5.酸雨控制区
为避免或减少酸雨的发生，国家有关部门经国务院批准划定，对能够形成酸雨的污染物排放加以严格控制的一定区域，就叫酸雨控制区。酸雨控制区要根据某一地区的气象、地形、土地等自然条件，在已经产生和可能产生酸雨的地区划定。划定酸雨控制区，应当由国务院环境保护行政主管部门会同有关部门提出方案，报国务院批准。按照《大气污染防治法》的规定，在酸雨控制区内排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，属于新建项目不能用低硫煤的，必须建设配套脱硫、除尘装置，或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。属于已建企业不用低硫煤的应当采取控制二氧化硫排放、除尘的措施。如在广东省建立以广州、佛山、东莞、深圳为重点的珠江三角洲和以韶关、清远为重点的粤北地区建设包括燃煤电厂脱硫和城市热电并供、管道煤气工程等严格控制二氧化硫排放，以减轻酸雨污染的控制区。
6.公众参与
（1）环境保护需要环保工作者献身。作为终身为之奋斗的事业，我国许多科学工作者为了研究我国酸雨的形成规律，贡献了自己的全部精力。
（2）中小学生应该尽可能参与一些环保活动。例如，有的中小学生在校园内，种植一些对酸雨敏感性植物，以观测酸雨对环境的影响；或筛选和培植抗酸雨经济作物、花卉等，以改造环境。这些活动有利于提高他们的环保意识和增加环保知识。
（3）环保需要正确的公众舆论。青少年参加环保宣传，出于童心稚语，情真意切，感染力强；形式也较为生动活泼，容易为听众接受。可以办画展，讲故事，发宣传品，建立环保标志，向社会提出环保倡议，清理市容，种树养树等等，都有良好的社会效益。这些内容也应该成为青少年日常品德教育的一部分。
森林是一个庞大的生物群体，通过林冠截留降水、枯枝落叶层吸水和森林土壤的良好贮水作用，能将雨季中的大量降水拦蓄在森林之内，然后徐徐流入江河，故被人们称为“生物蓄水库”或水的“银行”。据国外对北美黄杉和挪威云杉等森林生态系统蓄水能力的调查，每公顷森林的蓄水量均在 1000吨以上。我国的研究资料表明，四川西部山地冷杉林每公顷森林蓄水量高达 2660～ 3608吨；华北石质山区的次生林，每公顷森林也能涵养水分 703立方米。一个1400公顷的森林涵水量就相当于一个 100×10 4立方米容量的小型水库。森林蓄存的水分，一方面供给本身对水分的消耗，形成比较湿润的森林环境；另一方面则可以阻滞洪水，调节径流，涵养水源。在汛期，森林能削减洪峰，减小暴雨形成的巨流下泻；在早期，森林能将土壤中的贮水以泉水的形式源源不断地外溢，以补充干旱季节的河川流量。1975年 8月，河南汝河、颖河及唐白河流域 3天降雨 900～ 1000毫米，造成山洪暴发，上游森林覆盖率只有 20％，且大部分山地为荒山秃岭的板桥和石漫滩两水库，由于缺乏森林的拦洪作用而决口，洪水使 20多个县受灾；相反，该区内薄山和东风两水库，则因为上游群山苍翠，草木繁茂，森林覆盖率达 90％，拦蓄了 1×10 12立方米以上的洪水，而使水库安然无恙。据湖南 1959～ 1972年实测水文资料分析，在 7～ 10月干旱时期，高山林区的河川流量，由于森林贮水的补给而为全年流量的 30.57％，而浅山少林区同期的河川流量仅为年径流量的16.99％。据此推算，在此干旱期内，高山林区河流每 1平方千米的径流量比浅丘少林区平均多 10.8×10 4立方米。
地球形成 10毫米的土壤，在自然、森林和微生物的共同作用下，要用 100～ 400年的时间。现在陆地上所保留的土壤，是多少亿年日积月累的结果，而在山区、半山区、丘陵区土壤的人为破坏却只需几年时间，甚至顷刻间则流失殆尽。土壤形成不易，但破坏却易如反掌。据统计，由于森林植被的破坏，我国的几条主要河流年流失土壤 26.29×10 8吨，相当于 25.27×10 4公顷农田的表土。目前，我国水土流失面积达 367×10 4平方千米，占国土面积的 38.2％，土壤年侵蚀量多达 50×10 8吨，其中 30×10 8吨沉积于内陆大江、大河、湖泊、水库，使我国自然湖泊面积缩小了40％。
森林是土壤形成的参与者，又是土壤的保护者。它通过浓密的林冠和深厚的地被物，保护着土壤使其免受阳光暴晒、狂风吹袭、暴雨冲击和地表径流的侵蚀，从而在很大程度上防止土壤的风蚀和水蚀的破坏。同时，由于树木根系在土中交织，盘根错节，深入岩缝，因而能够防止滑落面的形成，起到加固斜坡和固定陡坡、坡麓堆积物的作用，以减少滑坡、泥石流和山洪的发生。
暴风常毁坏农作物，吹走肥沃的表土，给农业生产带来严重危害。同时，泥沙随风移动，埋没良田，比其他灾害有过之而无不及。森林是人类防风灭灾的有效武器。“寸草能挡风”，这是人们熟知的常识，高大的树木、防风林带、纵横交织的防护林网和浩若烟海的森林，防风功能就更大了。当风从旷野吹向林带和森林时，就会受到树干和茂密枝叶的阻挡，使风力缓和下来，并把原来的强大风流分散成几股小气流，而在风经过分散到重新汇合的过程中，由于阻挡、摩擦和碰撞等作用，使其在林带或森林的背风面明显削弱，形成弱风区。据测定，一条防护林带，可以使带后 20～ 25倍树高距离内的风速降低一半左右，从而减少了风对农作物的物理损害，也因调节温度和减少土壤蒸发而增加农作物的产量。
在我国东北、西北等地，有大面积的沙荒，在无森林保护下，往往是风卷黄沙滚滚流，时而成丘，时而成沟。营造森林之后，风速降低，夹带沙粒的力量大大削弱，加上树木根系对沙粒的固结作用，从而使流沙逐渐稳定下来，不易引起风蚀。新疆火焰山南麓，原是“炎风吹沙不生草”，“鸟飞千里不敢来”的地方，经过植树植草，目前已出现一片沙中绿洲，锁住了流沙。
目前，我国土地的荒漠化和沙化趋势显得较为严峻。国家林业局发布的第二次全国荒漠化、沙化土地监测结果，我国土地荒漠化、沙漠化呈局部好转、整体恶化之势。截至 1999年，我国有荒漠化土地 267.4×10 4平方千米，占国土总面积的 27.9％，与1994年监测结果相比，5年净增荒漠化土地 5.2×10 4平方千米，年均增加1.04×104平方千米。我国沙化地总面积到 1999年为 174.31×10 4平方千米，占国土总面积的18.2％，与 1994年普查同等范围相比，5年沙化地面积净增 1.718万平方千米，年均增加3436平方千米。
森林的功能如此强大，因此在生活中我们要多种树木，为地球穿上“防护服”，这样不仅可以增大山林资源、防止水土流失、保护农田、调节气候、促进经济发展等作用，同时也可以绿化和美化我们的家园，是一项利于当代、造福子孙的宏伟工程。
土地复垦是相对于土地破坏而言的，复垦的作用就是经过积极的人类活动，使原先的环境更符合于时代的风貌。随着经济的快速发展和城市化的推进，我国土地的需求量不断增加，耕地数量在迅速减少。土地复垦是实现耕地总量动态平衡、缓解人地矛盾的重要途径。
21世纪的今天人们开始重视土地破坏的严重性，一系列的土地复垦措施开始实施，比如，退坟还地、迁村搬厂、开荒复地等在全国乡村进行。
1.退坟还地实例
阿生从小就孝敬长辈，哪怕是有一点儿吃的，也要让爷爷、奶奶、爸爸、妈妈都尝一尝。俗话说：从小看大，三岁知老。
转眼，20多年过去了。随着我国的改革开放，阿生的家乡很快富裕起来，阿生是一个非常能干的小伙子，他开了一家制衣厂，专门加工外贸衬衣。几年来，他赚了不少钱，盖起了一座小洋楼，电视机、电冰箱、洗衣机这些现代化的家电全都购置了。空闲时，他就带着父母出去旅游，家乡的人都夸他是“孝子”。
10多年前，阿生的爷爷、奶奶先后去世。那时照当地的风俗，人死后全部实行土葬，每一个家族都有一大片自家的坟地，一个家族的人死后都埋在这一片坟地里。阿生家是一个大家族，在当地生活了几百年，死去了的祖辈加在一起也有好几百人，所以，他们家族的坟地占地特别多。本来这一带很早就流行修椅子坟，一些人家为了显示自己的富有，圈椅越修越大。开始一座坟占地不过八九平方米，后来占到十几平方米，有的甚至占地几百平方米。有时候，从一个村子经过，人们会看到这样奇怪的景象：白色坟地的面积比绿色庄稼地的面积还要大。
由于人们大修坟地，当地的耕地面积日益减少，而且已经到了非常严重的地步，所以，政府一直在宣传厚养薄葬，退坟还地。但是，当地所有的人都认为把埋在地下的祖宗再挖出来，会破坏风水，妨碍后辈的发达。没有人愿意挖自家祖坟，背“不肖子孙”的恶名。
一次，镇上发生了严重的争斗。起因是邻村一个家族的坟地没有空地了，把新坟修到阿生叔叔家的一块稻田边，因此双方发生了争执，相互打骂起来，恶战一场。最后是公安局出面，才把争斗的人群驱散。
这件事深深地触动了阿生，和父亲商量后，他决定带头迁坟。
阿生要迁祖坟的事传到其他人耳朵里，大家都有些不相信，有人说：
“阿生可是个大孝子，怎么会干这种大逆不道的事呢 ？”也有人说：“阿生这小子该不是有病吧，怎么会犯这样的傻呢 ？”但是阿生不理会这些议论，让自己厂子里的一群年轻人把爷爷、奶奶的坟迁往公墓。
在阿生的带动下，镇上接连有几十座坟都迁进了公墓。几年之后，这些昔日的坟地变成了良田，又长出绿油油的庄稼了。
2.控制城市建设用地实例
1991年，新组建的五平市土地管理局刚刚开始工作，就明显感到，“耕地锐减”这种“病症”已传染到这个全国重点商品粮生产基地。对此，市土地管理局领导决心要在几年内，把这一威胁民族生存和发展的顽疾加以根治。
几年来，城镇建设规模不断扩大，占用了大量农田，形成“圈大内空”的格局。五平市在建国初期，城区面积仅为 9平方千米，到“八五”末期已达 35平方千米。经土地管理局调查，五平市城区内至少有30％的空闲地；县城、集镇的潜力更大，有60％～70％的空闲地。
由于无偿划拨方式沿用了 40年，用地者惯于宽打窄用、少用多占。五平的一些学校、部队、党政机关、科研单位的土地实用量，往往超出需用量的几倍，甚至十几倍。
针对这一情况，政府制定了“严控增量，盘活存量，补充总量”的方针，并做出规定，建设项目必须使用闲置土地和环城河套、环城山丘中的非耕地；让基本农田、基本菜田保护区作为绿色隔离带，成为硬界限，把城市紧紧地框起来。为了鼓励企事业单位腾出空闲的土地，市政府还规定，凡把土地转让给申请用地者的单位，市里把收取的50％的出让金返还给原用地单位。对占据黄金地段的关、停、并、转、破产企业，鼓励盘活闲置土地。几年来盘活了国有企业土地 45万平方米，活化了土地资产 3500多万元，提高了城市土地利用率。
五平市内还有一些闲荒地。市里成立了一个以开发为主的地产总公司，致力于开发市内河崴，通过填崴造地，治理河套，造地 0.08平方千米以上。到 1995年底，经过治理，这些闲地上盖起了高层住宅楼。1996年，五平市招商引资 110个项目，其中100个项目都是建在闲置的土地上。
“八五”期间，全市建设占地250平方千米，开发利用各类可用土地达 600平方千米。“耕地锐减”的势头已得到了有效的遏制。1996年，全市粮食总产量高达 550万吨，创历史最高纪录。
3.荒丘变宝地实例
包头在蒙古语中叫“包克图”，意思是“有鹿的地方”。相传很久以前，这里常有鹿群嬉戏于茂草丰林之中。
然而，如今这里已不再是鹿的乐园。
眼前这一块 900多公顷的废弃地，是 20世纪 50年代规划的南郊工业备用地，人称“万水泉”。从名字看，很久以前，这里兴许也是鹿的故乡。但近 40多年，万水泉却是遍地沙石，一片荒凉。
“一五”计划期间，包头在苏联专家的规划下，开始朝着以冶金、机械、煤炭为主的塞外重工业城市方向发展。几十年的大规模经济建设，造成了城市周边大片土地的毁坏。900多公顷的万水泉是离城最近、面积最大、最典型的废弃地。原来肥沃的土地和丰茂的植被，被几十年无组织、无计划、无秩序的挖沙取土毁成了千疮百孔、坑洼不平、水土流失、沙丘遍地的荒漠。用沙人采尽沙石，弃坑而去，久而久之，留下了一片荒芜、凄凉的景象。
目前，包头市人均耕地 0.239公顷，耕地并不算少，但随着建设的发展，耕地在逐步减少。在包头，像万水泉这样大片的废弃地还有好几个。为了把这些废弃地利用起来，1995年，包头市规划土地局制定了“九五”土地复垦规划，并把南郊万水泉列为复垦的突破口。
为了顺利复垦这块废弃地，包头市将这片土地分别规划为养殖、种植、仓储、绿化等若干个功能小区；实行鼓励措施：“谁复垦，谁受益。”复垦计划实施仅几年年，万水泉废弃地已有 140多公顷得到复垦。过去荒芜的沙丘，正在变成绿树成荫、环境整洁的小型农畜业生产基地。
鹿也许不会再来，但万水泉正在成为包头人一片新的美丽家园。
