意大利的“黑手党”实际上包括三大黑社会集团：①盘踞在西西里岛的“我们的事业”黑手党派系，分180多个家族，总人数近5万，其活动遍及国内外，除了从事贩卖毒品与武器、抢劫、勒索、凶杀、开赌场和妓院外，还从事金融、商业、建筑和旅游等合法经营活动，年营业额达300多亿美元左右；②以意大利首都那不勒斯为中心的“卡莫拉”组织，分100多个家族，共有5000多名骨干分子。他们也从事贩卖毒品与武器、抢劫、勒索、凶杀、金融、商业、建筑和旅游等非法与合法活动，年营业额达130多亿美元左右；③以亚平宁半岛南端卡拉布里亚为根据地的“恩特郎盖塔”组织，也分100多个家族，有5100多名骨干分子。他们除从事贩卖毒品与武器、抢劫、勒索、凶杀、开赌场和妓院外，还从事金融、商业、建筑和旅游等合法经营活动，年营业额达100亿美元左右。此外，在意大利南方还有一些黑手党的派系，这些黑手党势力控制着意大利国土面积的1/4。在国外，它们勾结美国纽约和欧洲等地的黑手党和其他黑社会势力，控制着国际贩卖毒品的主要渠道。据国外媒介报道，近年来，意大利黑手党还与俄罗斯的黑手党以及哥伦比亚贩毒集团联手，在加勒比海建立新基地，走私毒品、潜艇、地对空导弹等武器。
除了以上五类恐怖组织外，还有一种邪教性质的恐怖组织。1995年在日本东京发生的地铁毒气事件是一个典型的案例。它是由日本邪教奥姆真理教一手策划的，在东京地铁施放了连希特勒纳粹分子都拒绝使用的沙林毒气，造成5500余人中毒，70人昏迷不醒。
（二）美国说“为什么受伤的总是我”
近年来，美国成为伊斯兰极端恐怖组织集中打击的对象，美国的恐怖主义事件有增长的趋势。1995年，全球共发生恐怖事件440起，其中涉及美国利益的占22.5%；1996年全球恐怖事件496起，其中涉及美国利益的占24.7%。据统计，整个90年代，将近40%的恐怖活动是针对美国和美国人的。另据美国国防部统计，从1968年到1985年，在72个国家里的美国人和设施遭到过恐怖袭击，美国的外交官遭到袭击和暗杀的已经达到300多人，其中至少包括20名大使。
我们来看一看近20年来美国遭受到的重大的恐怖袭击事件：
1984年9月20日，美国驻黎巴嫩使馆附属机构发生汽车爆炸事件，16人死亡，美驻黎巴嫩大使受伤。
1985年6月14日，什叶派教徒将一架波音727客机劫往黎巴嫩首都贝鲁特。劫机者要求以色列释放700名阿拉伯人。劫机者杀害了一名美国海军潜水员，另外39名美国人质直到7月1日才被释放。
1986年9月5日，美国泛美航空公司一架载有358名乘客的客机遭劫持，20人在美安全部门进行的解救行动中丧生。
1988年12月21日，美国泛美航空公司的一架波音747客机在苏格兰小镇洛克比上空爆炸，造成了包括镇上居民在内一共270人丧生。
1993年2月26日，美国纽约世界贸易中心楼下停车场发生了一起炸弹爆炸事件，造成6人死亡，100人受伤。制造这起爆炸事件的6名穆斯林武装分子均被判处终身监禁。
1995年4月19日，美国俄克拉何马市的爱法特穆阿联邦大楼发生爆炸，造成168人死亡，500人受伤。经调查，是美国士兵蒂姆锡·麦克维制造了此次爆炸事件。
1995年11月13日，美国驻沙特阿拉伯首都利雅得的军方总部遭到炸弹袭击，5名美军人员身亡。
1996年6月25日，沙特阿拉伯东部宰赫兰发生卡车爆炸事件，造成19名美国军人死亡。
1996年7月25日，恐怖分子袭击了美国驻沙特阿拉伯的考巴兵营，共有19名美军士兵在袭击丧生，数百人受伤。
1998年8月7日，美国驻肯尼亚、坦桑尼亚大使馆发生汽车爆炸事件，造成224人死亡，数千人受伤，死亡者中包括12名美国人。
1999年3月，驻扎在刚果的卢旺达叛军在乌干达境内杀死了2名美国人及其他6名外国旅游者。
2000年10月12日，美国“科尔”号驱逐舰在也门亚丁港加油时遭恐怖分子袭击，17名美国海军官兵身亡。
作为超级大国的美国，为什么总是成为恐怖分子的击的目标？为什么在许多恐怖事件中，都能看到美国人的眼泪在飞？“9·11”事件发生后，在美国会通过立法和发誓打击恐怖主义活动的时候，美国报纸上也能读到一些深层思考的文章“美国为什么有敌人？为什么在伊斯兰世界有许多人尽管不是恐怖分子，而是很普通的人，也将美国人视为敌人？有没有合理的办法解决这些问题？
美国之所以成为国际恐怖主义袭击的主要目标，其原因大概有二：
一是与美国的中东政策有关。以国际警察自居的美国，为控制中东，支持以色列等国，推行符合美国经济利益的石油政策，造成该地区贫富严重不均。美国在中东有巨大的政治、经济和战略利益，因为石油对美国来说，不仅是一般燃料，而且是美国发展经济和保持军事实力的“血液”。美国必须保持对海湾石油的控制，必须保持海湾通道的航行自由。因此，美国不允许海湾地区出现一个可能享有地区霸权的国家以打破现有的均势。为控制中东，美国在该地区推行霸权主义和强权政治。在海湾战争中，美国对伊拉克大打出手，海湾战争后，美国又对伊拉克实行长达10年多的制裁。这些制裁旷日持久，给这些国家人民的生活带来了许多困难，引起这些国家人民的愤慨。美国这种使用武力解决矛盾的方法，必然激起被打击国家的仇恨。即使这些被制裁国家的政府理性地知道恐怖主义活动对其不利，不采取恐怖主义手段进行报复，这种仇恨也会促使一些民间团体和个人用恐怖主义的方式向美国进行报复。
此外，美国在以色列与巴勒斯坦乃至阿拉伯世界的对抗中支持前者，这引起了阿拉伯世界的不满。由于以色列与美国有着传统的特殊关系，美国在中东一直保持着与以色列的战略合作，这引起阿拉伯国家的极端反感。
2001年，中东局势持续恶化。以色列右翼利库德集团执政后，中东局势复杂多变，巴以冲突严重升级，和平进程全面停滞。沙龙执政后，在巴以谈判中采取强硬立场。他多次表示，以色列新政府对工党领袖巴拉克签署的沙姆沙伊赫协议不承担任何义务，并坚持巴勒斯坦可以建国，但必须解除武装，未来巴国的主权范围只能限定在约旦河西岸42%和加沙地带70%的土地上，对外边界将由以方长期控制，坚称耶路撒冷不可分割，以决不放弃对耶城的主权，坚决反对放弃以对约旦河谷的占领，不同意在约旦河西岸和加沙地带拆除任何一个犹太人定居点。他还表示在巴以谈判取得进展前，以色列不打算和叙利亚、黎巴嫩进行谈判。与此同时，以军加大了对巴勒斯坦控制区的空袭，巴勒斯坦人制造的自杀性爆炸事件时有发生，在持续近一年的冲突中，已有1000多人死亡，数万人受伤。8月，以军还暗杀了巴勒斯坦人民阵线总书记穆斯塔法。严重的军事冲突和恐怖暗杀事件使巴以双方从高层到民众之间的仇怨进一步加深，巴以和平乃至中东和平正面临1991年以来前所未有的险境。伊斯兰宗教激进分子认为，中东和平进程之所以出现这种局面，美国应该负很大责任，正是由于美国对以色列的偏袒，中东和平才会出现如此复杂的局面。伊斯兰宗教激进分子还认为，美国在阿拉伯国家驻军，是对伊斯兰教义的亵渎。因此，他们要“解放穆斯林的土地”，把美国赶出沙特和海湾地区，把以色列赶出耶路撒冷。
二是海湾战争后，伊斯兰宗教激进主义在西亚、北非地区再度兴起。在这一地区，穆斯林占人口多数，因此，激进主义的主张极易得到人们的共鸣。与此同时，伊斯兰宗教激进主义迅速向中亚、东南亚、撒哈拉以南非洲国家以及欧美扩散。这种现象不仅反映出饱受贫困之苦的下层群众对社会现实的强烈不满，而且也说明，作为非同一般的宗教信仰和政治运动的伊斯兰宗教激进主义，其反美、反西方、均贫富的主张具有极大的感召力。
许多阿拉伯人对美国的所作所为极为不满，但美国又是当今唯一的超级大国，仍然企图把自己的意志强加给别人。于是，一些阿拉伯极端主义者感到除了恐怖主义袭击外，再没有别的办法来发泄他们的愤怒，表达他们的意志。他们无力改变甚至影响美国的政策，但他们可以给美国人制造麻烦，制造伤亡。于是针对美国人的恐怖主义行动时有发生。
“9·11”事件发生后，埃及总统穆巴拉克在2001年10月14日接受法新社记者采访时说，以色列是恐怖主义发生的原因，因为他们拒绝执行与巴勒斯坦达成的和平协议。穆巴拉克说，以色列喜欢也罢不喜欢也罢，巴勒斯坦国最终将成立。他说：“当我呼吁建立巴勒斯坦国时，我其实也是在为你们的安全发出请求。对你们来说，同一个国家打交道比同一群自杀性袭击者打交道好多了”。
美国虽然强大，但其自身也具有脆弱性，很容易成为恐怖分子攻击的目标。在海外，美国政府有290个驻外单位，工作人员1.4万人（不包括当地人员2万人），以及26万驻军，这尚不包括美国民间及商业单位和人员。在国内，1999年美国入境人数高达5.2亿人次，其中7500万经由空中，1000万经由海上，其他经由陆地（主要是加拿大和墨西哥），总人数中2/3是外国人。美国人标榜“民主”、“自由”、“多元”和“开放”，恐怖分子进入美国是再容易不过了。
有人说：“恐怖主义是弱者反抗强权的武器”。美国要想使自己不被恐怖分子所重点关注，只有一个办法，那就是：放弃强权，倡导建立一个和平、公正的国际政治、经济新秩序。尤其是应当调整中东政策，努力推动中东的和平进程，按照联合国宪章的规定行事，尊重别国的主权和领土完整。否则，只要有强权和霸权存在，美国就将一日不得安宁。就像拉登所说，杀死我一个，还有千百个拉登站起来，美国将永远不知道和平为何物。
“9·11”事件给美国敲了警钟，美国是该反省自己近年来的霸权行为了。如再不反省，不以善行来消除恐怖主义滋生的土壤，对美国人而言，拉登的噩梦仍将继续。
三、国际反恐斗争
（一）恐怖主义，打你没商量
在和平与发展成为时代主旋律的今天，恐怖主义行为制造的悲剧令世人不安。各国政府和人民以及国际社会有必要不断采取措施，对恐怖主义活动予以防范和打击。
随着恐怖主义的跨国化发展，人们越来越意识到，只有通过国际社会的共同合作，才能有效地消除恐怖主义的威胁。就像塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫2000年在接受记者采访时所说，在当今世界，任何一个国家单靠自己的力量无法真正消除恐怖主义。这一点，连自恃强大的美国也不得不承认，美国在“9·11”事件发生后，为了打击本·拉登的国际恐怖网，不得不放下超级大国的架子，奔走于世界其他各国，寻求其他国家的支持，呼吁国际社会其他成员给予美国以帮助，这就是证明。
为了有效对付恐怖主义，遏制恐怖主义的恶性发展，其办法有以下几种：
1.就单个国家而言，必须建立反恐怖机构，制定相关反恐怖的法律
建立一支专业化的、具有极强战斗力的反恐怖特种部队是各国政府对付恐怖活动的主要手段。目前，美国、德国、英国、俄罗斯、中国、巴基斯坦、奥地利等国都已建立了一支专门对付恐怖暴力活动的快速反应部队。
在美国21世纪的国家安全战略中，国际恐怖主义被认为是损害其安全的重大威胁之一。为了有效地对付这一威胁，加大打击恐怖活动的力度，美国采取了一系列措施。为了加强政府各个部门在打击恐怖活动中的相互配合，美国政府还设立了“反恐怖主义协调员办公室”，并组建了一支应付国际上突发性恐怖事件的快速反应部队和10支专门对付恐怖分子利用生化武器对美国国土进行袭击的警卫队。快速反应部队在接到批示后，可以乘坐由美国国防部特别装备的飞机前往世界上的任何地方，警卫队在接到报告后4个小时内可到达国内任何出事地点。
据有关媒体介绍，美国的反恐怖部队最为庞大，其中最着名的和最精锐的是陆军的“三角洲”部队。它成立于1978年2月，是依照德国边防警察第九大队的样式建立的，总部设在北卡罗来纳州的布雷格仲裁监狱，全部队员的军衔都在中士以上，被各界誉为“美国武装部队的精英”。在不少动荡地区工作的美国外交官一般都由这支部队暗中保护。1998年8月，美国驻东非使馆被炸后，“三角洲”部队迅速增加了在非洲各国使馆的警戒人数。
