安全生产的监督管理
第三十一条各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作应当履行下列职责：
（一）负责安全生产法律、法规和规章的贯彻实施；
（二）制定安全生产年度计划和中长期发展规划，确保安全生产监督管理工作所需的经费；
（三）建立健全与经济发展相适应的安全生产监督管理体系；
（四）建立安全生产控制指标体系，对安全生产工作实行目标管理；
（五）建立定期安全生产例会制度，分析安全生产形势，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；
（六）安全基础设施应当纳入城市总体建设规划，同步规划、设计、建设；
（七）建立健全生产安全事故应急救援体系，组织有关部门制定并实施重特大生产安全事故应急救援预案，调查处理重大生产安全事故；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第三十二条各级人民政府及其有关部门的主要负责人，是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责；其他负责人具体负责分管工作范围内的安全生产工作。主要负责人和其他责任人因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当辞去职务。
第三十三条安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。对检查中发现的违法行为，应当责令限期改正；对应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定；对存在生产安全事故隐患的设备、设施、器材，应当依法予以暂扣或者暂时封存；对确有证据证明不符合安全生产国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，应当依法予以扣押或者查封，并在十五日内作出处理决定。
各类行业协会应当配合有关部门做好安全生产的监督检查工作。
第三十四条安全生产监督管理人员执行监督检查任务时，应当出示有效的执法证件，由两人以上共同进行，并将检查的时间、地点、内容、发现的问题以及处理情况，作出书面记录，由检查人员和被检查单位的负责人签字。
安全生产监督管理人员依法进行监督检查时，应当按照要求佩戴安全防护用品。
第三十五条从事安全评价、认证、检测、检验等业务的安全生产中介机构，应当具备国家规定的资质条件，并对其做出的安全评价、认证、检测、检验结果承担法律责任。
安全生产中介机构应当将安全评价、认证、检测、检验结论报当地安全生产监督管理部门备案。
安全生产中介机构应当按照国家和自治区规定的项目标准收费。
第三十六条自治区外注册登记的安全生产中介机构在自治区行政区域内开展业务的，应当向自治区安全生产监督管理部门报告，接受监督管理。
第三十七条任何单位和个人对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向安全生产监督管理部门或者其他有关部门报告或者举报，受理的部门有义务为报告人或者举报人保密。
安全生产监督管理部门和其他有关部门应当公开电话、通信地址或者电子邮件地址，受理有关安全生产的报告或者举报。
第三十八条安全生产监督管理部门和其他有关部门接到生产安全事故隐患报告的，应当及时调查有关情况，组织协调消除事故隐患；属于重大生产安全事故隐患的，应当及时报请同级人民政府采取治理措施；对于超出本级人民政府管理权限的，应当及时报告上级人民政府。
县级以上人民政府应当将治理重大生产安全事故隐患的有关情况，向自治区安全生产监督管理部门通报。
第三十九条安全生产监督管理部门应当采用公告、新闻发布会、简报、网络传播等形式，定期向社会公布本行政区域安全生产状况和生产安全事故情况，及时公开安全生产严重违法行为的情况和重特大生产安全事故的有关信息。
第四十条安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为记录系统，对生产经营单位及其主要负责人、个人经营的投资人、安全生产中介机构及其负责人等安全生产活动当事人的违法行为及其处理结果进行记录。任何单位和个人均有权查询相关记录。
生产安全事故的应急救援与调查处理
第四十一条县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域重特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，配备应急救援装备。
第四十二条县级以上人民政府制定的重特大生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：
（一）应急救援的指挥和协调机构；
（二）有关部门在应急救援中的职责和分工；
（三）危险目标的确定和潜在危险性的评估；
（四）应急救援组织及其人员、装备；
（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；
（六）社会支持救助方案；
（七）应急救援组织的训练和演习；
（八）应急救援物资储备；
（九）经费保障；
（十）其他应急救援措施。
第四十三条生产经营单位应当根据本单位生产经营的特点，对生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材，并定期进行维护、保养和检测，制定生产安全事故应急救援预案。
第四十四条生产经营单位制定的生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：
（一）应急救援组织及其职责；
（二）危险目标的确定和潜在危险性的评估；
（三）应急救援预案启动程序；
（四）紧急处置措施方案；
（五）应急救援组织的训练和演习；
（六）应急救援设备器材的储备；
（七）经费保障；
（八）其他应急救援措施。
生产经营单位应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每年不得少于一次。
第四十五条负有事故调查处理责任的单位和组织在事故调查处理中，应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
生产安全事故的调查和处理的具体办法，按照国家和自治区的有关规定执行。
第四十六条事故调查处理应当自事故发生之日起九十日内结案。情况特殊，确实在九十日内无法结案的，报本级人民政府批准，可以适当延长，但不得超过一百八十日。
事故调查处理的费用，由发生事故的生产经营单位承担，事故涉及两个以上生产经营单位的，由事故调查组酌情划分承担份额。
第四十七条发生生产安全事故，造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，发生生产安全事故的单位还应当向其支付一次性生产安全事故死亡赔偿金。
生产安全事故死亡赔偿金的数额，应当按照不低于自治区上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍计算，但不得少于人民币二十万元。
法律责任
第四十八条违反本条例规定，各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对依法应当予以取缔或者关闭的生产经营单位，未予取缔或者关闭的；
（二）未依法履行审查、批准职责，造成严重后果的；
（三）未按照规定履行安全生产监督管理职责的；
（四）未能有效组织救援致使人员伤亡或者财产损失加重的；
（五）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告的；
（六）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者生产安全事故责任追究的；
（七）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
特大生产安全事故行政责任的追究，依照国家有关规定执行。
第四十九条本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县级以上人民政府依照国务院规定的权限决定；有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。
安全生产监督管理部门可以委托安全生产执法监察机构实施行政处罚。
第五十条生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，给予撤职处分，或者处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定被追究刑事责任或者受撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
第五十一条违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五千元以上二万元以下的罚款：
（一）主要负责人和安全生产管理人员未按照规定参加安全生产培训并考核合格的；
（二）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的，或者向从业人员收取安全生产教育和培训费用的；
（三）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
（四）特种作业人员未按照规定进行专门的安全作业培训并取得资格证书而上岗作业的。
第五十二条违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上五万元以下的罚款：
（一）未按照规定提取安全生产费用的；
（二）未按照规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。
第五十三条违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：
（一）未按照规定对重大危险源采取监控措施的；
（二）未按照规定对大型爆破、大型设备（构件）吊装等危险作业安排专门管理人员进行现场安全管理的；
（三）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的。
第五十四条违反本条例第二十八条第一款规定，生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中约定各自安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
违反本条例第二十八条第二款规定，生产经营单位出租、出借、转让存在生产安全事故隐患设备的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承租方承担连带赔偿责任。
第五十五条违反本条例第二十九条第二款规定的，责令停止违法行为，处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十六条生产经营单位不具备安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备条件的，依法予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
第五十七条违反本条例第三十条第二款规定，煤矿企业和建筑施工企业没有为井下职工或者从事危险作业的职工办理意外伤害保险的，责令限期办理；拒不办理的，处以应当缴纳意外伤害保险费用的二倍以上五倍以下罚款，同时强制其办理。
第五十八条承担安全评价、检测、检验工作的安全生产中介机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其中介机构相应资格。
第五十九条生产经营单位违反本条例规定，导致生产安全事故发生的，责令其限期改正或者停产停业整顿，并按照下列规定予以处罚：
（一）发生一次死亡一人或者一次重伤三人至五人的生产安全事故的，处二万元以上五万元以下的罚款；
（二）发生一次死亡二人或者一次重伤六人至九人的生产安全事故的，处五万元以上二十万元以下的罚款；
（三）发生一次死亡三人至九人或者一次重伤十人至二十九人的生产安全事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；
（四）发生一次死亡十人以上或者一次重伤三十人以上的生产安全事故的，处五十万元以上一百五十万元以下的罚款。
第六十条生产经营单位或者当事人对安全生产监督管理部门或者有关部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的安全生产监督管理部门或者有关部门可以申请人民法院强制执行。
附则
第六十一条本条例自2006年11月1日起施行。1987年7月2日宁夏回族自治区第五届人大常委会第二十四次会议通过的《宁夏回族自治区劳动安全暂行条例》同时废止。
