所称“严重不良行为”，是指下列严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为：（一）纠集他人结伙滋事，扰乱治安；（二）携带管制刀具，屡教不改；
（三）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；（四）传播淫秽的读物或者音像制品等；（五）进行淫乱或者色情、卖淫活动；
（六）多次偷窃；
（七）参与赌博、屡教不改；
（八）吸食、注射毒品；
（九）其他严重危害社会的行为。
——《预防未成年人犯罪法》第三十四条
一、未成年人结伙滋事的治安处罚
案例举要
有“大力士”之称的秦××盲目模仿武打片中帮会的做法，想当为朋友两肋插刀的“豪杰”。他在学校里结交了四五个和他“志同道合”的同学做铁哥们儿，一起“仗义行侠”。一次，秦××在法定节假日以外的时间跑到电子游戏厅，想进去打电子游戏，被工作人员拒之门外。秦××不服，和工作人员吵闹起来，工作人员气愤之下给秦××的学校领导打电话反映了这个情况，秦××受到了学校的批评。秦××觉得很丢面子，对那个工作人员怀恨在心，准备伺机报复。
一个星期天的傍晚，秦××他们一伙六个人在沿河公园玩耍，遇到了那个工作人员。他们一哄而上，拾起路边的石头、砖块，向那个工作人员发起了突然袭击。那个工作人员毫无防备，被突如其来的石头砖块打得昏倒在地。有人见状，拿出手机拨打了110。秦××他们看到有人报警，落荒而逃。后来，秦××一伙儿被公安机关依法予以治安处罚，并赔偿了那个工作人员的医药费、住院费、误工费，秦××同时受到学校留校察看一年的处分。
由案说法
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定，纠集他人结伙滋事，扰乱治安，是一种“严重不良行为”。如果说不良行为只是一种违背社会公德的不正当的行为，那么严重不良行为已经是一种危害社会的违法行为了。拉帮结伙，打架斗殴，滋事生非，不仅扰乱社会秩序，毁坏公私财物，而且威胁人们的人身安全。
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定：未成年人有法律规定的严重不良行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚。因不满14周岁或者情节特别轻微免予处罚的，可以予以训诫。案例中，秦××一伙儿的行为，严重扰乱社会秩序，危害他人的人身安全，造成受害者受伤住院，已构成违反治安管理的违法行为。
未成年人严重不良行为的界定
《预防未成年人犯罪法》所称未成年人严重不良行为，是指下列严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为：①纠集他人结伙滋事，扰乱治安；②携带管制刀具，屡教不改；
③多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；④传播淫秽的读物或者音像制品等；⑤进行淫乱或者色情、卖淫活动；
⑥多次偷窃；
⑦参与赌博，屡教不改；
⑧吸食、注射毒品；
⑨其他严重危害社会的行为。
对有严重不良行为的未成年人，其父母或者其他监护人和学校应当相互配合，采取措施，严加管教，也可以送工读学校进行矫治和接受教育，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚，构成犯罪的，按刑法处理。
二、未成年人传播淫秽物品的治安处罚
案例举要
吴×是初三学生，今年15岁。由于父母离异，他从小就没有得到良好的教育。
吴×和一些社会上的人混在一起，逃课、迟到时有发生。一次，他的一个“哥们儿”不知从哪儿弄来了几盘黄色光盘，拉着吴×看了。自从第一次看过以后，吴×脑海里老想着光盘里的情节，连上课的时候都静不下心来，总想再看。吴×忍不住又去“哥们儿”那里看了几次。他一次比一次上瘾，到后来，甚至自己到处去买黄色光盘来看。学校中一些不思上进的学生知道他有很多难得的“好盘”，都来找他借。开始吴×很得意。日子久了，他觉得自己的出借行为有些傻。自己买盘不也要钱吗？为什么要白白地借给他们看呢？于是，他开始出租自己的黄色光盘，每张盘一天租金1元。尽管收租金，还是有一些学生来找吴×租盘看。一时间，学校中的许多学生都被“黄盘”吸引住了。一些学生迟到早退，上课萎靡不振，课后谈论黄色下流的话题，这很快引起学校的重视，着手进行调查，发现了这个“黄源”。学校对吴×给予了留校察看的处分。吴×为此老实了一段时间，但在所谓“哥们儿”的引诱怂恿下，不久又偷偷地故伎重演了。后来，有人将此事报告了派出所。派出所认定吴×的行为是严重违反治安管理条例的行为，考虑到吴×是未成年人，故对其处以拘留12天，罚款1500元的治安处罚。
由案说法
《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条规定：制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未成年人传播淫秽的读物或者音像制品，是《预防未成年人犯罪法》规定的严重不良行为之一。这种行为是一种严重违法行为，尚不够刑事处罚，但已经对社会造成了危害。
未成年人正是树立道德情操观和审美观的关键时期，因此要自觉抵制淫秽读物或音像制品。
三、黄色书刊——毒害心灵的鸦片
案例举要
贺×、李×、张×是初一（2）班的同班同学，他们三人是要好的铁哥们儿，经常凑在一起玩儿。
一天下午放学后，贺×神神秘秘地对李×和张×说：“我这儿有一些图画书，你们看不看？”“什么图画书？”李×和张×问。“看了就知道了！”说着，三个人跑到路边的小树林里翻看起来。李×和张×都看呆了，他们看到的，是渲染性行为的黄色书刊。
三人怀着好奇的心理，对黄色书刊、图片产生了浓厚的兴趣。他们时常把书带回家，在厕所、被窝里偷着看，上课也心猿意马，幻想着书中令人心颤神迷的情节。渐渐地，他们沉溺于黄色书刊、图片之中，越陷越深。而且，单靠黄色书刊、图片已无法满足冲动的欲念和渴求，他们开始寻找真实的体验。一次，李×说：“光看书和图片不管用，要来真的才过瘾，”贺×、张×也赞成。这样，他们开始诱惑同班的三位女同学看。很快，这三位女同学也陷了进来。这些少男少女们，在黄色书刊、图片的刺激诱引下，开始模仿书中描述的情节和动作，滑入了淫乱活动。
后来，他们的事情败露，被送进了少教所。
由案说法
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十条规定：以未成年人为对象的出版物，不得含有诱发未成年人违法犯罪的内容，不得含有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容。以未成年人为对象的出版物，是指针对儿童、未成年人发行的刊物，如童话、连环画、未成年人文艺读物、小小说等，以及游戏光盘和录音带，等等。法律之所以规定这些出版物不得含有上述内容，是因为未成年人模仿能力强，又不容易明辨是非，如果对含有上述内容的出版物接触多了，很容易受其影响，危害身心健康。黄色书刊是毒害未成年人心灵的鸦片。处于发育成长阶段的青少年，一定要珍惜美好年华，远离黄色书刊。要在家长和老师的指导下阅读健康有益，利于心智发展的书刊，这当中当然也包括生理及性知识的科普读物。
怎样抵制黄色诱惑
所谓黄色、淫秽书刊、图片，是指宣扬男女之间不健康、不正当，甚至变态的性行为，毒害人的心灵，毒化社会风气，教唆人们违法犯罪的印刷品。如果在没有心理准备的情况下看到了这些不堪入目的东西，同学们也不必惊慌，应该及时告诉老师或家长，以消除心中的疑虑，使自己情绪平静下来，不受其消极影响。
发现黄色书刊、图片，如裸体书画、印有裸体女人的扑克牌等，应一律交成人处理。
四、未成年人偷盗行为的治安处罚
案例举要
苏×是某市一中高一（3）班的学生，今年刚满16周岁。苏×小时候父母离婚，和苏×一起生活的父亲在厂里干三班倒的工作，平时很少有时间来管教他。苏×脾气倔，加上父母离婚在他的心里造成了阴影，使他更加孤僻。他总觉得同学们都比他幸福，他不愿意跟他们在一起。上了初中后，苏×结识了社会上的小混混步×。步×偷摸扒窃无所不为，常常给苏×灌输一些“人生无趣”、“及时行乐”之类的消极思想。苏×受他的影响，对学习和生活的态度更加放任，常常逃学、旷课、迟到、早退。他觉得跟步×等人在一起，无拘无束，比起在学校有意思多了。他和步×他们一起大把花钱，吃喝玩乐。因为父亲给他的零用钱少，为了钱，苏×不得不跟随着步祝一起干些偷鸡摸狗的事情。刚开始他非常害怕，心里也挺自责，但随着次数的增多，苏×很快就习惯了。为了有钱吃喝玩乐，他参与偷盗的次数越来越多，越来越频繁，偷窃的钱物数量也越来越大，有时他们甚至策划一些比较大的偷窃案。终于，公安机关发现了他们这个偷窃团伙，并在苏×等人又一次作案时将他们一举抓获。
这个偷窃犯罪团伙被送上了法庭，其中主要的犯罪分子被分别依照《中华人民共和国刑法》判处了徒刑。苏×所参与偷窃的金额已经超过1000元，被判定为盗窃罪，但因为他不是主犯，参与偷窃的次数和偷窃数额也都较少，加上他又是未满18周岁的未成年人，法院对其依法从轻处罚，对其作出拘役一个月的判决。
由案说法
