登陆注册
47874400000029

第29章 主要结论

本书的主要结论如下:

(1)提高农民组织化程度是解决“三农”问题的关键。

家庭承包责任制重塑了农村经济组织的微观基础。随着市场经济体制的建立与完善,市场竞争日趋激烈,加之我国加入W TO,把小规模分散的农民迅速推向了瞬息万变的市场。由于个体生产经营者的一系列组织缺陷,使得分散的农民与社会化的大市场的矛盾越来越突出。自20世纪90年代后期以来,随着农产品供求关系发生根本性变化,中国农业发展不仅受到资源短缺的约束,而且越来越受到市场的影响,农产品销售难、价格下跌问题日益突出,农民收入已经连续数年下降,形势相当严峻。与此同时,我国二元结构问题突出,城乡差距进一步扩大,并且随着中国加入W TO,农业面临着来自国际竞争的考验,因此尽快提高农民的组织化程度,改变农民单家独户进入市场的局面,有效解决农民增收难的问题,改变国民收入分配向城市倾斜的格局,增加农业的市场竞争能力,是当前迫切需要解决的问题。

(2)我国农民组织化的道路是漫长、艰难的,也是充满希望的。

我国农民组织化的历史变迁经历了改革开放之前的互助组、初级社、高级社和人民公社,历经艰难曲折后,我国农业建立了以家庭承包经营为基础的双层经营体制。家庭承包制释放了巨大的制度潜力,提高了农业劳动效率,改善了农民的生活。进入90年代后,家庭承包制的贡献逐渐缩小,与此同时,农民自发兴建了一批专业技术协会和专业合作社,改变了农民分散经营的状态。目前,我国农民组织化的制约因素有农民自身的因素、农民组织自身的缺陷,但最为重要的制约因素是制度环境因素。从宏观来看,国家在有关的法律、法规的制定上明显滞后,许多情况下农民无法可依、无章可循。另外,政府职能转换不到位也是制约农民组织化提高的重要因素。尽管,农民组织的发展面临一系列制约因素,农民组织化的前景还是很乐观的。中国加入 WTO 后,政府和公众认识到提高农民组织化程度的必要性,农民互助合作的愿望进一步增强。农民组织化的硬件设施,如交通运输、科技、通信的进一步完善,加上“公司+农户”、专业批发市场、农村经纪人和各种类型的合作经济组织已经做出的巨大贡献,这些有利的条件必将促进农民组织化程度的进一步提高。

(3)农民组织的成立和发展应该首先从单纯经济团体逐步发展壮大成为参与政治的综合性组织。

我国的农民组织也应该首先在经济上壮大起来,然后逐步参与农业政策、法规的制定,为农民争取更大的利益。现阶段考虑到我国国情,应该首先提高农民经济上的组织化程度,在与中央政府和地方政府的博弈中占有较大分量。经济基础决定上层建筑,然后再逐步提高农民的政治地位,及至社会地位。

(4)新型专业合作经济组织是提高农民组织化程度的重要载体。

合作经济之所以成为农业发展的最为重要的组织形式,是由于农业的产业特性和分散经营的特点以及合作社的性质决定的。农业的产业特性和分散经营的特点使农业更需要提高组织化程度来获得服务和增强竞争能力,而合作社是社员自己的组织,它承认和尊重社员的产权,承认和尊重社员家庭经营的独立性,并通过特殊的制度安排来保证其作为社员所有和民主控制的组织的基本性质,谋求社员的利益,因而成为农民获取规模化服务和参与市场竞争的有效手段。

信用合作社、供销合作社和社区合作经济组织为农民组织化的提高做出了巨大贡献,由于难以恢复其组织的群众性、管理的民主性和经营上的灵活性,提高农民组织化程度的重担便落在了新型专业合作经济组织身上。新型专业合作经济组织是具有一定社会公益功能的特殊组织形式,它的发展有助于完善市场秩序和规则,不但对农民,而且对龙头企业和农村集体经济都会产生积极作用。专业合作经济组织可以节约农民的生产成本、交易费用,减少农民进入市场的风险,提高农民的谈判地位,是提高农民组织化程度可以倚重的组织形式。

(5)农产品行业协会对提高农民组织化程度有重要意义。

农产品行业协会是完善农业社会化服务体系的重要组织措施;可以有效解决小农民与大市场的矛盾问题,促进农民、农业企业和专业合作组织的生产、加工、销售组织化程度的提高;可以充分发挥协会的职能,开展行业自律,维护农产品企业的利益,进而维护农民的利益,这是农产品行业协会比其他农民组织特有的功能;农产品行业协会是政府和会员之间的桥梁和纽带。

(6)农民组织与政府之间存在既相互依赖又相互矛盾的关系,而不是领导与被领导的单纯行政关系。当政府行为与农民利益相冲突时,农民组织应该坚定不移地站在农民一边,为农民谋利益。政府应该从微观经济活动中脱离出来,在市场经济条件下,政府功能应该定位于:维护公平、公正原则,提供符合市场经济运转的法律制度和政策措施,为农民组织的建设提供制度与政策服务。

同类推荐
  • 改变历史的经济学家

    改变历史的经济学家

    本书的突出特点是科学性、知识性和趣味性俱佳,历史感和现实感兼备。作者以丰富的史料和生动的笔法,描绘了5克思政治经济学伟大先驱者们栩栩如生的画像,这些人大都是历史上杰出的学者或卓越的社会活动家,他们的著作在5克思主义的形成上起过重要作用。作者以不少篇幅评介了经济学说史上具有代表性的一批庸俗经济学家,5克思主义的形成和发展同对这些人其学说的批判是分不开的。作者还向读者评介了一些鲜为人知的历史人物,他们尽管在当时并不出名,但从经济学后来的发展来看却是值得重视的。
  • 中国经济热点前沿第七辑

    中国经济热点前沿第七辑

    本书内容包括:2009年中国经济研究热点排名与分析、2009年中国经济研究的新进展、经济增长与发展问题讨论综述、资本市场问题讨论综述、“三农”问题讨论综述、货币政策问题讨论综述等。
  • 中国经济双重转型之路

    中国经济双重转型之路

    本书以产权改革为核心,讨论了土地确权、国有企业的进一步改革、民营企业的产权维护、收入分配制度改革、城镇化、自主创新、产业升级、社会资本的创造等问题;总结了改革开放30多年以来中国由计划经济体制转向市场经济体制,由传统的农业社会转向工业社会的双重转型过程中的经验,对中国未来的改革和发展作出了前瞻性的分析和研究,并阐明了中国的发展经济学实质上就是从计划经济体制向市场经济体制转型的发展经济学。
  • 内部控制工程论

    内部控制工程论

    本书分析了内部控制工程的研究方向、范围,阐述构建和发展内部控制工程策略和框架,并将内部控制系统分建设和运行两阶段进行研究和探讨。
  • 大旅游时代:中国旅游战略大变局

    大旅游时代:中国旅游战略大变局

    房晓编著的《大旅游时代》以全球视野、全新理念和全景纪实的方式,波澜壮阔地全面展示出国际最前沿的旅游理论探索、本土最鲜活的战略策划实践、世间最传奇的人文体验旅程,不仅成为一部开创中国旅游业新时代的鲜活读本,一部全面系统解码旅游运营的纪实教材,同时也成为一部指引企业捕捉旅游业中所蕴藏的无限机遇的商业指南。打开《大旅游时代》,你将看到一部活生生的大旅游时代背景下的清明上河图,一部几乎囊括东西南北中的旅游城市各自寻求发展之路的历史画卷,一部系统阐述旅游运营的实践与理论的鲜活读本。
热门推荐
  • 木叶之轮回转生

    木叶之轮回转生

    穿越到了火影忍者的世界中,怎么说也要去大筒木辉夜的家乡去看看吧!忍者的理想也该是星辰大海!不过在此之前,起码得有打得过大筒木辉夜的实力!但是没有血脉可怎么办?不知道伊邪纳岐能不能用于改变血脉?
  • 可爱甜心:撒旦校草求放过

    可爱甜心:撒旦校草求放过

    “嗨,帅哥~我是阮清。”“……”美男无言,却让阮清感到了温度急速下降。一个莫名的未婚妻身份彻底扰乱了阮清所有的计划,冰山美男继续冰冷。私定终身后,“顽固派”外公怕她重覆母亲的不归路,以死相逼,阮清欲哭无泪。只能凭自己与权墨辰的真爱一点一点的去温暖老人已冷化的心。五年后,在夏威夷沙滩的盛世婚礼让她成为了天底下最幸福的新娘。身世逆天,夫色可餐,朋友相伴,爱情的结晶悄悄出现……
  • 灵剑南来

    灵剑南来

    先有一剑南来,过往之处皆如虹。后有一剑南来,扶摇直上九万里。
  • 画江湖之战天下

    画江湖之战天下

    世间帝皇唯我名,风云十方域天下。战天战地战天下且看谁能运筹帷幄笑傲天下。
  • 异星建工厂

    异星建工厂

    因为游戏锁区,李诺没法直接玩到新出的《工厂模拟9012》,只能按照网上的方法买了个其他地区的来激活,可等到他刚打开游戏,还没进入加载页面,就发现自己出现在一个陌生的地方。
  • 谜面蔷薇

    谜面蔷薇

    她被时间卷轴带入一个未知的世界。灵力异常的她,遇上雪神。奇幻二人组,定将逆命肆起,冰净士界,看皇欣雨如何横行大陆。她本是公主??还是魔族后裔?★她是雨薇?雪薇?还是魔薇?无论是如雪的纯情,还是似血的激情,所以关于情的一切都有她的出现,她便是谜面蔷薇。众人与天神争她~为她~爱她。而她竟是上古预言中的逆天魔妃。她选择雪净天下?还是血肆漫天?天神落灵:“你是吾的女人,心在这,随你。”?染上血色的她,又将何去何从…………
  • 我的妻子有个宇宙

    我的妻子有个宇宙

    陆航在幼儿园的时候认识了同样是幼儿时期的茉李心,茉李心有个不一样的童年,她的性格和才能也很普通孩子差别挺大,在成长过程中茉李心消失过几次,但每次一出现总是在陆航最近的地方。她这种拒人千里之外却又总是在告诉陆航,我一直在你身边的奇怪感觉,让陆航对她产生了探知的勇气,读初二时候他以为终于发现了她的秘密,却在即将得知真相的时候她竟然消失了,直到某一天突然回来才发现自己一切都是错的。他鼓起勇气以一个普通人的角色加入了他们奇特的世界,并且发生了让他这辈子都想象不到的未来冒险之旅,另外一个多重世界,太不可思议了
  • 种着星星的少年

    种着星星的少年

    一眼,便是四年的梦所有的故事都是时间想看的玩笑,多么可笑的以为啊
  • 魔法与片刀不得不说的故事

    魔法与片刀不得不说的故事

    一个11老大做梦都想穿越,机缘巧合之下得到了参加穿越实验的机会(准确说是死皮赖脸)来到了梦想中的魔法世界,我们的黑老大干什么呢?当然是建立组织啦!请看我们主人公杨浩如何左手魔法右手片刀征服异世!226977257QQ交流群,望大家踊跃提出意见。谢谢。
  • 爱妻凌厉,冷暖无常

    爱妻凌厉,冷暖无常

    当苏冉韵在娱乐圈叱咤风云,却没想到他竟然来了!一个是对自己冷酷无情的老板,令一个是花花心肠的初恋,当他们都向自己表白真情实意时,她该如何选择呢?接踵而来的还有家族后更大的阴谋!