监督管理
第三十三条探矿权人、采矿权人必须遵守法律、法规，接受地质矿产主管部门的监督管理，如实报告并提供有关资料，不得拒绝。
对探矿权人、采矿权人需要保密的材料，地质矿产主管部门应当予以保密。
第三十四条探矿权人、采矿权人应当按照有关规定向勘查作业区、矿区所在地地质矿产主管部门和原登记管理机关提交矿产资源勘查和开采情况年度报告，办理勘查许可证、采矿许可证年检、变更、注销登记手续。
第三十五条探矿权人必须按照批准的勘查设计施工。对符合国家规定可以边探边采的复杂类型矿床，探矿权人必须向登记管理机关提交论证资料，经审核同意后，办理采矿登记手续。
第三十六条采矿权人应当将新增矿产储量报自治区人民政府地质矿产主管部门核准。
采矿权人对矿产储量的非正常消耗，应当提出注销报告，报自治区人民政府地质矿产主管部门批准。
未经批准，矿山企业不得核减矿产储量。
第三十七条采矿权人应当按照批准的开采设计进行施工，采取科学合理的开采顺序和采矿方法开采矿产资源。
禁止采取破坏性的采矿方法开采矿产资源。
第三十八条采矿权人必须按照规定测绘矿山（矿井）采掘工程平面图或者井上井下工程对照图，定期报矿区所在地地质矿产主管部门，并报告矿产资源开采与保护情况。
第三十九条勘查、开采矿产资源，必须加强环境、资源的保护工作，妥善处理生产中产生的废渣和尾矿。节约用地，及时复垦土地和恢复植被，科学合理安排采掘工程，防止环境污染、水土流失、资源破坏或者引发地质灾害。对有害物质应当进行无害化处理。
勘查、开采矿产资源造成资源破坏或者引发地质灾害的，探矿权人、采矿权人应当及时向当地地质矿主管部门报告，并采取必要的措施进行治理和恢复，防止灾害的扩大；给他人造成损害的，应当赔偿损失。
第四十条在勘查、开采矿产资源过程中，发现具有科研和利用价值的地质自然遗迹、景观以及文物古迹的，必须采取保护措施，并及时报告自治区人民政府地质矿产主管部门和有关部门。
第四十一条供电企业向矿山企业供电，或者电力用户经供电企业许可向矿山企业转供电，应当查验其采矿许可证，无采矿许可证的，不得供电。
民用爆破器材供应部门向矿山企业供应火工产品，应当查验其采矿许可证，无采矿许可证的，不得供应。
第四十二条自治区人民政府地质矿产主管部门可以向重点矿山企业派出矿产督察员，或者向采矿集中的地区派出巡回矿产督察员，对矿山企业和个体采矿者开采矿产资源的情况进行监督检查。
第四十三条建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路、重要公路和各种大型建筑物或建筑群压覆矿床的，其建设项目设计任务书在报批时，应当附有地质矿产主管部门关于建设项目压矿情况的审查意见。
国家投资建设项目需要占用勘查作业区或者矿区的，建设单位应当给予探矿权人或者采矿权人一定的经济补偿。
法律责任
第四十四条未取得勘查许可证擅自进行勘查或者超越批准的勘查作业区范围进行勘查的，责令停止违法行为，予以警告，可以并处1万元至10万元的罚款。
第四十五条在规定的期限内不汇交地质勘查成果档案资料的，责令改正，逾期不改正的，处以2千元至1万元的罚款。
第四十六条擅自进入他人依法取得探矿权的勘查作业区内进行勘查的，责令停止勘查活动，并处以1万元至5万元的罚款。
第四十七条探矿权人不按规定完成年度最低勘查投入的，责令限期完成；逾期不完成的，处以1万元至5万元的罚款；情节严重的，吊销勘查许可证。
第四十八条未取得采矿许可证擅自进行采矿的，责令停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处1万元至10万元的罚款；拒不停止开采的，填封井口，没收采矿设备和工具；造成资源损失的，应当承担赔偿责任。
超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处1万元至10万元的罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证；造成损失的，应当承担赔偿责任。
不按照批准的设计方案采矿的，责令限期改正，逾期不改正的，处以5千元至5万元的罚款。
第四十九条采矿权人不按规定闭坑的，责令限期改正，逾期不改正的，处以1万元至10万元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第五十条采矿权人未经批准，擅自发包其矿井的，责令改正，没收违法所得，并处以1万元至5万元的罚款；逾期不改正的，吊销采矿许可证。
承包人转包矿山企业的，比照前款规定处罚。
第五十一条采取破坏性开采方法开采矿产资源的，处以1万元至10万元的罚款，情节严重的，吊销采矿许可证。
第五十二条不按规定测绘矿山（井）采掘工程平面图或者井上井下工程对照图，或者不按规定报送图件的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5千元至2万元的罚款。
第五十三条不按规定办理勘查许可证、采矿许可证年检、变更、注销登记手续的，责令限期改正；逾期不改正的，吊销勘查许可证、采矿许可证。
第五十四条勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或者诱发地质灾害未按规定恢复治理的，责令限期恢复治理，可以并处1万元至10万元的罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证。
第五十五条供电企业或者电力用户向无采矿许可证的矿山企业供电或者转供电的，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。
民用爆破器材供应部门向无采矿许可证的矿山企业供应火工产品的，由县级以上人民政府公安机关按照有关规定处罚。
第五十六条本条例第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条规定的行政处罚，由自治区人民政府地质矿产主管部门决定。
本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条、第五十三条、第五十四条规定的行政处罚，由县级以上人民政府地质矿产主管部门决定。
给予吊销勘查许可证或者采矿许可证处罚的，由原发证机关决定。
违反本条例第四十八条、第五十一条规定，构成犯罪的，依法对直接责任人追究刑事责任。
第五十七条上级地质矿产主管部门对下级地质矿产主管部门的违法或者不适当行政管理行为，有权予以撤销或者变更。对下级地质矿产主管部门应当给予探矿权人、采矿权人行政处罚而不给予行政处罚的，有权责令改正或者直接给予行政处罚。
第五十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十九条地质矿产主管部门的工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关、监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证的；
（二）违反规定罚款、收费的；
（三）对违法采矿行为不依法制止、处罚的；
（四）玩忽职守，严重失职的；
（五）滥用职权，徇私舞弊的；
（六）谋取私利，索贿受贿的。
附则
第六十条本条例自公布之日起施行。
宁夏回族自治区煤炭资源勘查开发与保护条例
（2008年9月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2008年9月19日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公布自2008年11月1日起施行）
总则
第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，促进煤炭工业健康和可持续发展，根据有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区行政区域内从事煤炭资源的规划、勘查、开采、利用、管理、保护和煤田火区灭火等活动，应当遵守本条例。
第三条自治区对煤炭资源的开发实行统一规划、合理布局、有序开发、综合利用、保护环境和资源有偿使用的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对煤炭资源开发保护的指导、监督工作，协调、解决煤炭行业管理中存在的问题。
自治区煤炭行业管理部门依法负责煤炭行业的监督管理工作。自治区发展和改革、国土资源、环境保护等有关部门应当依据各自的职责，依法履行相应的职责。
第五条自治区对太西煤资源的开采实行总量控制、限量开采的保护性开采措施。
第六条自治区鼓励煤矿企业采用先进采煤技术和工艺，优化开采方式，开采难采煤层、极薄煤层和边角煤或者进行复采，提高煤炭资源回采率。
第七条自治区建立煤炭资源储备制度，规范煤炭资源储备建设和管理，强化对煤炭资源的控制，保障煤炭资源供应安全。
煤矿企业应当对煤炭资源及其煤层气、煤矸石、矿井水和伴生资源进行综合开发利用，保护生态环境和水资源，防治灾害，恢复和治理因开采煤炭压占土地和地表塌陷区。
第八条自治区对取得探矿权、采矿权的矿权人，按照资源高效利用、保障安全、合理补偿、以优并劣、以大并小的原则，依据探矿权、采矿权的设置方案，通过兼并、转让等方式，实施煤炭资源的整合和优化配置。
第九条县级以上人民政府及其有关部门应当加强对煤矿安全生产的监督管理。
煤矿企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
规划
第十条自治区发展和改革部门负责组织编制列入国家大型煤炭基地的矿区总体规划，组织专家预审后，报国家发展和改革部门审批。
第十一条自治区煤炭行业管理部门负责组织编制自治区煤炭生产开发规划和列入国家大型煤炭基地以外的矿区总体规划，报自治区发展和改革部门批准后实施。
第十二条自治区国土资源行政主管部门组织编制煤炭资源勘查规划，报自治区人民政府批准后实施。
自治区国土资源行政主管部门应当根据煤炭生产开发规划、矿区总体规划，组织编制采矿权设置方案，并应当征求自治区发展和改革、煤炭行业管理和环境保护部门的意见，报自治区人民政府批准后实施。
第十三条自治区国土资源行政主管部门根据全国矿产资源中、长期勘查规划和自治区矿产资源总体规划，组织有关主管部门编制自治区煤炭资源年度勘查计划，报自治区人民政府批准后实施。
第十四条煤炭资源采矿权采用招标、拍卖、挂牌或者其他方式出让；出让采矿权应当根据国家煤炭产业政策和市场需求，按照批准的设置方案进行。
开发太西煤资源，除国家危机矿山接替资源找矿项目外，不得批准新的采矿权。
勘查
第十五条自治区对煤炭资源探矿权实行招标、拍卖或者挂牌等方式有偿出让；对由国家或者自治区出资勘查形成的煤炭资源矿产地，应当委托具有评估资质的评估机构进行评估后，有偿出让。
第十六条煤炭资源的勘查项目应当由具有地质勘查资质的地质勘查单位承担。由国家和自治区出资勘查的项目，由自治区地质勘查单位承担。商业性勘查项目，应当采用市场竞争方式，确定地质勘查单位。
第十七条地质勘查单位应当遵守勘查工作规程和技术规范，编制勘查设计，按照国土资源行政主管部门批准的勘查设计方案施工。
地质勘查单位应当对勘查区内的矿产资源进行综合勘查和评价，向国土资源行政主管部门提交勘查报告。
第十八条由自治区国土资源行政主管部门审批的探矿权，自治区国土资源行政主管部门应当自收到勘查报告后，对大中型勘查项目报告在三个月内、小型勘查项目报告在二个月内完成储量评审、备案工作。地质勘查单位应当在收到国土资源行政主管部门的勘查报告评审意见和储量备案材料后，一个月内汇交勘查报告和相关资料。
地质勘查报告未经评审，不得作为矿山设计、建设的依据。
开发
第十九条自治区投资主管部门负责新建、改建和扩建煤矿项目的预审或者核准。新建或者改建、扩建煤矿项目按照国家规定的分级管理权限，依法由国家或者自治区投资主管部门核准。
国家规划矿区内煤矿建设项目，由企业向自治区投资主管部门提出申请，经预审同意后，依法报国家发展和改革部门核准。
国家规划矿区以外、矿井建设规模在限额内，新建或者改建、扩建的煤矿建设项目的，由企业向自治区投资主管部门提出申请，由自治区投资主管部门依据批准的矿区总体规划核准。
第二十条新建或者改建、扩建煤矿项目，建设单位应当依据煤炭资源综合利用开发方案和评审备案的井田勘查地质报告进行煤矿设计。建设单位应当根据建设规模委托具有相应资质的设计单位承担设计。煤矿初步设计由自治区煤炭行业管理部门审查，确定煤矿设计生产能力；安全设施设计由煤矿安全监察机构审查批准。
任何单位和个人不得擅自变更经批准的煤炭资源综合利用开发方案和工程设计方案。
第二十一条新建或者改建、扩建煤矿项目，煤矿安全监察、环境保护、国土资源行政主管部门应当依法开展安全评价、环境影响评价和地质灾害危险性评估。安全设施、环保设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
