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第15章 人本化管理的社会效果

一、人本化管理理顺了信教群众的情绪

实行人本化管理,就是要消除宗教问题上的矛盾、隔阂、对立,理顺情绪,实现宗教与社会、各宗教之间、各教派之间、信教群众和不信教群众和谐相处。在这方面,吴忠一是充分运用了平衡的工作方法。平衡取决于对宗教、对宗教派别的准确认识。历史上国家承认、吴忠古有的宗教和派别我们都充分尊重。既解决好怎么看的问题,也解决好怎么办的问题。怎么看,就是对不同宗教和教派,淡化历史痕迹,尊重现实表现,“一碗水端平”,襟怀坦白,不遮不掩,平等对待;怎么办,就是做到急为信教群众所急,想为信教群众所想。工作中,无论是在政协委员、伊协领导班子等大的人事安排上,还是在选派教职人员外出学习这些日常事务上,都考虑到不同宗教、不同教派的代表性和平衡性,力求大家都能满意,都能跟着党和政府走。二是注意处理当前问题。宗教事务中一些小的问题得不到处理往往是引发大的矛盾纠纷的一个诱因。这些问题既有历史上遗留的,也有近年来新出现的。对这些问题,做到逐个调查,认真梳理及时解决。对于特殊性的问题,一一协调处理,做到不积怨,不结仇。对于突发的事件,当机立断,做到不过夜,抓早抓小,消除在萌芽状态,处理在初始阶段。三是在处理突发事件中坚持三个不留(流)的原则。以维护社会稳定,保护信教群众生命财产安全为根本,妥善制定工作预案,把种种可能出现的突发情况都充分考虑在内,一一制定预防措施,严格按照政策、法律办事,做到信教群众和工作人员不流血,非法宗教活动不留空间,工作程序严谨、不留把柄。

二、人本化管理坚持了正确的方向

吴忠市宗教教职人员多,他们长期面对信教群众,这支队伍是教门中的学者,也是党的方针政策和现代文明的传播者,只要运用得当,完全有大的作为。这些年,吴忠在引导上大做文章,一是在政治上进行引导,要求他们与执政党保持一致。高度重视教职人员的培养教育工作,除了坚持“三定”学习制度外,5年内全市共选送1350人参加国家、自治区举办的各类宗教人士培训班外,组织5640人次参加市区宗教人士培训班,还组织部分教职人员到上海、北京、香港、澳门等地参加学习,使教职人员增强了爱国爱教、团结进步、服务社会的意识。吴忠还积极协调民族职业技术学院开设阿訇学历提高班,帮助宗教教职人员提高学历。通过多年的教育培养,宗教教职人员在政治素质、宗教学识和群众威信都有了明显的提高。过去阿訇一讲政策,群众就说是“政策阿訇”,现在不讲政策的阿訇没人搬请。一些教职人员在给群众讲“卧尔兹”时,一方面能结合当前的形势和要求,对宗教教义进行更深刻的理解和阐释;另一方面能有意识、有目的地宣传和讲解适应社会进步的宗教教义。通过教育培养,一些教职人员还具备了较高的政治素质和政治敏锐性,在抵制“法轮功”“台独”、西藏的“三·一四”和新疆的“七·五”等事件上,能同党委政府保持高度一致,特别在新疆“七·五”事件中,体现了较高的爱国爱教,热爱和平和拥护祖国领土完整的鲜明倾向。二是在风俗习惯上进行引导。开展“伊斯兰教界服务和谐社会”活动,创办《清风》刊物,宣传民族教育、计划生育、禁毒戒毒、民事纠纷调解等知识,引导宗教参与社会管理,在移风易俗,减轻群众负担方面做贡献。开展了“伊斯兰教界支持民族教育”和“以清真寺为平台服务回乡经济发展”活动,得到了群众的支持和社会的认可。三是在宗教自身变革上进行引导。在宗教活动场所开展评先创优和“三进两创一公开”活动,使宗教中一些过于繁琐的教条得到简化,使宗教更加适应于现代社会发展,在宗教场所营造了浓厚的讲团结、促稳定、讲文明、树新风,讲廉洁、求和谐的氛围。

三、人本化管理维护了宗教秩序的稳定

新事物代替旧事物是事物发展的一般规律,宗教也是如此。在宗教领域,原有的宗教形式经过历史的沉淀,已经形成了一整套符合当地文化生态的价值体系、仪式仪规、传承体系和组织形式,但随着历史的发展,这些宗教或教派也必须与时俱进、改革创新,以适应不断变化的文化生态的需要。与此同时,新的教派也会应运而生,它们带有对原有宗教和教派的否定、批判和扬弃,一旦产生就能够迅速发展,能够吸引一些信教群众,造成与原有教派的矛盾和纷争。人本化管理既鼓励原有的教派不断进行自我变革,改变自己不合时宜的做法和与社会进步不相符的陈规陋习,积极适应社会,适应信教群众的需要;另一方面又要积极甄别新生教派,鼓励与社会前进方向一致、宗教教义符合时代要求、信教群众能够接受的新生教派的成长,以新生教派的发展促进原有教派的变革,以新事物代替旧事物。在这一过程中,吴忠坚持在动态中求稳定的原则,既保持了原有宗教格局的相对稳定,又保持了宗教领域新生力量的存在,在动态中保持宗教自身的活力,在动态中求得教派力量的平衡,在动态中实现宗教领域的稳定。

四、人本化管理发展了多元文化

人本化的管理不仅丰富了宗教事务管理文化,也促进了多元文化的发展。一是宗教文化在社会道德中的作用越来越明显。针对信教群众家中儿童辍学的情况,宗教人士引用穆圣“学习从婴儿到天堂”的论述进行教育,使不少辍学儿童重返学堂;针对台湾“台独”思潮,不少宗教界人士引用《古兰经》中“爱国和爱教是一致的”等教诲来批驳……宗教界人士对宗教教义作出的符合社会进步的阐释,使得信教群众之间谦和、忍让,很少发生民事纠纷,偷盗等违法行为也在不断减少。二是语言文化在对外交往中发挥了重要的作用。人本化的管理,为吴忠培养了许多杰出的阿语翻译人才,他们在浙江、广州等地颇受欢迎。目前,全市约有3000多名阿语翻译在沿海等经济发达地区工作,他们活跃了民族经济,传播了多元文化,为促进与阿拉伯国家的经济、文化交流发挥了重要作用。三是民族精神在促进经济发展中发挥了重要作用。悠久的商业发展历史和回族群众传统的经商意识,不仅创出了吴忠回商“有胆识、能吃苦、善经营、重信誉”的品牌,而且锤炼了一大批从事民族贸易的能人和企业家。“沙漠王子”荣获全国十大清真食品品牌;以奶牛核心区为中心,“夏进”、“红果”等为龙头的乳制品业;以民族食府为中心,“老毛”、“国强”、“民族饭庄”等老店为支柱的清真餐饮业,在全市形成以大带小,相辅相成,互利互赢的清真食品穆斯林用品产业发展格局。“中国清真美食之乡”、“中国清真食品基地”、“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国回族建筑之乡”等四个中国号落户吴忠,国道、沿海地区“吴忠饭馆”林立,清真食品“吃在吴忠”,穆斯林用品“购在吴忠”的品牌效应辐射全国,使中国回族之乡声名鹊起。

在近年来的实践中,吴忠市“以人为本”管理宗教事务的理念不断得到丰富和发展,人本化管理也给宗教事务管理工作带来了可喜的变化,各宗教和睦相处、维护稳定、服务社会、促进发展的积极性得到了空前释放,吴忠市宗教事务管理工作水平正在稳步提升。

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