内容精粹
学生是家庭的希望、祖国的未来，是21世纪我国社会主义现代化建设的主力军。他们能否安全、健康成长直接关系到教育的成败，关系到家庭的幸福，关系到国家的前途和命运。做好学生的安全教育和安全防范工作，是使学生健康成长的基本前提，也是各级学校和教师义不容辞的责任。
社会安全事故或事件的预防和应对
一、社会安全概述
二、社会安全教育的主要内容
一、社会安全概述
社会安全又称社会公共安全。社会公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。我国法律严禁危害公共安全的行为，构成犯罪的，要依据刑法予以惩处。对于那些触犯法律的妨害公共安全的行为，要依照治安管理处罚条例，由公安机关予以制裁。
二、社会安全教育的主要内容
社会安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块。重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规，树立和强化安全意识，正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。中小学心理健康教育继续遵照教育部已经规定的相关要求实施。
开展社会安全教育必须因地制宜，科学规划，做到分阶段、分模块循序渐进地设置具体教育内容。要把不同学段的公共安全教育内容有机地整合起来，统筹安排。对不同学段各个模块的具体教学内容设置，各地可以根据地区和学生的实际情况加以选择。
公共卫生事故的预防和应对
一、公共卫生概述
二、公共卫生安全教育的主要内容
公共卫生是指与社会公众健康利益直接相关或有着密切联系的一切卫生问题，它涉及到人们的生活、生产、工作、学习及休闲娱乐等有关环境的质量及疾病的预防。
一、公共卫生概述
公共卫生的概念是在医学界长期和疾病作斗争中形成的。它是运用医学、工程学和社会科学的各种成就，用以改善和保障人群的健康，预防疾病的一门学科。它的医学基础来自预防医学。中国古代已有上医治病的预防医学思想。古希腊的希波克拉底在他的名著《关于空气、火、场所》一书中，亦将疾病与当地气候，饮水，居民体格和衣食住习惯等联系起来。然而公共卫生和预防医学真正的发展是在17世纪欧洲工业革命的时期。当时工业的迅猛发展造成环境的恶化和疾病的孳生。在与疾病的斗争中，发展了传染病流行病学和消毒、杀虫、灭鼠、预防接种、检疫等防疫措施；在改善劳动条件、防治职业病过程中，发展了劳动卫生和职业医学；在与营养不良和营养缺乏症的斗争中发展了营养与食品卫生；从人们生老病死等全方位的预防保健出发，发展了围产医学、妇幼保健、学校卫生、老年保健等学科；并发展了一系列为上述学科作基础的卫生统计、卫生微生物和卫生化学。
早在1920年，公共卫生创始人之一，美国耶鲁大学的C．E．A．Winslow教授就提出，“公共卫生是防治疾病、延长寿命、改善身体健康和机能的科学和实践。公共卫生通过有组织的社会努力改善环境卫生、控制地区性的疾病、教育人们关于个人卫生的知识、组织医护力量对疾病做出早期诊断和预防治疗，并建立一套社会体制，保障社会中的每一个成员能够享有维持身体健康的生活水准。”1988年的艾奇逊报告中将公共卫生定义为：“通过有组织的社会努力预防疾病、延长生命、促进健康的科学和艺术。”这一概念高度概括了现代公共卫生的要素。1995年，英国的Johnlast给出了更为详细的定义，他认为“公共卫生是为了保护、促进、恢复人们的健康。是通过集体的或社会的行动，维持和促进公众健康的科学、技能和信仰的集合体。公共卫生项目、服务和机构强调整个人群的疾病预防和健康需求。尽管公共卫生活动会随着技术和社会价值等的改变而变化，但是其目标始终保持不变，即减少人群的疾病发生、早死、疾病导致的不适和伤残。因此，公共卫生是一项制度、一门学科、一种实践。”
公共卫生主要关注与健康有关的社会、环境和人们的行为等因素，帮助预防疾病的发生。其更注重整个人群或社区的健康，而不是个人的疾病。公共卫生的目标是通过改善影响人们健康的因素，创造健康的个人和健康的社区。它包括健康促进、健康教育、环境健康、社区发展、卫生政策以及以上领域内的各种科学研究。具体而言，公共卫生体系至少应包括疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、综合医院和专科医院体系、社区卫生服务体系。有专家提出还应包括应急体系和高等医学教育体系等。为了全面概括公共卫生的概念及功能，美国、澳大利亚等国家以及世界卫生组织的专家采用不同的研究方法进行了相关研究。世界卫生组织利用特尔斐方法进行的研究，将公共卫生的功能概括为以下九个方面：①预防、监测和控制传染性和非传染性疾病；②监测人群健康状况；③健康促进；④职业卫生；⑤保护环境；⑥公共卫生立法；⑦公共卫生管理；⑧特殊公共卫生服务；⑨高危人群和脆弱人群卫生服务。
公共卫生的概念不是一成不变的。随着社会的发展，医学模式发生转变，公共卫生的内容也越来越广泛。世界卫生组织将健康定义为，“躯体、社交和心理方面的完美状态，而不仅仅是没有疾病或体虚”。因此，凡是涉及以上三个方面的内容，都将被纳入公共卫生的范畴。现代公共卫生对生活方式和生活如何决定健康状态有全面的了解，并认识到有必要通过支持健康的生活方式和创造有利于健康的支持性环境来创造、维持和保护健康，实现健康的可持续发展。
二、公共卫生安全教育的主要内容
开展公共卫生安全教育，培养学生的社会安全责任感，使学生逐步形成卫生安全意识，掌握必要的公共卫生行为的知识和技能，了解相关的法律法规常识，养成在日常生活和突发公共卫生事件中正确应对的习惯，最大限度地预防公共卫生安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障幼儿和中小学生健康成长，是当前公共卫生安全教育的重要内容和目标。
开展公共卫生安全教育必须因地制宜，分阶段、分模块循序渐进地设置具体教育内容，把不同学段的公共卫生安全教育内容有机地整合。
1.小学1～3年级的教育内容重点为：
模块一：预防和应对社会安全类事故。
（1）了解社会安全类突发事故的危险和危害。
（2）了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。
（3）认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护意识。
模块二：预防和应对公共卫生事故。
（1）了解基本公共卫生和饮食卫生常识。
（2）了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识，养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。
模块三：预防和应对意外伤害事故。
（1）学习道路交通法的相关内容，了解出行时道路交通安全常识。
（2）初步识别各种危险标志；学习家用电器、煤气（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。
（3）初步具备使用电梯、索道、游乐设施等特种设备的安全意识。
（4）初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。
模块四：预防和应对自然灾害。
（1）了解学校所在地区和生活环境中可能发生的自然灾害及其危险性。
（2）学习躲避自然灾害引发危险的简单方法，初步学会在自然灾害发生时的自我保护和求助及逃生的简单技能。
模块五：预防和应对影响学生安全的其他事件。
（1）与同学、老师友好相处，不打架；初步形成避免在活动、游戏中造成误伤的意识。
（2）学习当发生突发事件时听从成人安排或者利用现有条件有效地保护自己的方法。
2小学4～6年级的教育内容重点为：
模块一：预防和应对社会安全类事故或事件。
（1）认识社会安全类突发事故或事件的危害和范围，不参与影响和危害社会安全的活动。
（2）自觉遵守社会生活中人际交往的基本规则以及公共场所的安全规范。
（3）学会应对可疑陌生人的方法，提高自我防范意识。
（4）了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，提高自我保护能力。
模块二：预防和应对公共卫生事故。
（1）加强卫生和饮食常识学习，形成良好的个人卫生和健康的饮食习惯。
（2）了解常见病和传染病的危害、传播途径和预防措施。
（3）初步了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害，知道吸毒是违法行为，逐步形成远离烟酒及毒品的健康生活意识。
（4）初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别意识和自我保护意识。
模块三：预防和应对意外伤害事故。
（1）培养遵守交通规则的良好习惯，形成主动避让车辆的意识。
（2）提高自我保护意识，了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危害；学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进气管等意外伤害的基本常识和方法。
（3）形成对存在危险隐患的设施与区域的防范意识，了解与学习和生活密切相关的特种设备安全知识。
（4）学会有效躲避事故灾害的常用方法和在事故灾害发生时的自我保护和求助及逃生的基本技能。
（5）使学生初步了解与学生意外伤害有关的基本保险知识，提高学生的保险意识。
模块四：预防和应对网络、信息安全事故。
（1）初步认识网络资源的积极意义和了解网络不良信息的危害。
（2）初步学会合理使用网络资源，努力增强对各种信息的辨别能力。
（3）学会控制自己的行为，防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。
模块五：预防和应对自然灾害。
（1）了解影响家乡生态环境的常见问题，形成保护自然环境和躲避自然灾害的意识。
（2）学会躲避自然灾害引发危险的基本方法。
（3）掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应采取的防范措施。
模块六：预防和应对影响学生安全的其他事件。
（1）形成和解同学之间纠纷的意识。
（2）形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长、警察求助的意识。
3.初中年级的教育内容重点为：
模块一：预防和应对社会安全类事故或事件。
（1）增强自律意识，自觉不进入未成年人不宜进入的场所。
逐步养成自觉遵守与维护公共场所秩序的习惯。
（2）不参加影响和危害社会安全的活动，形成社会责任意识。
（3）理解社会安全的重要意义，树立正确的人生观和价值观。
（4）学会应对敲诈、恐吓、性侵害等突发事件的基本技能。
模块二：预防和应对公共卫生事故。
（1）了解重大传染病和食物中毒、生活水污染的知识及基本的预防、急救、处理常识；了解简单的用药安全知识。
（2）了解青春期常见问题的预防与处理；形成维护生殖健康的责任感。
（3）了解艾滋病的基本常识和预防措施，形成自我保护意识。
（4）学习识别毒品的知识和方法，拒绝毒品和烟酒的诱惑。
（5）了解和分析影响生命与健康的可能因素。
模块三：预防和应对意外伤害事故。
（1）增强自觉遵守交通法规的意识；主动分析出行时存在的安全隐患，寻求解决方法；防止因违章而导致交通事故的发生。
（2）正确使用各种设施，具备防火、防盗、防触电及防煤气中毒的知识技能。
（3）了解和积极预防在校园活动中可能发生的公共安全事故，提高自我保护和求助及逃生的基本技能。
模块四：预防和应对网络、信息安全事故。
（1）自觉遵守与信息活动相关的各种法律法规，抵制网络上各种不良信息的诱惑，提高自我保护和预防违法犯罪的意识。
（2）合理利用网络，学会判断和有效拒绝的技能，避免迷恋网络带来的危害。
模块五：预防和应对自然灾害。
（1）学会冷静应对自然灾害事件，提高在自然灾害事件中自我保护和求助及逃生的基本技能。
（2）了解曾经发生在我国的重大自然灾害，认识人类活动与自然灾害之间的关系，增强环境保护意识和生态意识。
模块六：预防和应对影响学生安全的其他事件。
（1）了解校园暴力造成的危害，学习应对的方法。
（2）学会克服青春期的烦恼，逐步学会调节和控制自己的情绪，抑制自己的冲动行为。
（3）学会在与人交往中有效保护自己的方法，构筑起坚固的自我心理防线。
4.高中年级的教育内容重点为：
模块一：预防和应对社会安全类事故或事件。
（1）自觉遵守与生活紧密相关的各种行为规范。
（2）了解考试泄密、违规的相关法律常识。养成维护考试纪律和规范的良好行为习惯。
（3）自觉抵制影响和危害社会公共安全的活动，提高社会责任感和国家意识。
（4）基本理解国际政治、经济、宗教冲突现象，努力维护国家和社会的稳定与团结。
（5）继承和发扬中华民族传统优秀文化，汲取其他国家文化的精华，抵制不良文化习俗的影响。
模块二：预防和应对公共卫生事故。
（1）基本掌握和简单运用突发公共卫生事件卫生应急的相关技能，进行自救、自护。有报告事件的意识和了解报告的途径和方法。
（2）掌握亚健康的基本知识和预防措施，了解应对心理危机的方法和救助渠道，促进个体身心健康发展。
