综上所述，校长的职位权力是学校活动顺利进行的前提和基础，是学校管理目标实现的必要保证。而校长的非职位权力和授予下属的权力则是在更为广阔的范围内灵活、自然、有效地调动学校全员的积极性，以达到最佳管理效果的权力形式。这三个方面要有机结合，巧妙运用，才能发挥出校长权力各种形式的最大作用，获得较高的管理效能。
三、校长用权能力的地位和作用
研究校长运用权力的能力不仅对学校管理科学的研究具有重大的理论意义，而且对校长管理实践也具有十分重要的作用。
校长运用权力的能力是校长在运用权力方面的一种能力、方法和技巧。它是在校长自身的长期管理实践中形成的，主要体现在校长的管理行为过程中，具有经验性、具体性，是学校管理科学的基础。作为学校管理科学的基础，校长运用权力的能力对建立具有中国特色的学校管理科学体系具有不可忽略的作用。校长运用权力尽管风格各异、千姿百态，但其能力的奥秘之处无一不是建立在一定客观条件和客观规律之上的。对此，我们应从校长用权能力的个性特征出发，努力挖掘其共性内容，并经过归纳总结、提炼升华，得出普遍性的艺术特征，这是一方面。另一方面，校长用权能力也是学校管理科学的研究对象和重要内容。校长管理权力作为一种支配力量和强制力量，其实质是校长为确定和实现学校管理目标所必要的工作条件。这至少有三点重要意义：其一，由校长职位产生的权力是校长进行学校管理的基础。校长没有所赋予的权力，就无法实施管理；其二，学校管理权力是校长的共性，是校长与非校长的区分标志，是校长在学校管理活动中对被管理者施加影响和控制的重要手段；其三，校长如何运用权力的问题，贯穿在学校管理活动过程的始终和各个方面、各个环节，校长运用权力的能力无论怎样都有探究和不断提高的必要性。因此，校长运用权力的能力是校长管理活动的主要内容，从权力的运用方面反映着管理规律，关系到管理效能的提高，理所当然也是学校管理科学研究的对象和重要内容。
从学校校长管理实践来看，校长运用权力的能力主要有以下作用：
（一）有助于充分发挥校长的管理职能校长被赋予一定的权力，就是为了发挥管理职能。发挥管理职能离不开校长权力的运用。管理职能与校长管理权力的一致性，充分表明发挥校长管理职能的过程，也就是校长全面、综合、灵活运用权力的过程。如果校长缺乏行使权力的能力，不善于运用行使权力的艺术，那么，管理职能就得不到充分的发挥，学校管理活动就会效果不佳，甚至失败。
（二）有助于提高学校管理效能。学校管理效能渗透在校长运用权力能力的各个方面，研究和运用校长行使权力的能力其根本宗旨在于提高管理效能。这是因为，校长运用权力的能力是创造提高学校管理效能的先决条件。它对学校正确的目标方向的确定，对建立合理的组织机构和科学的学校领导班子具有决定性作用。校长行使权力的能力是提高学校管理效能不可缺少的关键因素。
（三）能促使学校管理科学化的实现。学校管理科学化是指学校管理人员在遵循教育管理科学规律的基础上进行学校管理活动，最大限度地达成学校管理目标。科学化是学校管理活动获得成功的保证。校长运用权力的能力来源于学校管理实践，同时也遵循学校教育管理科学的一般原理，是校长运用权力方面对事物客观规律性和复杂性的正确反映，是原则性和灵活性的对立统一，是模式与非模式的高度统一。所以，校长运用权力的能力能促使学校管理科学化的实现。
第二节 成功校长用权的基本原则
校长运用权力能力尽管具有一定的创造性、随机性、自主性，但它并不是任凭主观意志驾驭的产物，它必须遵循权力运用的基本原理和基本规则，必须体现艺术性中的合理创造的范畴。因此，成功的校长运用权力的能力是在一定准则约束基础上的权力运用的灵活性与创造性。而权力运用能力所遵循的内在准则就是成功的校长运用权力的基本原则。
一、合理合法原则
校长运用权力的合理合法原则是指校长在创造性地运用管理权力的过程中必须分清自己的职权范围，恪尽职守，为人民用好权。
校长运用权力过程中的创造性必须严格限定在校长职责范围之内，与此同时也必须排除来自校长职权之外的其他因素的干扰。校长的根本责任在于根据上级部门所赋予的权力进行学校管理，其基本要求是权责的统一。校长被赋予的权力是有范围的，是受约束的。脱离了自己的职责范围而寻求权力运用中的艺术创造，那就可能是越权、滥用权力。另一方面，只要是自己职权范围内的事，校长就可以充分运用权力去努力达成目标，并且要排除职权之外的因素对自己用权活动的影响。校长作为学校管理的法定人物充分行使校长管理权力，既是尽自己的义务，也是维护自己的权利。这既是合理的，也是合法的。因此，创造性的权力运用过程中，不能充分行使校长的职权去开展工作，这是软弱失职行为，超越校长的职权去行使权力，这是越权行为。这都是违背权力运用能力的合理合法原则的。
在社会主义条件下，校长手中的权力是人民赋予的，校长受人民的委托、上级部门的任命而担负学校管理责任，对此，校长不应将手中的管理权力视为“私有”，视为自己的财富，视为获得私利的工具，而应当看作是责任的化身，看作是人民的期待，看作是上级部门的信任。倘若校长不能运用手中的权力竭诚尽力地为搞好学校工作而努力，那就会失去社会主义学校管理的本色，权力的创造性行使也绝无合理合法可言。校长在贯彻执行合理合法原则时要注意：
（一）要明确自己的职责
这是贯彻权力运用能力的合理合法原则的前提条件。倘若一位校长连自己该干什么，不该干什么；什么可以干，什么不能干都一无所知，那就很难实现权力运用能力的合理合法性。一般说来，校长的职责可以简单包括根本性工作和常规性工作两方面。
根本性工作包括：
1.规划设计。就是确立学校的发展方向、长远规划和近中期目标；
2．制定规章制度。就是为保证学校管理目标的实现而制定学校有关部门和人员以及学校整体性的管理规范；
3．选人、用人、育人；
4．获取反馈信息，采取奖惩、命令等形式以协调学校各部门、各活动过程、各人员间关系等，并适当修订或矫正有关规划、目标、制度。
校长的常规性工作包括：
1．决断，就是对学校中出现的非常规事件和学校各部门、各成员请示涉及全校工作或有关重大方针政策的重大问题时给予准确而明确的决断。
2．指挥、协调、监督、检查学校政治思想、教学、总务后勤等部门的工作。
3．联系学校各组织、各成员，了解并关心他们的学习、工作和生活状况，征询有关意见。
4．学习和研究有关知识，不断总结有关经验教训。
（二）敢于坚持真理，修正错误
这也是校长运用权力能力的前提。对此，校长在学校管理决策中要反映真理，符合客观规律，决策是与管理权力直接联系的职能活动，是校长根据学校发展实际及各方面的具体条件的一定认识，选择实现某种最优化目标和行动方案的活动。校长决策毫无疑问要受到校长主观意志的影响。因此，校长就学校一系列重大问题进行决策时一定要既果敢又慎重，搞好调查研究、分析比较、科学论证，体现出决策的真理性，努力把真理牢牢掌握在自己手中，做出正确决策，而不能依靠权力盲目决策，给学校造成巨大损失。同时，校长运用权力的能力要充分体现真理性。运用权力的能力是权力使用的创造性活动的积淀，真理寓于能力之中。在权力运用的创造性活动过程中较强的随机性和灵活性应当纳入客观规律性的轨道。校长在运用权力过程中必须坚持主客观相一致的方法，坚持“重点论”和“两点论”相统一的方法，坚持具体情况具体分析的方法，坚持解决矛盾的多样性方法，并要学会一切从实际出发，并客观、全面、本质地看问题，从而用好手中的权力。校长运用权力还必须敢于修正错误。校长在运用权力的过程中，既要追求真理、发现真理，又必须坚持真理。实践、认识、再实践、再认识是管理活动必须遵循的规律，它是认识的连续性和不断更新，质量提高的过程。不仅包括对真理认识的纵向深入和横向发展，也包括坚持真理、修正错误、重新认识真理的过程。这就要求校长在掌握马克思主义科学管理方法的基础上，善于总结经验，修正错误，并敢于同错误作斗争，从而把权力置于真理基石之上，而不是“有权就有真理”、“权就是真理。”
（三）正确处理上下左右关系
管理权力的行使离不开上下级的交往。上下级关系是管理权力运用的社会条件。贯彻权力运用的合理合法原则，就必须处理好与上下级的各种关系，尤其要注意处理好与下级的关系。下级是校长运用权力的主要对象。因此，公正、民主、平等、信任地处理好校长与副校长、校长与教导处、总务处以及其他部门负责人的关系对搞好学校工作具有重要意义。为了实现这一要求，校长必须讲究对下级的平衡艺术、引力艺术和弹性控制艺术。平衡艺术就是在公正、平等的基础上建立与下级和谐平衡关系，实现目标的相关性、利益的相容性、心理的相融性，进而达到管理行为的一致性。引力是指校长应当缩小与下级人员的距离，使之紧密地团结在自己周围一道工作的过程。为此，校长必须努力寻求双方目标的一致性、利益的共同性和态度的相适性，逐步通过感情的相通获得较高的威望。弹性控制是校长通过一定弹性空间或弹性范围的标准检查、控制被管理者行为的过程。实行弹性控制，既要注意让下级人员感受到充分的自由，又要约束以必要的法度，这是校长用权能力中的重要内容。
二、可行性原则
校长运用权力的可行性原则是指校长在创造性地行使权力过程中要充分注意校内外的主客观条件，在现实基础、组织原则和社会道德规范内行使权力。
校长运用权力的可行性原则要求校长运用权力的目的、方向必须可行。如果以权谋私，那就不具有可行性；要求学校群体成员对校长运用权力的目的、方向基本认同。如果学校群体成员或大多数成员对校长运用权力的创造性活动不予认可，持反对态度，这种权力运用的方式就是基本不可行；要求创造性的权力运用活动必须能够顺利进行并获得成功。如果困难程度超过实际条件，即使为群体成员认可，校长权力的运用也不具有可行性。校长在贯彻执行可行性原则时要注意：
（一）要加强对实施权力可行性的预测分析
凡事预则立，不预则废。校长要成功地运用权力，就必须对权力行使方式可行性进行预测和分析。预测和分析的过程包括三个阶段：
1．调查阶段。主要对学校有关部门、人员或某方面，就权力行使所涉及的因素搜集各项潜在的前提材料。
2．整理和分析阶段。
3．选择决策阶段。根据分析整理的结果，选择一种可行的方式或途径行使自己的权力，实现特定的目标。以上三个环节，在学校管理的具体过程中不一定结构分明，各自独立，但缺一不可。
（二）正确处理运用权力过程中的诸种关系
这是保证学校校长运用权力可行性的根本条件。其具体内容主要包括以下几个方面：
1．要努力使权力运用的目标与学校成员群体的利益具有共同性。共同性越大，学校成员的干劲也就越高，权力运用的可行性也越大；反之，共同性越小，人们对校长运用权力的接受程度也就越小。
2．要协调好学校教职工素质与权力运用方式、目标间的关系。权力运用不能不考虑教职工的群体状态，不能不考虑教职工的学习、工作、生活的实际状况及其自身的现有素质。权力运用的方式方法及其目标必须符合学校教职工的实际，必须从学校实际出发，选择权力运用的方式方法。当然，也要不断提高学校成员的思想政治水平和自身素质，强化校长管理学校的威信，寻找较高层次上的共同利益。
3．要处理好权力运用的自主性和上级干预的关系。上级部门领导也是对学校校长权力行使具有一定影响力的因素。校长作为教育行政管理部门的下级也要接受上级的领导和指导。
因此，为了保证权力运用的可行性，就必须经常与上级进行沟通，尽量取得上级部门的支持和帮助，以获取增大权力运用可行性的外部条件。
（三）加强信息反馈，进行追踪决策
如果校长在一定的调查研究的基础上运用权力，一般来说是基本正确的。但也不能完全避免失误，为此，必然加强信息反馈，对原有的问题进行追踪决策，更正原有的不合理成分，补充一些新的成分，使其更加合理，并确保运用权力目标的可行性。搞好追踪决策也要有全局思想，它是在原决策基础上进行的，因而还要瞻前顾后，考虑全面。同时，追踪决策在进行时要尽量做到无声无息或保密，以免下属感到“政策变了”，动摇人心，降低校长权力的威信，影响校长运用权力的可行性。
三、效益性原则
