第11章 中国第一个封建皇帝秦始皇
秦始皇（前259～前210）即嬴政。战国时秦国国君、秦王朝的建立者。秦庄襄王
之子。秦始皇公元前246年至前210年在位。九
年（公元前238年）亲政后，镇压
士毋
叛乱。次年，免吕不韦
相职。由十七年（前230年）灭韩开始，到二十六年（前221年）灭齐，十
年之间，消灭割据称雄的六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。
平定变罢免吕相
公元前252年，孝文王去世后，
异人继承了王位，是为庄襄王。到公元前
247年庄襄王去世了，接着便是嬴政继位。这时嬴政才13岁，一切都由他的母亲（太后）和
吕不韦代管。吕不韦不但继任相国。而且还取得了“仲父”的尊号。
公元前239年，嬴政已经21岁。按照秦国的规矩，下一年他就要举行加冠礼，亲自听政
了。
正在这个时候，发生了两件意外的大事。一件是《吕氏春秋》的公布，另一件是
士毋
阴谋政变。这是对年轻嬴政的第一次严峻考验。
吕不韦身为两朝相国，摄政行事8年，权势炙手可热。他招揽“宾客三千，”著书立说
，编成了一部《吕氏春秋》。这部书主张天下为公；主张君道无为；反对君主独裁；主张德
治教化；主张天下统一。这五点主张，前四点都与法家理论和法家政策绝然对立。而嬴政是
法治传统的继承者，也是法家政策的执行者。嬴政当然不能容忍吕不韦的存在。
士毋本是吕不韦的舍人，吕不韦把他介绍给太后即嬴政的母亲，假充宦官，混入宫内，
很得太后的幸宠。
被封为长信侯，又得到山阳（太行山东南，今河南
修武一带）和河西、太原两郡作为封地，一时权力大增。他还和太后密谋：嬴政一死，就把
私生子立为继承人。这个阴谋，嬴政已有所察，但他不动声色。
秦王九年（前238年）四月，嬴政到故都雍城靳年宫（今陕西凤翔县）举行加冠礼
士毋
趁此机会偷了秦王的御玺和太后的玺印，在咸阳发动政变。叛军正想向蕲年宫进发，
却被早有戒备的嬴政发觉了，立刻命令相国吕不韦和昌平君、昌文君等人袭击叛军。两军在
咸阳交战，叛军溃散，
士毋
逃走。
很快就把
士毋等人逮捕归案。
士毋
车裂，灭其三族。
一年后，嬴政借吕不韦和政变有关，罢了他的相国职位。再过一年，嬴政又送给吕不
韦一封书信，说：“君何功于秦？秦封君河南，食十万户。君何亲于秦？号称仲父。其与家
属徙处蜀！”吕不韦自知绝望，便饮毒酒自杀了。
秦王嬴政在亲政后的两年时间里，顺利地消除了两大敌对势力，紧接着，他便着手重新
组织文武班底，制定战略方针。远交近攻翦灭六国
嬴政的幕僚共有20多人，其中
尉缭为国尉，策划和指挥军事；李斯为长史，协助尉缭工作；王翦、王
贲、蒙武、蒙恬，都是将门之子，能征贯战；顿弱，姚贾长于辞令，随机应变。这是一个以
法家为主的文武齐全的班底。
赢政的战略方针基本上是两项：一是继续执行秦昭王时相国范雎制定的“远交而近攻”
的政策。二是使用离间计
。即采取收买、暗杀
和军事进攻三者结合起来，以达到恶化六国之间的关系，瓦解各国的抵抗力量，最后达到逐
个兼并的目的。
秦王平定内乱后，准备开始翦灭东方六国。
公元前231年，韩国被迫向
秦国献出残存的一部分南阳地，请为“蕃臣”。第二年，秦却借口韩和赵、魏“合纵”叛秦
，派内史腾攻韩，俘虏了韩王安，把韩地
建为颍川郡，韩国灭亡。
公元前225年，秦派王贲
攻魏，包围了魏都大梁（今河南开封），掘开了黄河鸿沟水堤
，进灌大梁。三个月后，大梁城坏，魏王被俘，魏国这个战国初年最强的国家灭亡了。
公元前224年，秦王嬴政想一举消灭楚国。但他由于轻敌
，结果被楚将项燕挫
败。秦王只好请王翦出马。公元前223年，王翦
终于大败楚军，楚将项燕自杀。接着王翦率军攻破楚都寿春，俘虏了楚王负当。
楚国灭亡。
赵国自从武灵王实行军事改革，采取“胡服骑射”之后，国力一时大振。从公元前236
年到公元前232年，秦、赵两国进行过4次战争，互有胜负，但赵的实力受到进一步的削弱。
公元前229年，秦又大举攻赵，
赵国中了秦国的反间计，3个月后，王翦大破
赵军，赵公子嘉率领宗族几百人逃到
代郡，自立为代王。公元前222年，秦将王贵在灭燕之后，回攻代郡，俘虏了代王嘉。赵国
全部灭亡。
公元前228年，燕太子丹派遣荆轲刺杀秦王嬴政，结果未遂。公元前227年，秦王派王翦
，乘胜大举攻燕，燕、代两国联军抵抗，又被秦军击破。
公元前222年，秦派王贲进攻
辽东，掳燕王喜。燕国破亡。
当秦国忙于翦灭韩、魏、楚、赵、燕五国的时候，齐王建既不援助别国抗秦，也不修整
本国战备，安于现状，苟且偷生。公元前221年，秦将王贲灭燕之后，转而南下攻齐，一战
而胜，齐王建被俘。齐国灭亡。
秦自公元前230年灭韩，到公元前221年灭齐为止，首尾十年，尽灭东方六国。
尊法新制巩固政权
公元前221年，嬴政刚刚统一全国，秦王政为了炫耀自己统
一天下的功德，确立至高无上的权威，创立了“皇帝”的尊号，自称始皇帝。
他还宣布子孙称二世、三世以至万世，代代承袭。
确立秦朝的正统。
秦始皇为了证
明秦王朝的正统，认定秦朝具有“水德”，同时，为了正式向全国人民宣告统一国家的成立
，秦始皇还郑重地颁布了新的“正朔”，即以十月初一为一年的开始。
为了使自己的帝位得到天地神〖HT5，6”〗礻〖KG-*3〗氏〖HT〗
的承认，秦始皇还郑重其事地
到泰山举行封禅典礼。就这样，秦朝的正统地位被确立起来了。
建立中央集权制度。秦始皇采纳廷尉李斯的主张，把全国分为三十六郡。为了把一切权
力集中到中央，秦始皇在全国范围内建立了一整套完整的行政机构。
中央机构以皇帝为首，下设三公、九卿。
秦始皇设置的统治机构，从中央到郡，从郡到县，从县到乡，从乡到亭、里、什、伍，
层层控制，整个权力集中到中央，再通过中央集中到皇帝。所有大臣和郡县长官，都由皇帝
任免。
颁行统一制度。战国时代，由于诸侯割据，各项制度很不统一，统一后的国家改变了
这种混乱状态。
统一法律。
秦始皇统一后，在商鞅变法的基础上颁行了统一的法律。
统一度量衡。
秦始皇统一全国后，把商鞅制定的度量衡标准作为统一制度推行全国。
统一货币。秦始皇统一
中国后，把货币分为二等：黄金为上币，以镒为单位；圆钱为下币，以半两为单位。
统一文字。秦始皇统一全国后，以秦
篆为基础，第一次出现了规范汉字：废除了各国的异体；统一了偏旁的形态；固定了偏旁的
位置；规定了字体的笔数。全国一律使用小篆和隶书。
此外，土地制度也统一了。公元前216年，确立了土地私有制。
秦始皇所采取的统一法律、度量衡、货币、文字等措施，不仅对于消除割据的影响，巩
固统一的政权具有重大意义，而且对于促进全国的经济、文化联系也具有积极作用。土地私
有制的统一，更具有历史性的进步意义。
为了巩固统一政权，就必须消除、镇压这些动乱因素。为此，秦始皇采取了一系列
措施。
迁徙豪富。秦统一后，秦始皇把“天下豪富”十二万户迁到咸阳。
没收兵器。秦始皇刚刚统一六国，就把天下的兵器统统没收，集中到咸阳，销铸成钟座
和十二个金人。
毁坏城防。秦始皇统一后，“堕坏城郭，决通川防，夷去险阻”。
修筑驰道。秦始皇统一全国的第二年，便着手修筑驰道，以咸阳为中心，“东穷燕、齐
，南极吴、楚”。
这些驰道和小道，平时便利驿传，战时便利
调兵。这是为了政治、军事的需要，但也便于经济、文化的交流。
北筑长城。秦始皇统一中国后，派大将蒙恬镇守北方边疆。经过几次战斗，解除了匈奴
对北境的威胁。接着秦始皇便大规模地修筑长城，在秦、赵、燕三国原有长城的基础上，加
以连接和补缀，筑成一条长达万里的长城，西起陇西临洮，东至辽东竭石。同时又在那里设
置了34个县，并两次把内地人民迁徙到那里，两地人民长期相处，逐渐融合。从此越族人民
永远成为祖国大家庭中的重要一员。
五次巡视。从公元前220年起到公元前210年止，10年之中，秦始皇5次出巡，差不多跑
遍了全国，最后病死在巡视途中。
焚书坑儒。公元前213年，根据李斯的建议，除了秦国史记和医药、种植、卜筮三书，
除了博士官所掌管的《诗》、《书》和百家诗外，其余一律焚毁。第二年，又因方士们谩骂
秦始皇专权贪势而坑杀了460个儒生。焚书坑儒一方面对树立统一国家观念，消除割据意识
，是适应当时形势需要的；另一方面，又给古代文化造成了巨大的损失。功过分
明千秋评说
随着统一事业的完成和政权的暂时稳定，秦始皇的阶级本性日益暴露出来。他独断专行
，穷奢极欲，建阿房宫，挖骊山墓，求长生不死药；好大喜功，滥兴徭役，横征暴敛，严刑
峻法。10年之中，弄得民穷财尽，海内虚耗，天下骚然，危机四伏。
公元前211年，有一颗陨石落在东郡，有人就在陨石上刻了七个大字：“始皇帝死而地
分”。为此，秦始皇下令严厉追查，但没有查出，结果只好把陨石附近的居民统统杀光。次
年，秦始皇巡游返至平原津得病。行至沙丘（今河北广宗西北），秦始皇病死。
秦始皇从诞生到逝世，整整度过了50年生涯。他13岁继承王位，22岁亲自理政，39岁统
一中国。他一生的活动时历史发生巨大影响的，是从22岁开始直到生命结束的28年。在这28
年之中，他建立了伟大的功勋，也犯有严重的错误。
秦始皇的功勋在于，消灭了割剧混战的局面，奠定统一集权封建制国家的规模。在完成统
一大业的过程
中，秦始皇的个人作用表现在以下四点：一是顺应历史发展的要求，迎合广大人民的心愿；
二是善于发现人才，大胆使用人才；三是勇于改正错误；四是身体力行。
秦始皇的过错在于，统一事业完成之后，他不但没有继续大好形势，反而违背了当时人
民的愿望，倒行逆施，使人民的生产和生活遭到严重的破坏。
