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第2章 风险、危机、危机管理与经济危机管理(2)

(2)第二阶段是危机的准备管理,为预防工作万一不奏效时做些准备,为灾难真的来临后可能引发的不良后果做些应急计划。

(3)第三阶段是危机的确认,即确认是发生了什么样的危机。

(4)第四阶段是危机的控制,在这个阶段需要根据不同的情况确定工作的优先次序。

(5)第五阶段是危机的解决,也就是要尽快采取行动解决危机。

(6)第六阶段是从危机中获利,这是提供一个至少能弥补部分损失和纠正错误的机会。

罗伯特·希斯(Robert Heath)提出了危机管理的4R模式:减少(Reduction)、预备(Readiness)、反应(Response)和恢复(Recovery)。

第一个R(Reduction)——减少,这是许多危机管理者没有重视的工作,却能极大地减少解决危机的成本与损失。因为危机管理的目的就是最大限度减少危机带来的危害,危机管理成功的标准就是将危机消灭在萌芽状态。因此,就需要对各种可能引起危机的因素进行风险评估,然后积极地去管理引发危机的风险因素,而不是坐等危机出现。然而很多组织和个人却往往忽视这一简便而又经济的方法。“减少”的重要性还体现在其贯穿危机管理整个过程的始终。

第二个R(Readiness)——预备,在完成评估后,就要为危机管理做好预防准备工作,包含预警工作、对参与应对危机人员的培训和有针对性的模拟演习。

第三个R(Response)——反应,危机出现后,就要对危机作出反应。首先应该分析危机的影响,然后启动相应的危机管理计划,使用必要的管理技能,在危机反应的过程中,需要对危机反应的各个方面进行审计和评估。

第四个R(Recovery)——恢复,危机应对结束后,应该进行危机的恢复工作。危机情境一旦被控制住,管理者应当努力使组织中的秩序和组织中的人恢复到正常状态。危机的恢复期有长有短。危机恢复期的长短主要取决于以下几个关键因素:

(1)可供支配的资源(包括人、财、物);

(2)危机实际造成的损失的大小;

(3)危机发生前恢复计划的准备;

(4)危机卷入的程度及与利益攸关者信息沟通的程度;

(5)危机情境是属于地区性的(单个组织)还是地域性的(多个组织);

(6)要求作业恢复及利益攸关者支持的程度。

三、风险管理的阶段和步骤

通过借鉴危机管理的理论,我们认为风险的识别、风险的分析和评价及风险的处理是风险管理的主要阶段和步骤。

风险识别是风险管理的第一步,即识别实施过程中可能遇到(面临的、潜在的)的所有风险源和风险因素,对它们的特性进行判断、归类,并鉴定其风险性质。风险识别的目的是减少结构的不确定性。即发现引起风险的主要因素,并对其影响后果做出定性的估计。该步骤需要明确两个问题:明确风险来自何方(确定风险源),并对风险事项进行分类;对风险源进行初步量化。

风险的识别是风险管理的基础,应是一项具有持续性、反复作业的过程和工作。因为风险具有可变性、不确定性,任何条件和环境的变化都可能会改变原有风险的性质并产生新的风险。对风险的识别不仅要通过感性认识和经验进行判断,更重要的是必须依靠对各种客观统计资料和风险记录进行分析、归纳和整理,从而发现各种风险的特征和规律。常用的风险识别方法有:专家调查法(头脑风暴法、德尔菲法、访谈法、问卷调查法)、情景分析法等。

风险分析和评价是在对风险进行识别的基础上,对识别出的风险采用定性分析和定量分析相结合的方法,估计风险发生的概率、风险范围、风险严重程度(大小)、变化幅度、分布情况、持续时间和频度,从而找到影响安全的主要风险源和关键风险因素,确定风险区域、风险排序和可接受的风险基准。在分析和评价风险时,既要考虑风险所致损失的大小,又要考虑风险发生的概率,由此衡量风险的严重性。

风险分析和评价的目的是将各种数据转化成可为决策者提供决策支持的信息,进而对各风险事件后果进行评价,确定其严重程度并排序。在确定风险评价准则和风险决策准则后,可从决策角度评定风险的影响,计算出风险对决策准则影响的度量,由此确定可否接受风险,或者选择控制风险的方法,降低或转移风险。在分析和评价风险损失的严重性时应注意风险损失的相对性,即在分析和评估风险损失时,不仅要正确估计损失的绝对量,而且要估计组织对可能发生的损失的承受力。在确定损失严重性的过程中,必须考虑每一风险事件和所有风险事件可能产生的所有类型的损失及其对主体的综合影响,既要考虑直接损失、有形损失,也要考虑间接损失、无形损失。风险影响与损失发生的时间、持续时间、频度密切相关,这些因素对安全生产的影响至关重要。

风险处理就是对风险提出处置意见和办法。通过对风险识别、估计和评价,把风险发生的概率、损失严重程度及其他因素综合起来考虑,就可得出发生各种风险的可能性及其危害程度,再与公认的安全指标相比较,就可确定危险等级,从而决定采取什么样的措施及控制措施应采取到什么程度。有效处理风险,可以从改变风险后果的性质、风险发生的概率和风险后果大小三个方面提出多种策略。

第四节经济危机管理理论

经济危机是资本主义进入机器大工业以后开始的,1825年英国发生了第一次全国范围内的工业危机。从那以后,资本主义国家每隔若干年就会爆发一次经济危机。其中1929-1933年的经济危机是资本主义世界经济危机史上规模最大、持续时间最长、破坏力最大的一次危机。

2007年8月,美联储、欧洲央行、日本央行为了防止美国次级抵押贷款市场危机引发严重的金融动荡向市场注入资金的举措,表明官方承认了美国次贷危机的爆发,次贷危机的爆发很快波及全球,并由金融领域传导到实体经济,对全球经济尤其是发达国家的经济造成了严重的影响。进入2010年,全球经济虽有所复苏,但仍未走出次贷危机的阴影。从以上经济危机的历史可以看出,经济危机就像影子和幽灵一样,紧跟资本主义经济。与此同时,国内外学者纷纷从不同的角度来探究经济危机爆发的根本原因及管理方法和体系,涌现了许多经济危机管理理论。

一、马克思的经济危机理论

(一)资本主义经济危机的根源

马克思认为,生产过剩危机的根源在于资本主义社会的基本矛盾,即生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾。资本主义的基本矛盾首先表现为个别生产的有组织性和整个社会生产无政府状态之间的矛盾。资本主义生产是社会化大生产,生产的社会化使得各个部门和各个企业之间的相互联系和依赖增强。然而,资本主义私有制把整个社会生产割裂开来,从单个企业来看,企业内部的生产是在资本家的指挥和监督下有序进行的;但是,整个社会生产却处于无政府状态,政府不负责指挥经济按比例来运行。在这种情况下,每个企业对生产出来的商品,整个社会是否需要,即能否卖出去都无从知道。企业是在剩余价值规律的指导下盲目生产的,这种盲目生产必然导致整个社会生产的比例失调,并导致经济危机。资本主义的基本矛盾还表现为生产的无限扩大与劳动人民有支付能力的需求不断缩小的矛盾。资本家为了追逐更多的剩余价值,为了在竞争中生存,就会不断地改进生产技术,扩大生产规模。所以资本主义生产有无限扩大的趋势。但是由于资本家对劳动者的剥削,劳动者的购买力相对于生产的增长,相对地缩小了,因此就造成了生产与需求之间的矛盾,当这种矛盾发展到一定程度时,就必然导致经济危机的爆发。

资本主义的经济危机是资本主义内在矛盾的定期爆发,是资本主义的生产和消费之间对抗性矛盾的表现。恩格斯说:“在危机中,社会化生产和资本主义占有之间的矛盾达到剧烈爆发的地步。……经济的冲突达到了顶点,生产方式起来反对交换方式,生产力起来反对已经被它超过的生产方式。”经济危机是资本主义基本矛盾的产物,但是经济危机在强制解决资本主义现有矛盾的同时,又反过来进一步加深了资本主义的基本矛盾。

(二)资本主义经济危机的本质

马克思认为,资本主义再生产过程中应保持的平衡关系,是通过资本主义经济危机周期性爆发来强制实现的。危机爆发时的主要表现是:资本主义危机期间,商业停滞,存货剧增,信用破坏,货币奇缺,企业破产倒闭,工人大量失业,劳动人民困苦不堪,整个社会经济状况一片混乱。“在危机期间,发生一种在过去一切时代看来都好像是荒唐现象的社会瘟疫,即生产过剩的瘟疫。”

马克思所指的资本主义生产过剩的危机并非绝对过剩,而是相对过剩。所谓相对过剩,不是产品过多,财富过多,而是商品找不到货币,找不到购买者,生产超过了有支付能力的需求,“生产力按几何级数增长,而市场最多也只是按算术级数扩大”。当市场对生产显得过于狭窄时,危机就会爆发。而市场需求的增长落后于生产,这种市场现有界限的限制或有支付能力的需求的限制,实质上是资本主义本身的限制。马克思说:“不是财富生产太多了,而是资本主义的,对抗性的形式上的财富,周期地生产得太多了。”

经济危机表现的基本特点是:一方面,“过剩”的商品找不到销路,卖不出去;另一方面,劳动人民饥寒交迫,挣扎在死亡线上。马克思指出,这种生产的相对过剩就是资本主义经济危机的本质,这种现象是资本主义制度特有的现象。

(三)资本主义经济危机周期性爆发和马克思经济危机解决方式

资本主义经济危机的周期性爆发是由资本主义的基本矛盾决定的,资本主义的基本矛盾是始终存在的,但是资本主义生产并非每时每刻都处在危机中,只有当资本主义的矛盾积累到一定程度,社会再生产严重失调,生产和消费的对抗性矛盾充分暴露的时候危机才会爆发。马克思指出,“大工业中最有决定意义的部门的这个生命周期现在平均为十年。”“在周期性的危机中,营业要依次通过松弛、中等活跃、急剧上升和危机这几个时期。”马克思虽然指出再生产周期大约为十年,但是,他也指出再生产周期的间隔并不是固定的,“直到现在,这种周期的延续时间是十年或十一年,但绝不应该把这个数字看作是固定不变的。”

经济危机周期性的物质基础是固定资本更新,马克思说:“就整个社会考察,危机又或多或少地是下一个周期的新的物质基础。”

因为,固定资本更新一方面为资本主义生产走出危机提供了物质条件,推动社会生产部门的恢复和发展,使资本主义经济逐渐由萧条转入复苏阶段;另一方面,又为下一次危机的到来创造了物质前提,固定资本的更新使得社会生产在加强剥削劳动力的基础上迅速扩大,劳动人民有支付能力的需求相对缩小,造成生产和消费的脱节,从而蕴含着下次危机爆发的可能性。

马克思认为资本主义危机是“作为盲目起作用的自然规律强制性地和破坏性地为自己开辟道路”。资本主义危机“永远是现有矛盾的暂时的暴力的解决,永远只是使已被破坏的平衡得到瞬间恢复的暴力的爆发”。

因此,资本主义危机是资本主义经济比例失调的表现,并且成为强制地恢复平衡,以维持资本主义生产的条件。

马克思认为克服经济危机的途径只能是用生产资料公有制代替资本主义私有制,让全社会占有生产资料,在此基础上的生产目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要,生产也能在社会的统一计划指导下避免盲目性,从而彻底避免经济危机。

马克思的经济危机理论主要是针对资本主义国家的,按照马克思经济理论,社会主义国家由于建立了公有制经济制度,能够避免发生经济危机。但在世界经济一体化的条件下,我国参与了世界经济一体化的过程,世界上其他资本主义国家尤其是资本主义大国发生经济危机会影响到全球经济,我国不可避免地会受到经济危机的波及和影响,会产生一些经济风险,马克思的经济危机理论直到今天仍然有重要借鉴意义。

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