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第11章 安全事故的预防与处理(1)

内容精粹

学校安全是社会安全的一部分。本章转重强调通过学校安全教育,提高学生的自我防护能力和救助意识,以减少学生伤害事件的发生。

安全事故的预防及应急措施

一、校园安全隐患

二、校园安全防范措施

校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到我们的学生能否健康地成长,能否顺利地完成学业;它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人,为国家培养和造就各种人才。因此,校园安全是我们作好学校各项工作的基础和前提,也是学校教育和首要任务之一,必须长抓不懈落到实处。

一、校园安全隐患

据了解,我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡,中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的,平均每天有40多人,也就是说每天有一个班的学生在“消失”。

据中国青少年研究中心的全国性大型调查发现,安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。

校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20种之多,其中包括交通事故、食物中毒、火灾火险、溺水、体育运动损伤等等。这些都时刻威胁着青少年学生的健康成长。据有关方面详细统计,校园安全十大隐患依次为:

(1)学生之间的暴力、打斗行为。

(2)学生之间的欺诈、侵权行为。

(3)放学后,校外不良人员对在校学生的侵害。

(4)厕所、校园死角学生聚伙吸烟、打斗行为。

(5)商店、食堂、小卖点的食品安全。

(6)网吧等社会文化娱乐场所引发的不安全因素。

(7)校园内部的丢窃,包括自行车丢失。

(8)失火、触电、溺水,中毒。

(9)理化生实验,体育运动中的意外伤害。

(10)课间、室外活动时行走、上下楼或违纪攀爬造成的伤害。

而由教育不当产生的相关十大安全隐患为:

(1)学校制度制订不当出现的安全责任事故。

(2)学校预防管理不当出现的安全责任事故。

(3)教师法制意识淡薄,方法简单粗暴造成违法,对学生的伤害。

(4)场地设施提醒不当造成的学生身体伤害。

(5)学习、人际关系等出现心理压力造成的意外。

(6)批评方法不当造成的意外。

(7)家庭中父母教育子女方法不当引发孩子过激行为。

(8)处理问题有失公正造成心理失衡,出现偏激。

(9)期望值过高带来心理压力,造成不良后果。

(10)逆反心理、特殊个性造成的不良后果。

有专家指出,80%的意外伤害事故是可以避免的。而导致悲剧发生的一个重要原因,就是我们的青少年欠缺安全防卫知识,自我保护能力差,因此少年儿童学习安全防卫知识,提高自我保护能力是十分重要的。

二、校园安全防范措施

“学校安全重于泰山”,校园安全事关全体师生的生命和财产,事关学校和社会的稳定和发展。安全工作已经成为学校工作中的重中之重,如何做好学校安全工作,是每一位学校领导都在思考的问题。校园安全工作有以下做法。

(一)加强组织领导,落实安全工作责任制

为确保安全工作的顺利开展,要成立以校长为组长的校园安全工作领导小组,制定《安全工作责任状》,校长与副校长、副校长与主任、德育主任与班主任、教学主任与馆室负责人、总务主任与教职工工层层签订责任状,加强有关人员的安全工作责任心,真正使学校安全工作落到实处,杜绝责任事故的发生。坚持“谁主管、谁负责,谁带队、谁负责,谁主办、谁负责,谁检查、谁负责”的原则和属地管理的原则,将校园安全工作与各处室、班级和教职工学期评估相挂钩,实行安全责任事故一票否决制,确保各项安全工作落在实处。

(二)强化安全教育,树立安全意识

安全工作的重点是及时消除隐患,加强全校师生的安全教育,防患于未然。要利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会、升旗仪式等多种形式进行广泛宣传,营造出“人人讲安全,处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。要根据学生特点举行知识竞赛、演讲赛、作文比赛、书画比赛、安全教育讲座、疏散演习等各种宣传教育活动,通过这些丰富多彩的安全教育活动,提高师生的安全防范和自我保护意识,保证学校教育教学秩序的稳定和教育教学工作的顺利开展。

(三)采取切实措施,创建“平安校园”

开展创建安全班级、安全校园活动,认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施,坚持“从细微处着眼,从最小处抓起”的原则,加大安全工作人力、物力的投入。在班级内部充分发挥安全委员的作用,通过安全委员的工作,一方面在班级内部宣传安全知识,另一方面加强班级安全防范工作,通过安全委员的工作,大大减少放学不关灯、不关窗、不锁门等安全隐患的出现。在学校硬件建设中要不惜资金安装红外线报警器、摄像头,尽量覆盖学校操场、教室及办公地点,在师生活动集中和重要部位安装应急灯、人员疏散标志,随时更新消防器材,随时加固楼梯走廊护栏、体育活动器械。此外,在以技术防范为主要手段的同时,加强人防安全,严格值班制度和夜间值班巡逻制度,完善值班预案和节假日领导带班制度。

(四)建立报告制度,加强安全管理

1建立安全工作日报告制度。在全校各班级、各处室中设立安全检查员,要求每天对各自范围内的学生动态、教学生活设施、设备进行检查、记录,并向班主任和各部门责任人汇报;在校园各区域配备、完善消防设施,专人负责,定期检查,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落,每一个时段。

2严格值勤值班制度。实行领导干部早晚值班制度,对学生入校、放学、在校安全,实行全方位、无间隙监控。严格校规校纪,对违反纪律的学生要严肃帮教、处理。

(五)突出学生安全重点,抓好学生安全管理

1严格门卫制度,加强值勤值班,严格校规校纪,强调学生进入校园(包括节假日)必须穿着校服,每天早中晚学生进出校门时均有值周学生和学校行政干部在校门口进行检查。

2加强课间管理,课间、中午及晚自习前每个年部安排一名值日教师到各班巡视,德育处到操场巡视,杜绝学生在课余时间滋生事端。

3进一步发挥法制校长的作用,邀请法制校长经常性的到校对学生进行法制及安全知识的教育。

4加强交通安全法规教育,经常性的进行交通安全常识讲座,教育全体师生注意交通安全。

5定期联系家长,齐抓共管,不断提高家长对安全工作的认识。寒暑假、五一和国庆长假,学校都要给家长写一封信,寒暑假学校还要与家长签订《学生安全委托书》,提醒家长注意对子女的安全教育,以保证子女假期中的安全,严防事故的发生。

6建立学生心理档案和特殊学生档案。对单亲家庭、重组家庭学生,有心脏病、心理疾病的学生和行为不规的学生进行特别关注,建立跟踪档案,防止意外事故的发生。

(六)定期进行安全工作检查

建立、完善检查制度,落实长效管理机制,学校安全工作领导小组成员除每周对学校安全工作进行一次大检查外,还要不定期抽查学校安全工作,每学期初、学期末和每年雨季前,学校后勤人员都将所有楼房、水电线路检查一遍,发现安全隐患及时整改。学校不定时召开安全工作专题会议,研究做好安全工作的方法,解决工作出现的问题,将隐患和问题消灭在萌芽状态,确保学校各项工作的顺利开展。

【案例】安全教育警钟常鸣

生存,人类繁衍发展的前提;安全、健康,人类生存的根本保障。安全教育,是学校素质教育的重要组成部分。由于现代社会的多元化发展,危及人类生存的安全问题也出现多样化、复杂化的发展趋势。温室效应、环境污染、交通事故、疾病流行等等,随时威胁到我们人类的安全与健康。小学生由于年纪小,自我保护意识弱,自我保护能力差,生命安全受到各种因素威胁的可能性很大。据有关统计显示;在我国,每天大约就有40个孩子死于交通事故;每年有近两万名少年儿童非正常死亡;还有40~50万左右的孩子受到中毒、触电、他杀等意外伤害。由于传统教育认识的偏差,使教育机构的教育、家庭教育的价值取向偏重于认知教育,而忽略对生命个体存在价值和生命质量的关注。安全教育工作停留在消极的保护状态,生存教育出现缺失。造成小学生安全意识弱;生存、自护、自理能力差;适应能力、抗挫能力低下;缺乏应对能力,影响学生的生活、学习及全面发展。基于以上分析,有关专家认为:提高少年儿童的安全意识,学会自我保护,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,确保一方平安”的安全教育目的,让学生在拥有知识的同时,拥有健康的体魄,拥有美好的生命,拥有快乐、成功的人生,是学校教育不可推卸的任务和职责。

某校是一个地处城乡结合部的农村小学。校门口正对着102国道,每天过往车辆不但多,而且速度快,尤其是上下学的时候,校门口行人车辆更是拥挤。许多学生家长因为忙于生计,便让学生自己上学、放学,平时很少有时间照看子女。因此,对学生进行安全教育显得尤为重要。该校具体做法是:

一、重视理论学习,提高全体教师的认识

根据学校所处的特殊地理环境和学生实际情况,确立以“安全伴我行”为主题的校本研究课题。

为了使所研究的课题有“章”可循,有“理”可依,各学校老师除了对课题进行了认真界定外,还认真对有关法律、规定、文件进行了认真的解读。在具体研究中主要遵循以下法规条文。(1)《中华人民共和国未成年人保护法》第五条规定:“国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。保护未成年人,是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性组织、未成年人的监护人和其他公民的共同责任。”《中华人民共和国未成年人保护法》第十七条规定:“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动,应当有利于未成年人的健康成长、防止发生人身安全事故。”(2)《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第三十八条指出:“各级人民政府及有关部门和学校要以对人民高度负责的态度,从维护社会稳定的大局出发,牢固树立‘安全第一’的意识,建立健全确保师生安全的各项规章制度。严格学校管理,狠抓落实,采取积极的预防措施,重点防范危及师生安全的房屋倒塌、食物中毒、交通、溺水等事故。要重视对师生的安全教育,增强安全防范意识和自我保护意识。尽快制定中小学生伤害事故处理的有关法规,建立健全中小学安全工作责任制和事故责任追究制,确保师生人身安全和学校教育教学活动正常进行。切实维护学校和周边治安秩序,加强群防群治,警民合作,严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动。”(3)其他相关法律法规,如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、教育部《校园伤害事故处理办法》等等。

二、编写教材,确定安全教育内容

展开社会调查,全面了解学校周边的安全现状,分析学校的学生处于一个怎样的安全环境之中,学生的成长与哪些安全因素相关。据通过调查,了解校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种:食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。教师们选择了与学生生活密切相关的六种内容,即(1)交通安全;(2)户外活动安全;(3)家庭生活安全;(4)校园安全;(5)社会生活安全;(6)自然灾害自救等。自编了安全教育课本,并制定了授课计划,由班主任每双周上一次课。

三、加强班主任工作,协调各种关系

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