各地、各部门要把为全民创业服务作为效能建设的重要内容，努力提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。继续深化行政审批制度改革，实行“一站式”服务，涉及的行政审批事项应全部进入各地政务服务中心办理。各新闻媒体要深入开展全民创业宣传工作，在全社会倡导“创业有功、致富光荣”的价值观念，“吃苦敬业、诚信至上”的创业精神，建设“尊重创业、崇尚创业、褒奖成功、宽容失败”的创业文化，为全民创业营造良好的社会环境。自治区每年评选奖励“十佳创业企业”、20名“创业指导专家”和100名“创业之星”。各市、县（区）也要对全民创业先进单位和个人给予表彰奖励。
相关链接：大中专（含技校和职业高中）毕业生首次创办个体、私营企业的，自登记之日起3年内免缴登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费，免缴地方各项税收；取得由自治区劳动和社会保障部门认定的培训机构颁发的创业培训结业证的，小额贷款担保机构可为其提供2万元至5万元的贷款担保并给予贴息，贴息比例按照国家政策执行。其人事档案3年内由公共职业介绍机构免费代管。鼓励归国留学人员和高层次人才创业，加大“领军型”创业人才的引进力度，采取无偿资助、贷款贴息、有偿投资、企业租房和市场拓展补贴等方式给予资助。
——宁夏回族自治区党委、政府《关于大力推进全民创业的意见》。
第二节 大学生创业实践
一、大学生创业条件
目前，有利于大学生创业成功的主要条件是，随着国家经济实力的增强，市场化经济运行水平的提高及市场化意识的普及与深入人心，大学生创业的社会环境与现实基础将越来越成熟，大学生创业的内外部条件将会不断优化，其主要体现为：
四个支持。第一，政府提供政策支持。近年来，我们国家出台了一系列扶持和鼓励毕业生创业的优惠政策，以提倡和鼓励大学生自主创业。第二，高校提供教育支持。高校把引导、扶持、培养大学生创业提高到培养创新型人才的高度，为大学生提供了包括教育、渠道、资金、项目等多方面的支持。虽然，当前大学提供支持的范围、深度还比较有限，但是作为一种趋势，这也代表了正在就读的和未来大学生的培养新目标与走入社会的新出路。第三，社会提供舆论支持。时至今日，从第一代创业大学生到现在已历经十多年，大学生创业作为潮流，以一种不可阻挡的趋势日渐被人们所接受，并引发了人们的理性思考。如何引导大学生把握创业机会，走上正确的创业之路，在创业路上顺利前进等一系列问题，已成为人们思考的一个热点话题，越来越多的有识之士已经认识到大学生创业实践的重要价值。第四，家庭的理解支持。在社会就业观念转变的大背景下，越来越多的家长开始对子女涉世探索采取宽容的态度，尊重子女对人生道路的选择，在子女决定创业时能够予以道义上和财力上的支持，甚至在可能的情况下亲自参与，以协助和引导子女的创业行动。
三个优势。第一，学识优势。大学生接受了系统的高等教育，有比较完整的知识储备，学习能力较强，拥有一定的思考、分析能力，对事物的理解与领悟能力也较好。第二，年龄优势。有活力，精力旺盛；接受新鲜事物快，具有引领潮流的潜力；思维普遍活跃，敢想敢干；自信心较足，对未来充满希望；勇于挑战自我，对认准的事情有激情去做。第三，技术优势。大学生有活力勇于创新，具备一定技术优势。大学生科技创业基金会相关负责人表示，大学生群体普遍思维活跃，创造能力强，具备一定的市场意识，这使大学生创业者在技术创新、促进高校成果转化方面，有着得天独厚的优势。
不利于大学生创业的因素主要有：不注重细节，缺乏规范管理。一些大学生创业者、大学生科技创业基金会专家、科技园区负责人对大学生创业失败的原因进行了剖析，一致认为不注重细节，缺乏规范管理是一个重要原因。大学生往往仅凭着一腔热情开始创业，在企业操作上存在着不规范的问题。缺乏理性，盲目跟风。曾有一个阶段，大学生一拥而上的网络创业热潮造成了一种假象，似乎大学生创业只有这一条路。张扬个性，缺乏合作。在强调团队合作的今天，创业者想靠单打独斗获得成功的几率正大大降低。大学生在创业之前必须要强化创业团队的合作意识，对可能影响团队合作的各方面因素作充分的考虑和准备。融资不畅，资金短缺。在大学生创业过程中，资金不足是他们面临的重大障碍。氛围不浓，宣传不够。目前，整个社会还没有形成浓厚的创业文化氛围。有关部门出台扶持政策固然重要，高校乃至全社会营造青年创业的社会氛围，从长远来看更加重要。
二、大学生创业风险
（一）创业风险分类
按风险来源的主客观性划分，可分为主观创业风险和客观创业风险。主观创业风险，是指在创业阶段，由于创业者的身体与心理素质等主观方面的因素导致创业失败的可能性。客观创业风险，是指在创业阶段，由于客观因素导致创业失败的可能性，如市场的变动、政策的变化、竞争对手的出现、创业资金缺乏等。
按创业风险的内容划分，可分为技术风险、市场风险、政治风险、管理风险、生产风险和经济风险。技术风险，是指由于技术方面的因素及其变化的不确定性而导致创业失败的可能性。市场风险，是指由于市场情况的不确定性导致创业者或创业企业损失的可能性。政治风险，是指由于战争、国际关系变化或有关国家政权更迭、政策改变而导致创业者或企业蒙受损失的可能性。管理风险，是指因创业企业管理不善产生的风险。生产风险，是指创业企业提供的产品或服务从小批试制到大批生产的风险。经济风险，是指由于宏观经济环境发生大幅度波动或调整而使创业者或创业投资者蒙受损失的风险。
按创业过程划分，可分为机会的识别与评估风险、准备与撰写创业计划风险、确定并获取创业资源风险和新创企业管理风险。机会的识别与评估风险，是指在机会的识别与评估过程中，由于各种主客观因素，如信息获取量不足，把握不准确或推理偏误等使创业一开始就面临方向错误的风险。另外，机会风险的存在，即由于创业而放弃了原有的职业所面临的机会成本风险，也是该阶段存在的风险之一。准备与撰写创业计划风险，是指创业计划的准备与撰写过程带来的风险。创业计划往往是创业投资者决定是否投资的依据，因此创业计划是否合适将对具体的创业产生影响。创业计划制定过程中各种不确定性因素与制定者自身能力的限制，也会给创业活动带来风险。确定并获取资源风险，是指由于存在资源缺口，无法获得所需的关键资源，或即使可获得，但获得的成本较高，从而给创业活动带来一定风险。新创企业管理风险，主要包括管理方式，企业文化的选取与创建，发展战略的制定、组织、技术、营销等各方面的管理中存在的风险。
按创业中技术因素、市场因素与管理因素的关系划分，可分为技术风险、市场风险和代理风险。其中，技术风险和市场风险在前面已提到，这里就不再赘述。代理风险，是指高级经营管理人才、组织结构以及生产管理等能否适应创业的快速发展或战胜创业企业危机阶段的动态不确定性因素的风险。这三类风险之间相互作用，使得创业企业运作的各个层面上的诸多因素的不确定性更加复杂，并且在创业企业不同的发展阶段上，各因素的风险性质也将发生一定的变化。
（二）创业风险防范
建立健全企业各项规章制度，尤其是建立合同管理制度、财务管理制度和知识产权保护制度。加强客户的信用管理，主要是建立客户档案，了解客户的资信情况。认真签订、审查企业对外签订的各类合同，加强对合同履行过程中的控制和监督。
学会分析风险。在市场经济中，可以说处处有风险，投资有风险，筹资有风险，经营也有风险，作为创业者对每一创业环节都要学会分析风险，做什么都不能满打满算，都要留有余地。对可能出现的风险有明确的认识、有克服的预案。
善于评估风险。要通过分析预测风险可能会带来的负面影响。例如，投资一旦失误，可能造成多大损失？筹资款万一到期无法挽回，可能造成多大经济损失？货款一旦无法收回以及库存积压，对流动资本周转将产生多大影响？资金周转（现金流）出现不良循环对正常的经营活动可能造成的危害和预期后果等。
积极预防风险。对风险的防范，要采取积极对策。例如，对创业方案进行客观评估、对市场进行周到细致的调查、制定合理的管理制度，确保流动资本的良性循环、掌握科学的决策程序和方法。一旦某个环节出现了问题，就要从整个系统着眼。采取补救措施，限制负面影响的扩散。
规避和转嫁风险。创业风险是不可避免的，但风险也是可以转嫁的。例如，财产投保是转嫁投资意外事故风险；赊购商品是转嫁筹资风险，以租赁代替购买设备是转嫁投资风险。只要运用恰当，确实可使风险降低到最低限度。
相关链接：大学生创业存在很多风险，大学生是否具备风险意识和规避风险的能力，将直接影响创业的成败。
风险一：项目选择太盲目。大学生创业时如果缺乏前期市场调研和论证，只是凭自己的兴趣和想象来决定投资方向，甚至仅凭一时心血来潮做决定，一定会碰得头破血流。大学生创业者在创业初期一定要做好市场调研，在了解市场的基础上创业。一般来说，大学生创业者资金实力较弱，选择启动资金不多、人手配备要求不高的项目，从小本经营做起比较适宜。
风险二：缺乏创业技能。很多大学生创业者眼高手低，当创业计划转变为实际操作时，才发现自己根本不具备解决问题的能力，这样的创业无异于纸上谈兵。一方面，大学生应去企业打工或实习，积累相关的管理和营销经验；另一方面，积极参加创业培训，积累创业知识，接受专业指导，提高创业成功率。
风险三：社会资源贫乏。企业创建、市场开拓、产品推介等工作都需要调动社会资源，大学生在这方面会感到非常吃力。平时应多参加各种社会实践活动，扩大自己人际交往的范围。创业前，可以先到相关行业领域工作一段时间，通过这个平台，为自己日后的创业积累人脉。
风险四：融资渠道单一。如没有广阔的融资渠道，创业计划只能是一纸空谈。除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统方式外，还可以充分利用风险投资、创业基金等融资渠道。
风险五：管理过于随意。一些大学生创业者虽然技术出类拔萃，但理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足。要想创业成功，大学生创业者必须技术、经营两手抓，可从合伙创业、家庭创业或从虚拟店铺开始，锻炼创业能力，也可以聘用职业经理人负责企业的日常运作。
第三节 大学生创业实务
一、商机发掘
研究大家都在做什么，做什么最挣钱。如果你既缺乏本钱，又没有什么经商的经验，不妨研究一下大家都在做什么，先随大流，也不失为一种切实可行的选择。看看市面上什么东西最畅销，什么生意最好做，你就考虑加入到这个行业中去。
研究家庭生活中经常需要什么商品和服务。研究大众需求先从你自己的家庭需要开始。首先，研究你家里每天什么东西消费得最多，在你居住的小区购买方便吗？其次，研究你家里经常需要哪些服务，如家用设施维修，孩子上学路远、中午吃饭问题；子女学习辅导、理发、洗澡、量体裁衣等等，这些问题在你居住的社区方便吗？再次，研究一下周围的居民小区及新建小区这些大众需求的方方面面。普通老百姓衣食住行的日常需要是创业者稳定而广阔的市场。
研究当前及今后一段时间的社会热点和公众话题。社会在发展，热点会层出不穷，只要你留心观察，在你的周围会有大大小小的热点和公众的话题。1990年以后，全国的申办奥运会热、香港回归热、足球热、股票热、房地产热等等热点不断出现，你所生活的城市和社区也会有局部的热点，如举办鲜花节、啤酒节、旅游节、经贸洽谈会、申办卫生城市等等热点及公众话题。对政治家来说，热点是政绩和社会繁荣的象征；对普通市民来说，热点是景象，是热闹，是茶余饭后的话题；而对精明的商人来说，热点就是商机，就是挣钱的项目和题材。抓住热点，掌握题材，独具匠心就能挣钱。同时，也要注意潜在热点的预测和发现，在热点没有完全热起来之前，就有所发现，有所准备，在别人没有发现商机时，你能发现商机，成功就离你不远。
研究社会难点，关注社会焦点。20世纪80年代初期，外出办公、经商的人普遍感到住宿难、行路难、吃饭难，如今这三难已基本解决，解决这三难的过程，同时，也是商家赚钱的过程。旧的社会难点问题解决了，新的社会难点问题还会出现。
研究市场的地区性差异。不同的地区需要不同的产品和市场，地理因素的限制会带来不同地区之间的市场差异。比如外地有些好的产品和服务项目，本地还没有销售或开展业务。本地一些好的产品和服务项目在外地还没有推广，这就是商机。
