登陆注册
45759900000048

第48章 计划管理

管理机构

1976年2月,昌江区革委会始设计划统计局。1984年4月,区人民政府机构调整,将工业交通局并人计划统计局,组建为区经济计划委员会(以下简称区经计委)。19%年9月,区政府机构改革撤消区二轻工业局,其职能由区经计委承担。同时,又将对外协作办公室并人区经计委,对外保留对外协作办公室牌子。

计划编制与执行

1970一1984年,昌江区的国民经济和社会发展由市计划委员会编定,由区计划统计局分解下发到区属有关单位执行。1984年4月,区经计委虽然成立,但计划编制权仍归市计划委员会。1985年,市计划委员会将昌江区的计划编制权下放到区,昌江区的计划编制职能由区经计委承担,业务上接受市计划委员会的指导。从此,昌江区的计划机构、计划工作逐步健全。是年,昌江区编制第一部自己的《国民经济和社会发展计划》。

昌江区的计划编制依据国家计委1984年12月颁发的《关于改进计划工作的若干规定》精神,结合昌江区的实际,把握6个方面:①计划工作重点编制中、长期计划和研究发展战略。②计划管理从大的方面管住管好,小的方面放开搞活。③建设主要以企业的技术改造和改建、扩建。④把对外开放、内引外联作为计划的重要组成部分。⑤大力发展城乡集体经济和个体经济。⑥编制经济计划同社会发展计划相结合。80年代末,昌江区的计划编制与管理“以计划经济为主,以市场调节为辅”的方针,结合实际,统筹安排全区的国民经济和社会发展各项指标。1992年之后,随着社会主义市场经济体制深化改革,昌江区的国民经济和社会发展计划编制指导性计划并分解下发。

1971-2000年共历经6个“五年计划”。“四五”、“五五”、“六五”3个五年计划期间均执行市计委下达的计划。“七五”、“八五”、“九五”的计划,均自订自执行。计划内容概为:社会总产值、工业产值、农业产值、工业农业主要产品产量、财政收人、教育、卫生、人口、人民生活共9个项目。

“七五”计划

昌江区第七个五年经济和社会发展计划,于1986年3月27日区第二届人民代表大会第三次会议批准执行。

计划的主要任务:稳定粮食、蔬菜生产的发展,以陶瓷工业为主体,以食品工业和建材工业为两翼,发展第三产业,多层次、多形式、多渠道发展城乡企业和多种经营,加快食品和建材生产基地的建设。

计划的重点:进行陶瓷行业结构调整,抓重点厂技术革新、挖潜、改造工作。增强农业基础地位,加快以旧城、竟成为主的食品工业的发展,利用近郊粘土、砂、石资源优势,发展建筑材料工业。妥善安排人民生活,改善人民的物质文化生活水平。

计划的主要目标:到1990年,社会总产值达到13306万元,年均递增11.6%;工农业总产值达到9070万元,年递增8.4%。其中工业总产值6975万元,年递增10%;农业总产值2095万元,年递增6.2%;服务收人4236万元,年递增21.6%;企业利润340万元,年递增8.1%;财政收人达到500万元,年递增12.7%;农民年均收人693元,年递增10.5%;城市职工人均收人1512元。年递增6.6%。

'jl五”计划

1991年2月,编制的《昌江区国民经济和社会发展“八五”计划和十年规划的设想(讨论稿)》,经1991年3月28日一31日区第四届人民代表大会第二次会议通过。

“八五”(1991一1995年)计划的主要指标:到1995年社会总产值达到158574万元,年递增11.9%;工农业总产值107548万元,年递增11.1%。其中工业总产值98411万元,年递增13.3%;农业总产值9137万元,年递增4%;服务收人51026万元;年递增13.7%;财政收人1177万元,年递增6%n;城市职工年平均人收人2430元,年递增10%;农民人均年收人1625元,年递增10%。达到目标的主要措施:农业方面,稳定粮食生产,提高畜、禽、水产品的增长幅度,年递增5%;蔬菜生产,引进优良品种,发展温室蔬菜和大棚蔬菜,满足城乡人民生活的需要;加快造林进度,提高森林覆盖率,力争1992年消灭荒山荒坡。工业方面,以出口创汇为重点,以发展大陶瓷为方向,以提高质量为中心,加快陶瓷工业的发展;食品工业,坚持面向市场,建立稳定的原料生产基地,开发农副产品的深度加工;建材工业,利用资源优势,提高产品质量,扩大生产能力;机械、电子及其它工业,开发新产品,拓宽销售渠道,提高生产能力,加强横向联合,壮大企业实力。

“九五”计划

19%年1月编制的《昌江区国民经济和社会发展第九个五年计划》和《2010年景远目标纲要》(草案),经区第四届人民代表大会第四次会议于19%年3月8日通过。

“九五”期间(19%一2000年)的主要经济指标:到2000年社会总产值达到93400万元;财政收人达到3030万元;电视人口覆盖率达到98%;森林覆盖率达到56%左右;人口自然增长率平均控制在8%o;确保人民生活达到小康,生活质量和内容更加充实。

“九五”期间社会发展目标:提高科技进步对增长的贡献率,基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,小学适龄儿童人学率达99%,初中适龄人口人学率达到95%,非文盲率达到99%,农村残疾儿童人学率达60%,城市达80%,全区基本普及幼儿教育;社会保障方面,初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度;卫生事业方面,到“2000年,人人享有初步卫生保健”的目标。

((2010年远景目标纲要》的经济发展,与昌九重要三角区的发展和市外向型经济的战略部署相衔接,依托城市,接受辐射,以城市近郊为重点,以206国道为纽带,进一步拓展生产布局,用先进技术改造传统产品,用高新技术发展新兴产业,稳定陶瓷,建材工业,发展电子、机械、化工、食品工业;组建陶瓷、建筑、建材、化工、房地产等10个企业集团,开发前街、历尧、鱼山等10个工业小区;优化农业,抓好“菜蓝子”工程建设,发展第三产业,推进城乡一体化建设进程。

((2010年景远目标纲要》的社会发展的主要任务:加速科技进步,优先发展教育,控制人口增长,提高人民生活质量,拓宽就业渠道,完善社会保障,加强环境保护,实现经济与社会相互协调和可持续发展。

国民经济主要指标增长速度

昌江区的国民经济建设和社会发展,在计划经济时代,大至经济总量,小至生产指标,均按指定性计划运行。转人市场经济以后,不再控制具体的生产项目,只对经济发展方向,重大发展项目和经济总量计划指导运行。

“四五”期间(1971一1975年)由于“文化大革命”影响,工农业生产遭受损失。1974年,“批林批孔”,生产又受影响。1975年,批判派性,整顿生产秩序,生产得以恢复。

“五五”期间(1976年一1980年),工农业生产从伏到起。1976年,开始所谓“反击右倾翻案风”,生产又受影响。同年10月,粉碎“江青反革命集团”,结束“文化大革命”浩劫,生产又有所发展。中共十一届三中全会以后,纠正“左”的错误,全面拨乱反正,生产发展快。

“六五”期间(1981一1985年),贯彻执行“对外开放,对内搞活经济”的方针,工农业生产持续发展。1985年,实现社会总产值5202.4万元,超计划0.9%。其中农业总值1847.4万元,完成计划的60.96%;工业总产值2300,超计划的67.9%;服务收人1055万元,超计划的39.7%。粮豆总产量6267.2万斤,完成计划的95.7%;油脂总产量46.92万斤,完成计划的96.5%;生猪存栏30751头,完成计划的94.6%;水产品总产量260吨,完成计划的80%;鲜蛋总产量361吨,超计划的7.3%;家禽出笼15.07万羽,完成计划的68.9%;蔬菜总产量4800万斤,完成计划的83.8%;农村人口人均收人326元,城镇职工人均收人836元。

“七五”期间(1986一1990年)11986一1988年,在“无农不稳、无工不富、无商不活”和让一部份人先富起来的思想指导下,大批农业劳动力向第二、第三产业转移,乡镇企业得到较快发展。1989一1990年,治理经济环境,整顿经济秩序,一时银根紧缩,市场疲软,生产过剩。5年间,工农业总产值、服务收人均实现超计划的好成绩。农业人口年平均收人由1986年的379元提高到774元,城镇职工人均收人由900元提高到1512元。

“八五”期间(1991一1995年),1991年经济全面回升,市场销售由淡趋旺。1992年,邓小平南巡,中共十四大召开以后,改革步伐加快,农业基础地位加强,工业企业全面推行股份合作制为主要内容的转机建制,国民经济稳步健康发展。5年间实现的社会总产值是“七五”间5年的6.67倍,农民人均收人比“七五”末增长127.7%,城镇职工增长73%。

“九五”期间(1996一2000年),全面完成现代化建设第二步战略部署,国民生产总值翻一番,人民生活从总体上达到小康水平,初步建立社会主义市场经济体制时期。这期间,昌江区人民战胜了19%年和1998年的两次(有水文记载以来)特大洪水灾害,顺利实现第二步战略目标。5年间,实现社会总产37.279亿元,超计划的0.26%,比“七五”、“八五”实现数增长比例分别为617.8%,7.6%。农民人均收人由1995年1763元提高到2457元,城镇职工人均收人由2168元提高到3985元。

同类推荐
  • 战国夜鹰传

    战国夜鹰传

    一个小小的真实度百分之六十的故事(和谐,要和谐,建设和谐社会,不和谐的咱要把你和谐)
  • 神秘策

    神秘策

    无名小卒,寂寂无闻。死后却历经奇遇,在波澜壮阔、飘忽不定的乱潮中,把握住自己的命运,成为掌控万众生灵的主宰者!看他的失意与张狂,失败与成功,情感与手段,爱恨与情仇!扣人心弦!
  • 热血三国战神

    热血三国战神

    他,来自另一个世界。在那个世界里,拥有着极高的科技,但这科技的最大作用,却是将他送到了一个极端古老的时代。他并不想称王称帝,但是诸侯王位仍是无可避免地落到了他的头上。从一开始的袖手旁观,到为天下黎民的惨状而心痛,他渐渐融入了这个乱世之中。为了平定乱世,安定百姓,他毅然踏入了争霸天下的道路,从此再也无法回头。在这个古老的世界,曾经让他横扫千军的科技力量已离他远去,他所能依靠的统一天下的力量,只有金戈铁马,气卷山河。情节虚构,切勿模仿
  • 极品小太监

    极品小太监

    穿越古代成为一个假太监,皇帝年幼,太后貌美,林枫该何去何从?坐拥三千美娇娘还是称霸朝堂?林枫对年幼的皇上如是说道:江山你先坐着,美人我替你保管了!
  • 三国之华夏之巅

    三国之华夏之巅

    刘林穿越到已三国游戏为背景的平行世界,说好的开局一座城,文武大将随便抽呢?刘林看着眼前两三间茅草房欲哭无泪。
热门推荐
  • 霸道校草:丫头!滚回来!

    霸道校草:丫头!滚回来!

    [ps:本文,宠虐都有]男主霸道腹黑冷酷,女主时而逗比,时而伤感,这样的他们0会擦出什么样的火花呢?我了个去!女流氓居然是一个爱情白痴!妈呀!霸道腹黑的妖孽校草居然喜欢上了那个女流氓!天哪!这什么世道啊~我这么个可爱呆萌又机智的……人,居然木有帅哥要!蓝瘦…香菇…
  • 步步为营:毒女倾城

    步步为营:毒女倾城

    【全文完,双强宠文+推理悬疑+古今交杂,文风多变,放心入坑】她是FBI最年轻的搜查官,一朝穿越,成将军府娘早逝的二小姐。一个惊心动魄的阴谋,让本该清廉的外公一家被告贪污。一枚可夺天下的令牌,搅起这场武林之争。密境,谜案,真真假假,假假真真,谁才是最后赢家?神秘而妖孽的男人紧追不放:“你救我一命,我便以身相许如何?”她挑眉:“我们似乎不熟?”一颦一笑间,大陆风云起,天下谁主沉浮?且看穿越女如何谱写一场跨越时空的倾城之恋。
  • 你的味道随风而来

    你的味道随风而来

    文案初遇时,是因为奶奶走丢了。再遇时,是因为他的心动了。
  • 夫视眈眈:一品妖妃千千岁

    夫视眈眈:一品妖妃千千岁

    某女挑了一个夫君心情很不错夜晚探问,“王爷,如果有人得罪了你,专门挖坑让你跳,你会原谅她么?”,倾城王爷斜睨着一脸小心翼翼的女子,斩钉截铁的说,“原谅她是佛祖的事情,本王负责送她去见佛祖。”。某女脖子一缩,泪流满面。“但如果那个人是你的话……”。“怎样?”。倾城王爷皮笑肉不笑:“我会挖更多更深的坑让你跳。”。“……”。于我来说,还有什么坑,能比陷入你编织的情网更大更深?我早就跳进去了,义无反顾,死而无怨。你有没有因为一个人而爱上一座城,留念一处风景?包括她为你挖的坑?O(∩_∩)O这是一场欲罢不能的逗比追逐游戏,一旦开始,休想喊停。
  • 世界的立场

    世界的立场

    一年前的那一次围杀,给少女留下了不可磨灭的心理阴影。一年后的相遇,让少女慢慢地从痛苦中走了出来。让她再次以平常心去看待这个世界的人,准备好面对新世界了吗?
  • 枪兵的锅我们不背

    枪兵的锅我们不背

    虽然掉宝率都是骗人的……虽然几率触发属性都是骗人的……虽然任务奖励都是骗人的……虽然坚定属性都是骗人的……虽然美好游戏体验都是骗人的……然而没人说过幸运E就不能玩游戏!我们是枪兵,我们喂自己袋盐。另:叔叔,我们不约。
  • 快穿之大佬的崛起

    快穿之大佬的崛起

    【新书《X和X世界》求支持啦~】(无cp)安好在人生巅峰的时候死翘翘了,然后被拉去给别人逆袭人生去了。又是在末世领着丧尸大军当反派,又是在侦探社查案,还要变成太监在皇宫里搞事情……安好表示,当个任务者还真得多才多艺的,好心累~(ps:女主很聪明,靠自己完成任务【有男主,但是男主不是和女主组cp啊,别误会★】)(书友群:190951794,答案是——晴天)
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 不会这么幸运吧

    不会这么幸运吧

    一觉醒来,我的世界好像有些不一样了。天降幸运女神,庇佑我灭神诛仙。
  • 德高望重的我谁也打不过

    德高望重的我谁也打不过

    本座诛邪道人,修真界最大组织浣世盟盟主,修真界十大门派听我调遣;十七岁入元婴,十八岁是以元婴中期修为跨阶怒斩合体期魔修,十九岁渡劫,如今已是地仙,当世修为最高之人;那边那个筑基弟子,你拔剑做什么?冷静下来!我不接受你的挑战!救命!救命!救驾啊!护法呢?老婆救我!————修真界五好少年宇程墨,身怀天道功法诛邪决传承,从此斩杀魔修如砍瓜切菜毫无难度,砍怪升级好似火箭一日千里,但是正道修士砍他……似乎也是砍瓜切菜啊!于是宇程墨唯一擅长的事情,似乎只有把自己装的德高望重一点……折纸星人第二本书,已有一部成绩不错的完结作品,质量、更新和完结均有保证。