吃亏就是占便宜，估计骄狂成性的地精是很难领悟到这一层深奥的人生哲理了，不过大舰队的屡次惨败还是给它们提了个醒。第一条重大教训是人类伪军靠不住，今后取缔是一定要的，第二条教训是无益地重复此前从未成功过的进攻套路，那只能是自取其辱，要打倒威尔·尼达姆这个人类摄政王，地精第二帝国必须另寻他途才有希望，地精虽然思想顽固但绝非愚蠢，它们很快就开动脑筋想出了新花样。
“……是要帝国也颁发私掠许可证？”
地精皇帝的疑惑表情在军部总长看来毫无必要，它继续阐述着自己的主张，说道：
“是的，皇帝陛下。从前我们习惯把所有海盗当作敌人，这混淆了我们的战略目标，由始至终，帝国只有一个目的，那就是确保对主大陆的绝对控制，铲除所有可能威胁到帝国稳定的敌人。”
把话讲到了这里，摆出一副高深姿态的军部总长忽然停顿下来，旁边的军部次长随即接口说道：
“皇帝陛下，大部分海盗是没有固定立场的，他们只为了得到金钱到处抢掠，是一群罪犯。我们对所有的海盗团体采取一致的高压策略，这并不符合帝国的利益，把许多不需要用军事解决的敌人退到了人类抵抗者的阵营里。”
地精军部的两位领导者精准地分析出了海盗职业的本质，海盗们之所以与地精第二帝国为敌，不是因为他们喜欢，或是不喜欢地精的缘故，而是他们认为地精崛起挡了自己的财路，双方矛盾由此激化到不可收拾的地步。
在旧世界有句话叫作挡人财路如杀人父母，海盗们与地精海军的死磕到底，很大程度上得归咎于过份傲慢的地精试图把帝国的意志延伸到七海之上，把陆地霸权行使到一个陌生领域，这个想法太过高估了自身实力。要知道，连新世界的传统海军列强都无法把旋生旋灭的海盗们赶尽杀绝，只能采取控制主要航路，压缩海盗活动范围的方式削弱海盗活动的危害性。鲁莽而又缺乏经验的地精竟然胆敢尝试这样焊雷管锯灯泡的高难度技术活，那么被风起云涌的海盗联军拖得筋疲力竭，这也只能说是它们咎由自取了。
成为名义上的最高统治者固然有赖于黄金血脉，地精皇帝要是个一无是处的废物，早就给地精大佬们玩残了，它静静地聆听着两位臣下的陈述，说道：
“你们是准备利用海盗来对付海盗，用利益勾引他们互相残杀，这样做就不会再有能力发动海盗联军对帝国展开骚扰了吗？”
闻听此言，军部总长欠身说道：
“是这样的，皇帝陛下，我们希望可以分化海盗势力，把那些普通海盗与人类贵族流亡者组织的私军区别对待。”
那些最初看上去很美的计划，往往最终都会被残酷现实证明是个大坑，馊主意在被证明是个馊主意之前，听上去都像是好主意。有鉴于此，地精皇帝没有轻易下断言，说道：
“……可是如果海盗领取了帝国的私掠许可证，他们就会要求帝国开放港口靠泊补给，这不是与我们的基本立场相违背吗？”
“陛下，开放的港口可以由帝国来划定，我们建议陛下考虑把主大陆周边的三十二处主要河口港划定为补给港。”
不等地精皇帝作答，列席旁听的几个地精大佬就憋不住了，插言说道：
“三十二个港口，数量太多了。”
“不能允许那些肮脏卑劣的海盗玷污帝国的土地。”
“他们替人类流亡贵族打探情报该怎么办？你们是在玩火！”
面对着朝堂上如潮般涌来的反对声浪，军部总长表现甚为镇定，它望着地精皇帝说道：
“军部提议先期开放五处港口，如果这一计划实施顺利，我们再逐步增加港口数量，直到开放全部三十二处港口。”
地精皇帝没去理睬大佬们的咆哮喧闹，这些家伙从来都没有消停过，它点头说道：
“嗯，你们把具体计划呈报上来，我看过没问题就会用印，然后递交元老院审阅通过。”
“是的，陛下。军部会尽快完成这份计划书。”
所谓以毒攻毒，这是旧世界的中医术语，后来又被引申成了一句成语，新世界没这话，同样的意思大家还是可以心领神会的。
与人类流亡者展开斗争，屡屡处于下风的地精第二帝国痛定思痛，终于在惨败之余开始放下了一贯端着的霸主身架，主动向成份来源复杂的海盗群体摇晃着橄榄枝示好。那些一心只为赚钱的海盗才不在乎去抢谁，他们只在乎能不能抢到足够多的金钱填满自己的腰包，要不是地精海军一度逼得他们走投无路，任何人想要把本属乌合之众的海盗团结起来组成联军，这种幼稚想法一说出去就能让路人们笑掉大牙。
“嘶！绿皮这一手玩得真漂亮，这下子新喀里多尼亚的新一届海盗大会怕是开不成了。”
罗正道收到消息马上品出了个中滋味，尽管他不认为地精有那么容易收服活跃在星辰大海一带的海盗集团，最低限度也把一根刺扎在了人类流亡贵族和其他海盗势力心尖上，天知道会不会真的有人打算出卖盟友从地精手里换取荣华富贵，这事当然是不得不防了。
“殿下，高德阁下到了。”
闻声，罗正道一愣，旋即他释然地一笑，消息渠道比他更灵通的高德若是在受到情报后立即动身，从新喀里多尼亚的老巢跑到船山诸岛也花不了多少时间。当即，罗正道站起身说道：
“嗯，请他到会客室喝茶稍等，我去换件衣服就来。”
主人需要穿着正装才能会客，这是人类诸王朝信守不成文的传统，罗正道实在不喜欢摄政王那一身多达十三层的累赘服饰，平常时候他只按自己的喜好穿着贵族们日常穿戴的丝织长袍，那身宽松又舒适的长袍可比厚重呆板的王爵服饰舒服多了。今天要见高德·尼达姆不能失了礼数，故意穿戴不合身份地位的服装和饰品会客，这行为既可以解释为关系亲密不拘小节也同样能用轻慢蔑视来解读。到了罗正道的位置上，已是多一事不如少一事了，与其费尽气力与人解释自己的举动毫无恶意，不如一开始就别犯低级错误来得简单。
“男爵阁下，不必客气，请坐吧！”
高德的神情很是焦虑，看得出他这几天一定没睡好，在叹息一声后，他开口说道：
“摄政王殿下，地精设计了这个分裂海盗联盟的阴谋，接下来它们拉拢一些海盗集团参与攻击我们的行动，那就太糟糕了。”
闻声，深以为然的罗正道点了点头，说道：
“好吧！坦白说，我们阻止不了地精收买那些人，海盗出海是为了抢掠发财，凡是能让他们赚钱的都是好的，说其他理由全是废话。”
原本高德·尼达姆对罗正道自称摄政王是不大服气的，有多大头戴多大帽子，你这样自说自话是免不了招致敌意的，差不多自从那时开始算起，双方的关系便渐行渐远了。
地精第二帝国累次与罗正道过招都没能落下什么好处，高德自然也不会违心地说什么怪话，人家挡得住地精狂攻那叫本事，不过现在地精瓦解海盗联盟的手段一出，高德自觉压力大增，不得不寻求新的助力缓解恶劣的外部环境。
穿越者罗正道能在新世界混得风生水起，一半要归功于雅灵和精灵的慷慨金援，另外一半原因则是他始终立足于建立一套自给自足的循环体系，从没把获取外援作为自己赖以安身立命的最大本钱。即便是对隐身幕后的大金主雅灵帝国，罗正道也保持着比较矜持的合作态度，这种作法虽然减弱了他的势力成长速度，同样也强化新生组织的上进心和主动性，那种一心指望着外援来支持自己的政权是注定成不了什么大事的。
怀着复杂的心情与罗正道讨论对策，高德语调低沉地说道：
“我们似乎没别的选择了，必须阻止地精这么干，海盗们被绿皮拉拢过去，我们倒霉的日子不远了。”
虽然与高德的想法略有差异，罗正道也觉得放任地精这么肆无忌惮地搞统一战线是在故意挖坑埋自己，说道：
“高德阁下，你是想要和我联手攻击主大陆吗？”
微微一点头表示赞同，高德随后目光专注地望着罗正道，说道：
“是的，假如找不到其他办法，这是我所能想到的最后方案，集中力量摧毁地精的主要造船基地和港口，殿下和我的联合起来应该能做到，我想雅灵和精灵也不会阻止我们这么做。”
看不起地精海军的素质是一回事，罗正道从没低估恢复力近乎于无限的宿敌，眯起眼睛说道：
“只靠突袭吗？不，突袭成功对我们也没多少好处，进攻主大陆需要造出很大声势，凭我们的力量无法消灭地精海军的，但要让其他海盗团伙看到我们的力量。高德阁下，你认为第一个目标选定哪里比较合适？”
“我想先听听您的意见。”
起身来到涵盖了主大陆和星辰大海的巨幅海图跟前，罗正道抬手指向上面的一点，高德看清楚他指点的位置，惊呼说道：
“啊！又是东宁？这块骨头会不会太硬了点？”
