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第1章 序

改革开放以来,大陆法治建设取得了历史性成就。经过三十多年的努力,一个立足国情和实际、适应改革开放和现代化建设需要、体现人民意志和人民利益,以宪法为统帅,以民法、刑法、诉讼法、行政法、社会法等多个部门法为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。在这个过程中,大陆的人权法制保障不断加强,促进经济增长和社会和谐的法治环境不断改善,依法行政和公正司法水平不断提高,对权力的制约和监督进一步加强。

中国特色社会主义法律体系的形成基本解决了无法可依的问题,在这一新的历史起点上还需进一步完善中国特色社会主义法律体系,全面落实依法治国方略。大陆的法治发展在坚持从国情和实际出发的同时,也注意借鉴境内外法治建设有益经验,包括台湾法治建设的经验。两岸法制同根同源,同为中华法系的组成部分。尽管当前两岸社会制度不同,但推进法治、维护人民权益、服务社会发展的目标是一致的。加强两岸法制的比较研究,既有利于加深两岸互信,也有利于两岸相互学习,取长补短,共同促进法治文明和社会进步,造福两岸人民。

两岸人民之间各领域的交往需要法治的保障。为适应1987年后台湾民众往来大陆逐渐增多、两岸贸易投资规模不断扩大的情势,大陆适时采取和完善了一系列司法、立法、执法措施,基本形成了对两岸交往的法治保障体系,起到了维护台湾同胞权益,规范两岸交往秩序,促进交流合作的重要作用。两岸关系稳健发展,需要用制度化、法律化的手段,不断解决人民交往中出现的各种问题,妥善处理各种交往矛盾。从理论上探索解决现实具体问题的方案,是两岸关系法学研究的目的。为此,两岸法学界、法律界有必要加强相关学术研究,深入交流研讨,为两岸法治文明、社会进步和两岸交往的法治保障提供智力支持。

2008年5月以来,两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上推进两岸关系,开辟了两岸关系和平发展新局面。在两岸同胞的共同努力下,两岸人民交往日益密切,经济合作日益深化,文化交流日益加强。为适应新形势的需要,海峡两岸关系法学研究会于2011年12月重新组建成立。在两岸法学法律界朋友的支持和参与下,海峡两岸关系法学研究会通过两岸和平发展法学论坛、学术座谈会、学术年会等形式推动两岸法学交流,促进对两岸关系中法律问题的研究,取得了一些成绩。《海峡两岸法学研究》就是展示这些交流和研究成果的载体之一。

《海峡两岸法学研究》收集的论文既关注于两岸法制的比较研究,也着重从不同角度探讨两岸交流合作中需要解决的各种法律问题,展示了两岸专家学者对于这些问题的深入思考。当然,论文集所选编的论文仅代表作者个人观点,不代表研究会的立场。出版论文集的目的更主要是为抛砖引玉,促进两岸法学法律界更多地关注两岸关系各领域法律问题。

希望两岸法学界、法律界密切往来,关注现实,围绕两岸关系和平发展的需要,进一步破解影响两岸关系和平发展的各种问题、难题,为巩固和深化两岸关系和平发展、为两岸同胞的福祉做出积极贡献!

是为序。

海峡两岸关系法学研究会会长

张福森

2014年7月10日

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