三、必备知识
（一）概念
通知是用于批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。
（二）特点与分类
1.特点
（1）广泛性。指使用范围的广泛性。通知不受发文单位级别、性质的限制。无论国家大事或单位小事，无论是国家最高领导机关还是基层行政单位，都可用通知的形式发布。
（2）双重性。指行文功用的双重性。通知为下行文时，对受文对象一般会提出需要知晓、执行或办理的事项，具有指挥、指导作用；通知作平行文时，由于受文单位不属于下级，而是平级单位或不相隶属单位，通知内容不能带有指挥、指导性，只能表述知照性内容。
（3）时效性。指执行的时效性。通知事项一般在特定的一段时间里有效，要求立即办理、执行或知晓。
2.分类
根据性质和使用范围，通知可分为发布性通知、批转与转发性通知、指示性通知、任免性通知和会议通知。
（1）发布性通知。发布性通知又分为两种情况：一种是规定性通知，以通知的形式发布规章和规定，宣布该规章或规定的执行标准和有效性，以便下级机关和有关人员有所依循；另一种是事务性通知，在内容上是关于日常事务的通知，如向有关单位和人员通知要办理具体事项的经办性通知、会议通知、入学通知、发文通知、停水（停电）通知、节假日通知等。
（2）批转与转发性通知。此类通知包括批转下级机关、转发上级机关和转发不相隶属机关公文三种情况。
（3）指示性通知。指示性通知又称指挥性通知，主要用于向下级机关布置工作，作出指示，但又不适宜用命令或指示。此类通知又分两种情况：一是代上级机关就有关工作作指示的通知；二是重在布置某项具体工作的通知。
（4）任免性通知。这是一种专用的事项性通知，专门用来任免、聘用干部。这种通知一旦发出就生效，知照性强，无需下级办理。
（5）会议通知。会议通知是上级对下级、组织对成员或平行单位之间部署工作、传达事情或召开会议等所使用的应用文种。是我国党政军各级机关乃至企事业单位、群众团体经常使用的公文文种之一。
（三）内容与结构要素
通知一般由标题、主送机关、正文、结语、发文机关、日期和附件构成。
标题。一般有三种形式：第一种是发文机关名称＋事由＋文种，如“国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知”；第二种是事由＋文种，如“关于做好假期市场风险控制工作的通知”；第三种是只以文种“通知”作标题。标题较为复杂的是批转、转发性通知的标题，如“《国务院批转国家统计局关于建立国家普查制度改革统计调查体系请示的通知》、《国务院办公厅转发国家统计局、国家经贸委关于做好工业统计制度改革意见的通知》”。
主送机关。写被通知者的单位名称、个人姓名、职务或职称。
正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头，开头即导语，主要交代通知缘由、根据；主体说明通知具体事项；结尾提出执行要求。如果是会议性通知，结尾处还要附上发文单位的联络信息。
结语。即文种的专门用语，如“特此通知”等。
发文机关。写出发文机关全称，如果已经在标题中写了发文机关名称，文末可省略，如果是联合发文的，发文机关要一并写出。
日期。写在发文机关之下，写全年、月、日。
附件。写清附属正文的材料。
（四）注意事项
（1）会议通知往往以布告形式贴出，受文对象不确定时，通常不用称呼；有的是以书信的形式发给有关人员，其写作形式同普通书信。
（2）一般的会议通知不必存档。
四、实务操作题
（一）强化实训
通知格式模板
标题（居中）
主送机关（顶格）
正文（每段前空两字）
……
结语（前空两字）
发文机关（超出日期两字）
日期（后空四字）
（1）补充完整这篇公文的标题和开头。
标题：
××省人民政府
××《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》的××各市人民政府、省直属各单位：
开头：
（2）××省经济委员会召开全省经济工作会议，出席对象为各市分管经济的副市长、各市经委主任，请代该省经济委员会拟写会议通知。
（3）根据下面所提供的材料，以沈阳市教育局和各区教育局的身份，拟写两份不同性质的通知（发布性通知和转发性通知）。
沈阳市教育局下发一个通知，告诉全市高级中学，2009年4月18举行中学生运动会，以此检阅各校开展体育活动情况，同时挑选出5月份参加省中学生运动会的运动员。请各校组织好运动队，做好充分准备，并以此为契机，推动本校体育活动的蓬勃开展。但该通知发至各区教育局，各区教育局还要将此通知转发至各高级中学，通知带有附件1份，内容为运动会所开设的体育比赛项目。
要求：按上述通知格式模板手写、上机拟写该文。
（二）拓展实训
（1）××厅拟将《××省民政厅财务管理办法》印发给各处、室，请代××省民政厅拟写这份文件的标题。
（2）××市人民政府拟在全市范围内开展政风政纪大检查，请代该市拟写此公文的标题。
（3）2009年12月6日，某市政府办公厅收到国务院办公厅转发的国家经贸委国家计委关于从严控制平板玻璃生产能力切实制止低水平重复建设意见的通知（国发［2009］81号），经研究决定，于12月7日向全市转发执行。请依照公文格式，为该市政府办公厅制写此公文。
（4）根据所给材料拟写相应的文种（按规范格式撰写，如材料不足，可根据需要自行扩充）。
××市写作协会决定于2009年12月29日至30日在本市友谊宾馆召开一年一度的年会，12月10日发出会议通知。会议的内容是：①研究和决定协会明年的工作安排问题；②交流论文。会期为2天，报到和开会地点为××市友谊宾馆。要求每位会员于会前半个月交来相关学术论文一篇，会务费自理。
要求：按上述通知格式模板上机拟写该文，然后排版、打印、复印数份。
第四节 通报
一、例文预览
例文1
关于表彰2008年度安全生产工作先进单位和先进个人的通报
（沈政发［2009］5号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市各地区、各部门、各单位认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全生产“隐患治理年”为主线，全面落实安全生产责任制，扎实开展了“平安奥运行动”、“百日督查行动”等活动，采取了切实有效的工作手段和措施，实现了全市安全生产形势的总体稳定，全面完成了省政府下达的各项工作目标，被省评为安全生产工作目标管理达标城市。
为表彰先进，进一步推动安全生产工作再上新台阶，根据辽宁省安全生产工作目标管理考核领导小组《关于2008年度辽宁省市级人民政府安全生产工作目标管理考核结果的通报》（辽安考［2009］1号）、《关于2008年度省中直签状部门安全生产目标管理的表彰决定》（辽安考［2009］2号），以及《沈阳市安全生产条例》的规定，经考核，市政府决定授予和平区政府等22个单位为2008年度安全生产目标管理工作先进单位；皇姑区政府等18个单位为2008年度安全生产目标管理工作优秀单位；铁西区政府为2008年度安全生产目标管理达标单位。市政府对获得上述荣誉的单位颁发奖金和奖牌。各区、县（市）政府及开发区管委会要参照市政府的奖励办法，对本地区安全生产工作作出突出贡献的单位给予表彰和奖励。
同时，授予市煤气总公司等16个单位为“安全生产标兵单位”；市质监局特种设备安监处等121个单位为“安全生产优秀单位”；国电辽宁节能环保开发公司锅炉分场焊接班等100个班组为安全生产标准化示范班组；沈阳鼓风机集团公司等27个单位为推进班组标准化建设先进单位；郑力等9名同志为“安全生产模范”；张立文等299名同志为“安全生产先进工作者”；凤慧林等42人为推进班组标准化建设先进个人。市政府对上述单位和个人颁发奖牌和证书。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再创佳绩。各地区、各部门、各单位和全市安全生产工作者要以先进为榜样，扎实工作，狠抓安全生产责任落实，采取切实有效措施，全面完成国务院和省安委会确定的“安全生产年”活动的各项工作，为我市经济发展和社会稳定作出新的贡献。
沈阳市人民政府
二〇〇九年二月十三日
附件：《2008年度安全生产工作先进单位和先进个人名单》（略）
例文评析：这是一则表彰性通报。首先，写明制发通报的缘由；其次，写明通报的事项，文尾写明发文机关的决定，写明了给予表彰的荣誉称号或奖励；最后，向相关单位和人员提出希望要求。
例文2
金鑫建筑公司关于车队司机马犇私自用车的通报
公司所属各单位：
××××年××月××日，车队司机马犇以给汽车加油为借口，擅自将自己驾驶的“740”运货车借给朋友使用，致使公司用车时无法按时抵达，耽误了公司一天的运货任务，造成了一定的经济损失。
鉴于马犇的严重违反组织纪律行为，为了维护公司利益，同时教育马犇本人，经公司研究决定：对司机马犇予以通报批评，扣发半年奖金。
望各单位接此通报后，组织员工们讨论，从中吸取教训，把各项工作做好。
例文评析：这是一份批评性通报。首段交代了具体的时间、地点，写明当事人的错误事实、经过及造成的后果；接着对当事人的错误进行了评价和定性，然后作出了相应处理决定；最后对各单位职工提出了希望要求，以杜绝此类事件再度发生。全文要素齐全，分析评价到位，层次分明，行文思路清晰。
二、病文诊断
×××分局对行风评议情况的通报
一、领导重视行动快
自省委、省政府和省国税局作出今年上半年在全省国税系统开展民主评议行风活动的布置以来，分局党委和局务会就立即传达了有关行评文件精神，把此项工作确立为今年上半年的一项重要工作。成立行评领导小组，组建了工作专班，研究制订了《行评工作实施方案》，就行评工作的目标任务、需要解决的问题以及方法、步骤和措施都作了详尽的安排。……
二、周密安排、措施细致
分局行评办在人少任务重的情况下，调动一切积极因素，协调各方关系，正确处理日常工作与阶段性工作之间的关系，将上级对行评工作要求，做到长计划、短安排，分段实施责任到人、定期落实，形成了行评重担大家挑、个个肩上有指标的局面。由于上下联动、协同互补，各项目标任务已顺利完成。向企业发放2000份调查问卷工作中，发放率和登记率达到90.2%，回收率达到90.3%，在走访调查大型企业和被稽查企业过程中，分局领导带队走得出去，坐得下来，听得进去，把所听到的意见和建议原原本本地带回整理作为自查自纠的重要依据。大部分基层单位在条件差、基础薄、任务重的情况下，不讲价钱，不讲条件，认识明确，态度坚决，自觉整改，进步较大，取得了明显的效果。
三、闻过即改形象好
完善“窗口”服务，提高办税效率，转变机关作风，简化审批环节，是本项行评工作目标和任务提出的要求，我们把行风语言工作与改善经济发展软环境有机地结合起来，把窗口建设提高到直接影响国税机关形象的高度来认识。各基层单位动作快、认识高，根据本单位的工作特点和条件，狠抓作风建设和环境整治，取得了明显成效。工作作风、单位面貌、服务质量都有了较大提高。充分体现了大家高标准、严要求的态度，真抓实干的精神，求真务实的作风。
行评工作已进入实质性阶段，这一阶段的工作，对于我们下一步的行评工作质量，有着至关重要的关系。在自查自纠中，要认认真真查问题，不护短、不掩过；扎扎实实订措施，抓整改、抓落实，不断改进工作作风，提高服务质量，用我们的诚意、行动和效果，让纳税人满意，让上级领导放心，真正树立起良好的国税干部队伍新形象。
×××分局
二〇〇九年七月三日
病文评析：这是一则情况性通报。本通报存在两处错误：一是，通报开头没有交代此项工作的依据；二是，标题或正文中没有写清工作情况的具体实施时间。
三、必备知识
（一）概念
通报是党和国家机关、社会组织、人民团体、企事业单位在一定的范围内，用以表彰先进、批评错误、传达重要情况所使用的文体。
（二）特点与分类
1.特点
（1）告知性。通报的内容，常常是把现实中一些正反典型或某些带有倾向性的重要问题告诉人们，让人们知晓和了解。
（2）教育性。通报的目的，不仅是让人们知晓内容，它主要的任务是让人们知晓内容之后，从中接受先进思想的教育，或警戒错误，引起注意，接受教训。这一目的，不是靠指示和命令方式来达到，而是靠正、反面典型的带动，真切的希望和感人的号召力量，使人真正从思想上确立正确的认识，知道应该这样做，而不应该那样做。
（3）指导性。主要用来传达重要情况，沟通信息，互通情报，交流经验，倡导，警戒，给人们以启迪，然后作出选择。
