、市级原粮储备2000吨、应急成品粮储备1300吨、应急食用植物油储备430吨，存得够、调得动、用得上。新建调整粮油应急供应网点。对全市已有的粮油应急承储、加工、供应网点进行核实、调整，使其各网点布局合理。实施建立应急供应网点、粮油价格监测点、放心粮油店三位一体的粮油监测、应急、保障体系。以已有粮油应急供应网点、放心粮油店为基础，按每3万人和每个乡、镇至少有一个应急供应网点的标准，与市商务和经济合作局联合制定《中卫市应急粮油供应管理办法》《关于进一步健全应急供应网点的实施方案》。利用万村千乡工程设立的商业供应网点，全市确立粮食应急供应网点54家，其中沙坡头区20家、中宁16家、海原18家。调整确定应急粮油承储企业12家、加工企业9家、运输车辆29辆（能力863吨），实现承储、加工、运输、供应各环节的有效对接。确保突发状况发生时，在道路电力中断情况下，镇、村群众的粮食应急供应。建设中卫市食用植物油灌装生产线。市军粮供应站建设日产量50吨食用植物油灌装生产线项目，于2013年11月正式试生产。利用中卫市放心粮油配送中心销售网络配送，既解决区、市食用植物油储备轮换对接，又满足市场对食用植物油的需求，保障区域食用油安全。
（刘建国）
【粮食质量监管体系建设】 认真抓好粮油产品质量监督检验站计量认证资质验收及运行。制定《中卫市粮油产品质量监督检验站启动运行方案》。2013年4月10日自治区质监局计量评审组对质检站进行计量认证和资质验收，质检站计量、颁发资质认定证书，具备粮食、食品、粮油卫生、食用油四类资质，能检测质量与品质参数67项的检测能力。2013年9月2日正式启动运行，承担2013年度全国西北三省区（宁夏、新疆、内蒙古）小麦质量会检，2013年度全区政策性成品粮油质量监测样品110个，2013年度全区军供粮油质量检测样品18个。建立完善粮食质量安全监管机制。在市粮油产品质量监督检验站具备国家规定检测能力的基础上，积极争取市政府和市食品安全委员会支持，建立以诚信经营为基础、质量检测为支撑、监督检查为手段、查处落实为保障的粮食质量安全监管机制。组织28家粮食储备、购销、加工、销售企业分别不同责任，向社会公开承诺粮油质量安全倡议，在中卫新闻媒体进行公开发布。着手制定《中卫市粮油质量管理办法》。
（刘建国）
【粮食流通市场监督检查】 加强粮食收购资格管理。认真做好粮食收购许可证审核发放，共有122家粮食经营者年审合格，其中：国有6家、非国有116家，比上年增加10家。对6家不具备收购条件的粮食经营者注销其收购许可证件。扎实开展粮食流通市场监督检查。全年综合性监督检查6次，下发责令整改通知书6份，对1家不按照制度登记统计台账，上报统计报表的企业罚款500元，维护粮食市场秩序，保护农民利益。扎实开展粮油库存检查。在辖区内中央、自治区储备企业、应急成品粮油承储企业自查的基础上进行指导督查，完成数据汇总和上报工作。对清查中发现的问题及时下发整改通知，监督企业进行整改，保质保量完成库存检查任务。2013年被国家粮食局评为粮食流通监督检查示范单位。（刘建国）
