10.什么是课程标准？
课程标准是规定某一学科的课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的教学指导性文件。
课程标准与教学大纲相比，在课程的基本理念、课程目标、课程实施建议等几部分阐述的详细、明确，特别是提出了面向全体学生的学习基本要求。
中国清朝末年兴办近代教育之初，在各级学堂章程中有《功课教法》章，列有课程门目表和课程分年表。这是课程标准的雏型。1912年1月，中华民国教育部公布了《普通教育暂行课程标准》。此后，课程标准一词沿用了约四十年。
课程标准的结构，一般包括总纲和分科课程标准两部分。总纲规定学校教育的总目标、学科的设置、各年级各学科每周教学时数表和教学通则等。分科课程标准规定各科教学目标和教材纲要、教学要点和教学时间的分配、应有最低限度的教学设备以及教学方法和其他应注意的事项。课程标准的总纲部分，相当于中国现行的学校教学计划；它的分科课程标准，相当于曾经使用的分科教学大纲。
随着新的基础改革的开展，国家教委和各地教委开始重新着手组织编写新的各科课程标准。其要求是：国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。
制定国家课程标准要依据各门课程的特点，结合具体内容，加强德育工作的针对性、实效性和主动性，对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强思想品质和道德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；要倡导科学精神、科学态度和科学方法，引导学生创新与实践。
幼儿园教育要依据幼儿身心发展的特点和教育规律，坚持保教结合和以游戏为基本活动的原则，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿身心全面和谐发展。
义务教育课程标准应适应普及义务教育的要求，让绝大多数学生经过努力都能够达到，体现国家对公民素质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。
普通高中课程标准应在坚持使学生普遍达到基本要求的前提下，有一定的层次性和选择性，并开设选修课程，以利于学生获得更多的选择和发展的机会，为培养学生的生存能力、实践能力和创造能力打下良好的基础。
11.新课程标准有何特点？
（1）普通高中教育应为学生的终身发展奠定基础（2）与时俱进更新改革目标精选终身学习必备的基础内容，增强与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展视野，引导创新与实践；适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构；创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力；建立发展性评价体系，改进校内评价，推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，探索建立教育质量监测机制；赋予学校合理而充分的课程自主权，为学校创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程和学生有效选择课程提供保障。培养学生具有强健的体魄、顽强的意志，形成积极健康的生活方式和审美情趣，初步具有独立生活的能力、职业意识、创业精神和人生规划能力；正确认识自己，尊重他人，学会交流与合作，具有团队精神，理解文化的多样性，初步面向世界的视野和与其他国家、民族交往的能力。
（3）结构创新：改指定餐为自助。
打破现行课程中所有学生在同样的时间内，按照同样的进度、学习同样的内容，还要求达到同样的标准的做法，为最大限度地促进学生个性发展，满足学生多样化的需求，普通高中新课程对课程结构做了一个大手术：改单一为多层课程结构。
普通高中课程由学习领域、科目、模块三个层次构成。（图略）
高课程标准层次结构图
12.新课程标准的基本框架是怎样的？
（1）新课程标准的功能
现行教学大纲的弊端：在目标上只规定了知识方面的要求；在内容上偏难、偏深、偏窄；在体系上只注重教学，忽视课程；在要求上刚性太强，缺乏弹性。
本次课程改革以“课程标准”代替以往的“教学大纲”，这不仅仅是一个简单的词语置换，主要体现以下重心转移：（1）设计从教学论转向课程论。
（2）目标从知识为主转向“三维”整合。
（3）重心从教师的教转向学生的学。
（4）课程管理从刚性的“要求”转向弹性的“建议”。
关于课程标准的基本认识：
（1）课程标准主要是对学生在经过某一学段之后的学习结果的行为描述，而不是对教学内容的具体规定（如教学大纲或教科书）。
（2）课程标准是国家制定的某一学段的共同的、统一的基本要求，而不是最高要求。
（3）课程标准的范围涉及作为一个完整个体发展的三个领域：知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观。
（4）课程标准关于学生学习结果的行为描述应该尽可能是可理解的、可达到的、可评价的。
（5）课程标准隐含教师不是教科书的执行者，而是课程的开发者，即教师是用“教科书”教，而不是教“教科书”。
（2）新课程标准的结构
课程标准的结构是指同一套课程标准的具体格式，主要是规范一个国家的各门课程在学生学习结果方面的陈述方式。
课程标准的基本框架（图略）
课程标准的内容：
前言。结合某一门课程的特点，阐述课程改革的背景、课程性质、课程基本理念和本门课程标准的设计思路。
课程目标。按照国家的教育方针和新课程改革的目标要求，从三个维度（知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观）阐述本门课程的总体目标。如果有学段安排的话，还要说明本门课程的学段目标。学段大致划分为4个：1—2、3—4、5—6、7—9年级。有的课程只限于一个学段，有的课程兼有两个或两个以上学段。
内容标准。根据课程目标，制定选择具体内容的标准，并用规范、清晰、可理解的行为动词阐明掌握内容的程度。
实施建议。实施标准的建议，主要包括教与学的建议、评价建议、教材编写建议、课程资源开发与利用建议。
附录。学科不同而附录的内容不同。有的是对标准中出现的一些重要术语进行解释与说明，有的是对标准中易误解的内容提供典型性的案例。《语文课程标准》则附设了“关于优秀诗文背诵推荐篇目的建议”、“关于课外读物的建议”、“语法修辞知识要点”三个内容。
课程标准的格式：
（1）按“学习领域＋学段”陈述标准。如语文、数学、音乐、美术、艺术等课程的课程标准。以语文为例，分为5个学习领域：识字与写字、阅读、写作（小学1、2年级称写话，3年级以上称习作，初中阶段称写作。）、口语交际、综合性学习。
（2）按“学习领域＋水平”陈述标准。如体育与健康课程分为5个领域：身体发展、运动参与、运动技能、心理健康、社会适应。每个学习领域都有六级水平：水平一相当于1、2年级，水平二相当于3、4年级，水平三相当于5、6年级，水平四相当于初中阶段，水平五相当于高中阶段，水平六相当于部分学生的提高水平。
（3）按“目标领域＋等级”陈述标准。如英语、日语、俄语等课程标准。以英语为例，按“综合语言运用能力”的五个子目标领域（语言技能、语言知识、情感态度、学习策略、文化意识）具体陈述九级目标，其中二级相当于小学毕业基本要求，五级相当于初中升高中的要求，八级相当于高中毕业的基本要求，九级相当于高中毕业的优秀水平。
（4）按“主题分级”陈述标准。如化学、生物、科学、地理、历史等课程标准。以化学为例，初中化学分为4个主题：身边的化学物质、物质组成的奥秘、物质的化学变化、化学与社会发展。每个主题又分几个亚主题，如“身边的化学物质”又分为地球周围的空气、水与溶液、金属与金属矿物、日常生活中的化合物，然后在亚主题下分别陈述内容标准。
13.为什么要用课程标准替代教学大纲？
本次课程改革中，将教育工作者熟悉的“教学大纲”改成了“课程标准”。这是不是仅仅是名称的变化，“课程标准”与以前的“教学大纲”到底有什么区别？
第一，课程价值趋向从精英教育转向大众教育。
1996年教育部组织对我国义务教育实施状况的调研表明，我国现行教学大纲要求过高，教学内容存在繁、难、偏、深、旧、窄的情况，90％的学生不能达到教学大纲规定的要求。与世界各国相比，我国同一学段教学大纲所规定的内容知识面较窄，同一知识深度较深。同时，对各科教学的内容、教学要求做了统一的硬性的规定，缺乏弹性和选择性。这种现状导致大多数学生负担过重，学生辍学率增加，不利于学生的全面发展。义务教育课程标准是国家制定的某一学段共同的、统一的基本要求，而不是最高要求，它应是大多数儿童都能达到的标准。因此，课程标准是一个“最低标准”，是一个绝大多数儿童都能达到的标准。接受义务教育是每一个儿童的基本权利，义务教育不是精英教育，应面向每一个儿童，着眼于全体儿童的发展。
第二，课程目标着眼于学生素质的全面提高。
现行的教学大纲关注的是学生在知识和技能方面的要求，而课程标准着眼于未来社会对国民素质的要求。基础教育的目标是培养未来的建设者，随着21世纪科学技术的迅猛发展、经济的全球化，未来社会对人的素质提出了新的要求。作为国家对未来国民素质的基本要求的纲领性文件，各学科或领域学生素质的要求应成为课程标准的核心部分。
本次课程改革以促进学生发展为宗旨，确立了知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三位一体的课程目标。加强课程的目标意识，是各国课程改革的共同趋势。目前，即便仍沿用教学大纲的国家，其内涵也发生了很大的变化。
第三，从只关注教师教学转向关注课程实施过程。
教学大纲顾名思义是各学科教学工作的纲领性文件，教师教学是教学大纲关注的焦点，缺乏对课程实施特别是学生学习过程的关注。
第四，课程管理从刚性转向弹性。
我国现行的教学大纲对各科教学工作都做出了十分具体细致的规定，以便对教师的教学工作真正能够起到具体直接的指导作用。教学大纲便于教师学习和直接运用，但是“刚”性太强，不利于教师创造性的发挥，没有给教材特色化和个性化发展留下足够的空间，不利于教材多样化的实现，无法适应全国不同地区的学校发展极不平衡的状况。
与之相比，国家课程标准是国家对学生在某一方面或领域应该具有的素质所提出的基本要求，是一个面向全体学生的标准，国家课程标准对教学目标、教学内容、教学实施、评价及教材编写做出了一些指导和建议。但与教学大纲相比，这种影响是间接的、指导性的、弹性的，给教学与评价的选择余地和灵活空间都很大。同时，本次课程改革把实施三级管理政策作为重要目标，给地方和学校创造性地执行国家课程提供了政策保障。
14.新课程标准与教学大纲有何区别？
（一）什么是新课程标准？
新课程标准，是以社会与学生为依据，内容是宽泛的和可扩展的；以学生能力的培养为目标，是扩散性思维方式，有足够的时间和空间来拓展。内容与目标直接挂钩，偏重于学习的实用性，支持自主的学习方式；重视个体差异，鼓励教师的个性化，以目标达成为主要评价指标。
（二）什么是教学大纲？
教学大纲，是以学科材料为依据，内容是有组织的和被限定的，以知识技能的传承为目标，是收敛性思维方式，具有时间与空间的限定性；内容具有完整的体系但脱离学生的现实世界，鼓励被动的学习方式但对个体的差异不重视；强调教学的统一性，以考核标准为主要评价指标。
（三）框架结构比较：
课程标准与教学大纲的框架比较（图略）
（四）主要区别：
“课程标准”并不是一个新词，早在1912年中国南京临时政府教育部就颁布了《普通教育、临时课程标准》，此后，“课程标准”一词在中国一直沿用了40年。建国初期，我国颁布了小学各科和中学个别科目的课程标准（草案）。
1952年后，改用“教学大纲”。这是我国学习前苏联教育模式的一个重要表现。现行的教学大纲明显存在以下弊端：从目标上，只规定了知识方面的要求；内容偏难、偏深、偏窄，对绝大多数学生来说，要求过高；只强调教学过程，忽视课程的其他环节；“刚性”太强，缺乏弹性和选择性。
基于我国“教学大纲”的种种弊端以及本次课程改革所倡导的基本理念及改革目标，本次课程改革中以“课程标准”代替目前的“教学大纲”，这绝不仅仅是一个简单的词语置换，而是具有更深刻的意义，这种意义主要体现了基本理念的变革。
（1）教学大纲的主要弊端：
①知识教学为课程的主要目标，忽视情感、态度和价值观的培养；②内容偏难、偏深、偏窄，对学生要求过高；③强调教学过程，忽视了课程的其他环节；④课程管理上“刚性”太强，而弹性不足。
