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第6章 环境问题与环境保护(3)

二氧化碳气体有一个特性,就是能够吸收红外光。太阳辐射到地球上的可见光除少部分通过植物的光合作用将能量转换并贮存以外,大部分被云层、飘尘和地面反射回空间。反射是以红外光的形式进行的,但空气中二氧化碳气体却阻拦变成红外光的热能反射离开地表,于是地表附近的二氧化碳气体就起到了类似温室玻璃的作用,阳光可以射到温室里来,热量却散发不出去。这种"温室效应"能使地表低层大气温度升高,地表变暖。

据调查,19世纪大气中二氧化碳浓度是290ppm,现已达320ppm以上。1885年到1940年间,地球表面平均温度确实上升了0.6℃。有人认为,如果大气中二氧化碳继续增加,则50~100年内地球上的气温将升高好几度,赤道附近的干旱地区将大幅度扩大。

而寒带和极地的冰川大量融化,几百年后海平面将升高5~10米,世界气候将发生灾难性的变化。

魔王的降服人类活动导致全球大气层的主要变化及环境问题可以归结为三方面:一是大气中温室气体增加导致气候变化;二是大气臭氧层破坏;三是酸雨和污染物的越界输送。

为了保护全球大气环境,改善本国的环境质量,一些国家在治理大气污染方面制定了新的计划。1996年,英国政府宣布实施为期10年的"全国空气质量战略"计划,以使下个世纪英国的空气变得清新。据统计,英国约20%的车辆造成了80%的汽车废气污染。为此,英国政府将授予地方政府权力以监督污染严重的汽车,地方政府将有权拦截这些汽车并起诉车主。地方政府还将有权封锁空气污染严重地区的交通,对进入市中心的车辆实施检证制等。汽车排放的废气是目前英国空气污染的罪魁祸首,治理汽车废气污染已势在必行。英国环境部说,空气污染每年使三千多英国人丧生,仅用于治疗因空气污染而引起的疾病的医疗费用每年就达23亿英镑。

我国已加入联合国《气候变化框架公约》和修正后的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,并已在制定履行这些国际公约和议定书的国家行动方案。我国已颁布了《中华人民共和国大气污染防治法》,防止大气污染和保护大气层是一项长期任务。

我国的资源特点和经济发展水平决定了以煤为主的能源结构将长期存在,控制煤烟型大气污染将是我国大气污染控制的主要任务。其次,是注意和控制机动车辆的尾气排放。目前,在大气污染控制和酸雨防治方面存在的主要问题有:

几乎所有城市都存在烟尘污染问题,冬季的北方城市尤为严重。全国二氧化硫排放量逐年增长,并形成南方大面积酸雨区,已发现对森林、土壤、农作物和建筑造成危害。先进实用的控制技术仍十分缺乏,脱硫技术目前仅限于试验及示范工程,尚未大规模实际应用。中小型工业锅炉和炉窑的烟尘治理技术尚需有新的突破,适合我国国情的致酸物质实用控制技术也十分缺乏。工业化起点低,生产规模小,污染物排放量大。

如大电厂中小型发电机组的发电煤耗高出发达国家约30%;大量中小型水泥厂的水泥排尘量在3.5公斤/吨的水平。工业企业技术改造相当困难,过去10年全面进行技术改造的企业只占20%左右,而真正达到先进生产技术和现代管理水平的更少。历史欠账多,资金缺口大。对我国老的工业企业污染进行治理,费用至少需要2000亿元左右,筹集这样一笔资金是困难的,对于这类企业的污染治理必须走技术改造、清洁生产或产业结构和布局调整的道路。汽车工业技术水平大多停留在20世纪20世纪60年代的水平,能源消耗高,单机污染严重;产品换代周期慢,使用时间长,使得污染水平居高不下;已经颁布的排放标准实施不力,主要是缺乏资金,缺乏测试设备,管理手段也不配套。适于我国大气污染控制的宏观调控政策运行机制尚未形成;现有政策制度尚未形成完善的体系,缺乏协调,限制了政策、制度在大气污染控制管理中的作用,缺乏有效的能源价格机制和环境经济政策。

到本世纪末,将力争改变这种局面,达到如下目标:

重点城市和局部地区环境质量有所改善;城市大气总悬浮微粒基本得到控制,年日平均浓度要有所下降;对大气污染物的控制,将从目前对总悬浮颗粒(75P)、二氧化硫的重点控制,扩展到控制碳氧化物、铅氮氧化物;到2000年,机动车辆排放有害气体总量基本保持在目前的水平,制定和实施轮船的排放标准。2000年以后,开始朝全面改善环境质量的方向发展。全国城市建立环境质量监测报警制度。流动污染源控制由汽车扩大到轮船,并增加控制内容。

为了实现以上目标,一是实行有效的煤炭能源污染控制和管理措施,建立并推广实行以大气污染物总量控制为主导的大气污染物排放申报登记和许可证管理制度;从调整能源政策入手,改善能源生产结构,增大一次能源中水电、核电及太阳能比例。第二是逐步调整理顺能源价格,促进节能工作。

发展城市煤气、天然气和石油液化气,提高城市燃气普及率,2000年达到60%;发展集中供热,2000年集中供热面积达到4.7亿平方米。三是逐步调整大气污染物排放收费标准,促进企业技本改造,在2000年前,重点改善一批空气污染严重的城市的大气质量。

在燃煤和酸性污染物控制方面,重点开展以下领域的科学研究和技术开发:中小型燃烧锅炉高效除尘技术;二氧化硫排放的综合控制技术,包括型煤燃烧成套技术、循环流化床燃烧脱硫技术、湿式脱硫除尘技术、脱硫渣资源化技术和炉内喷钙等;各种技术的完善及其优化组合,建立示范工程,使研究成果发挥环境、节能和实现污染物资源化的综合效益;燃煤电站二氧化硫控制技术,包括大型流化床燃烧脱硫技术、旋转喷雾干燥脱硫技术、炉内喷钙技术、石灰石、石膏法脱硫技术及示范工作;致酸物质实用控制技术、氮氧化物实用控制技术;煤炭高效清洗燃烧技术及工业炉窑节能与低污染技术。

充分发挥已有的"大气污染防治咨询委员会"和"能源与环境专业委员会"的作用,建立完善的管理咨询机构,为管理决策提供背景资料和建议。建立大气污染源排放动态档案和基础信息库,并逐步发展,逐级联网。加强全国烟尘控制区建设验收监督机制,并逐步与大气排污许可证制度接轨,为推行大气污染物总量控制的管理模式奠定基础。根据国情,争取优惠引进发达国家的污染控制技术,如二氧化硫控制技术、节能高效锅炉技术等。

在控制流动污染源方面,主要采取的措施有:制定各流动污染源的管理办法及技术政策和经济政策,发展效率高、污染较少和安全可靠的运输系统;抓好城市规划;加强对汽车制造厂的监督,其产品未获得监督部门的许可前,不允许制造销售,以促进行业产业结构调整,使汽车工业向大批量、高起点方面发展。对在用车,通过加强维修和保养,以达到在用车排放标准,建立超标排放车辆检验网点。搜集全国交通运输工具的数量及污染情况,建立数据库,分析统计数据,根据污染情况,进一步使所制定的标准科学化,以促进技术水平的提高,降低污染量,逐步建立交通运输信息交流与服务系统,优化运输体制,减少空载空耗。开展国际交流合作,掌握最新净化技术和管理方法,通过引进技术和合资生产,从根本上改善机动车的排放水平。

在酸雨的监测和控制方面,采取如下行动:制定国家关于综合防治酸雨的战略和规划,确立酸雨控制政策,加强酸雨的监测,完善监测技术和监测网络;开展酸雨影响研究,研究不同酸性污染和临界负荷;开展酸雨的生态影响及其防治方法研究,与国际合作开展我国酸雨长期监测活动和合作研究活动,引进国外控制酸雨的方法和技术,提高我国酸雨防治水平;在实施现有国家《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》的基础上,逐步全面推行二氧化硫排污收费制度;在酸雨严重地区建立酸雨控制区。

在防止臭氧耗损与控制温室气体排放方面也将做出如下努力:我国成立了中国保护臭氧层领导小组,于1992年编制了《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家方案》。方案核算了1991年中国受控物质的生产量和消费量,预测了1996年、2000年和2010年的消费量,提出逐步淘汰受控物质的政策和技术路线,确立了2010年全面淘汰的方案和行动计划以及为实现此方案所需的技术援助和项目。到2000年,消耗臭氧层物质的削减量不低于全面淘汰时总削减量的60%。其中气溶胶行业在1997年实现完全淘汰;泡沫塑料行业除冰箱和硬质聚氨酯板材外,在2000年实现完全淘汰。开展消耗臭氧层物质替代品及替代技术的研究、开发和试生产;1996年~2000年间建成具有万吨级生产能力替代品厂及其配套材料厂,完善替代品基础性质测试方法和技术,建立消耗臭氧层物质循环回收网点。建立我国有关消耗臭氧层物质管理法规体系,包括生产和销售许可证制度;生产和消费企业的新建、扩建和技术改造方面的控制;进口监督管理等。

利用经济杠杆,通过调整税收政策和制定优惠政策限制消耗臭氧物质的生产和消费,鼓励使用替代品及替代技术。

1995年,我国组织制定了气溶胶、泡沫塑料、家用冰箱、工商制冷、汽车空调、哈龙灭火剂、电子零件清洗、受控物质生产八个行业的逐步淘汰受控物质的战略研究。

1995年9月16日第一个"国际臭氧层保护日"前夕,我国首批无CFC(氯氟烃类物质)电冰箱--环保冰箱在北京王府井百货大楼等商场露面。淘汰CFC是冰箱行业的一次变革,企业在环保方面舍得投入,在经济方面就能得到丰厚的回报。

凶恶的新杀手小明今年上初二了,他从五岁起就学弹钢琴,现在琴技日臻娴熟。为了庆祝国庆节,学校要举行文艺演出,小明将代表班里表演拿手的钢琴独奏。这天,已经晚上10点钟了,他还在如醉如痴地练琴。妈妈对他说:"小明,不要练了,这会影响邻居们休息的。"听了妈妈的话,小明这才恋恋不舍地合上琴盖。

是的,音乐虽然很美妙,但是从环境学角度来说,一切对人类生活和工作有妨碍的声音,均可认为是噪声。不分时间和场合,有时美音妙乐也会变噪声的。

噪声级和噪声源频率为20~20,000赫兹(Hz)的声波,传入耳,可以引起听觉,称之为可听声;频率高于20,000赫兹(Hz)的称为超声,频率低于20赫兹的称为次声。声强较高的声音频率不一定很高,而人耳对高频声音比对低频声音更敏感。对人们产生妨碍的还是那些声强和声频都较高的噪声,即表示噪声的强弱应当同时考虑声强和频率对人的共同作用。这种共同作用的强弱用噪声级来量度。目前采用得最多的噪声级称为A声级,其单位亦为分贝,符号为分贝(A)。用来测量分贝(A)

的噪声计可将声音中的低频部分大部分滤掉。通过电压转换,在仪表中主要显示高频声音造成的声强级,这样显示出来的噪声级更符合人耳听觉特性的实际。A声级越高,人们越觉吵闹。

分贝(A)值0~20的环境是很静的,农村静夜的A声级即约20分贝(A)。20~40分贝(A)的环境称安静,一般宿舍中的A声级约40分贝(A)。40~60分贝(A)

为一般常见情况,办公室中谈话声大约60分贝(A)。60~80分贝(A)为吵闹的环境,一般城市交通道路的环境为80分贝(A)左右。80~100分贝(A)的环境就很吵闹了,拖拉机、工地机械和交通要道的噪声可达100分贝(A)。100~120分贝(A)的噪声已难以忍受;120~140分贝(A)的噪声使人痛苦。

噪声污染的来源可大致分为四大类,即:一是交通噪声。包括各类运输器具发出的噪声,主要有地面交通噪声、航空噪声、火车噪声和船舶噪声。其中,危害面最大的是地面道路交通噪声,最主要的污染源是汽车。二是工业噪声。它同交通噪声不同,是一种固定源噪声。由于这个特点,工业噪声常常成为环境纠纷诉讼案件中的最主要构成因素。工业噪声影响最大的是空气动力性噪声。在北方,星罗棋布的锅炉房,往往构成噪声源中首屈一指的因素。三是建筑施工噪声。这虽然是一种临时性的污染,施工完毕,污染也就解除。但其声音强度很高,又属于露天作业,污染就十分严重。四是社会噪声。它包括了生活噪声及其他噪声,如鞭炮鸣放声、广播电视录音机声、钢琴管弦乐器练习声、儿童嬉闹声、自来水管道噪声、楼板的敲击声、门窗关闭撞击声、走步声等等。

折磨人的杀手40分贝(A)是正常的环境噪声,一般被认为是噪声的卫生标准。60分贝(A)以上便是有害的噪声,它将影响休息,干扰工作,使听力受损,甚至引起心血管系统、神经系统和消化系统等方面的疾病。

在噪声环境中暴露一段时间后离开,到安静环境下用听力计检查会发现听力下降。这种现象是听觉疲劳所致,休息后听力会恢复,如果长期地受强噪声的刺激,这种听觉疲劳就不能恢复。这时内耳感觉器会发生器质性病变,这也是造成老年性耳聋的一个重要因素。

80分贝(A)以下的噪声不直接损伤人的听力。96分贝(A)以上噪声造成的听力损伤明显,特别是在噪声长期作用下更为突出。目前国内外多以90(或85)分贝(A)

作为保护的起点。在90分贝(A)的噪声环境中每天可工作八小时。国际标准组织规定声强级每提高三分贝,容许暴露时间减半,即以90分贝(A)为起点,93分贝(A)噪声环境中每人每天只能工作四小时,96分贝(A)条件下只能连续工作两小时,以此类推。

噪声不但直接损伤人耳,而且它还产生心理效应。噪声影响睡眠,使人烦恼、精神不能集中,天长日久会引起失眠、耳鸣、多梦、疲劳无力、记忆力衰退等症状。

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