袁熙令荀湛写了一封奏章，郭图、王修、陈琳守卫青州有功，是大汉忠义之士，朝廷正值用人之际，当加封郭图为廷尉、王修为大司农、陈琳为太史令。
汉献帝已经收到袁熙大破鲜卑柯比能的战报，并无请求赏赐，反而是向朝廷推荐了郭图、王修、陈琳三位河北名士为大汉效力，当众夸奖袁熙为大汉忠臣，一心为国。
司马懿自然明白袁熙的心思，出列为袁熙说话道：“皇上，袁刺史精忠报国，战功赫赫，足以封侯拜相，何不加封燕侯？”
汉献帝欢喜道：“仲达言之有理，荀太傅替朕拟旨，袁熙平定鲜卑、乌丸有功，加封燕侯。郭图、王修、陈琳三人有功社稷，加封郭图为廷尉、王修为大司农、陈琳为太史令。”
待袁熙收得圣旨，汉献帝不仅答应了郭图、王修、陈琳三人的官职，还给自己封侯，猜想是司马懿的杰作，众人还是恭喜袁熙封侯。
袁熙命田丰召见炳原和管宁，恭敬道：“两位先生大才，袁熙不敢怠慢，如今青州治下盗贼横行，我想请两位先生陪我一起前去宣传汉学礼仪，感化青州百姓，不知两位先生意下如何？”
炳原和管宁答应道：“我二人才疏学浅，承蒙袁刺史看重，自当遵命，宣传汉学礼仪。”
自古山东出好汉，可惜被人捷足先登了，如太史慈、于禁、李典、藏霸、孙观，除了太史慈，其他都在曹操麾下，而现在的青州武将汪昭、岑璧、彭安难堪大任。
袁熙为了对付泰山贼寇，除了炳原、管宁，还召来张燕、李大目、郭大贤、孙礼、郭淮，令高顺的陷阵营将士带着数车的金银珠宝一同前往平原。
青州众将听闻袁熙前来，早已经安排好了人马迎接，平原百姓也有不少想要一睹河北大都督的风采，悄悄躲在城门后偷看的。
任谁也没有想到袁熙会拉着这么多金银财宝，别说平原百姓，就是青州众将也是羡慕幽州的富有。袁熙见众人不解，在城门口开始了自己豪言壮志地演讲：“各位乡亲父老，我是河北大都督袁熙，兼任幽州刺史，今天不是来炫富的，我带着这么几车的金银珠宝前来，是想带着大家一起过上富有的生活。当然，我不是直接将这几车金银珠宝分给你们，你们要想富有，还得靠自己勤劳的双手，我只能给你们机会，希望你们好好把握！”
在城门口的平原百姓无不鼓掌欢迎袁熙，袁熙也在众人的拥护下，前往平原刺史府。自从袁谭死后，袁谭妻儿也被袁绍接回了冀州，只有紧急军情时，众人才会齐聚刺史府。
袁熙命炳原宣读圣旨，恭喜郭图、王修、陈琳守护青州有功，受封九卿之位，这消息十分意外，虽然洛阳百废待兴，不过能位居九卿，也算光耀门楣，三人谢过皇恩，改日启程前往洛阳效力。
首先是任命辛评为青州别驾，任命辛毗为青州长史，两人主管青州政事。任命张燕为青州主将，李大目，郭大贤、孙礼、郭淮为副将，率领青州大军驻扎在青徐边境，对抗泰山贼寇。
接着是青州各郡郡守，袁熙任命邴原为齐郡郡守，管宁为济南郡守，汪昭为北海郡守，岑璧为东莱郡守，彭安为城阳郡守，管统继续担任乐安郡守。
辛评和辛毗没想到袁熙如此信任，将青州政事交由自己两兄弟管理，自是感激袁熙。除了平原郡，其他各郡都有安排，辛评以为人手不足，向袁熙推荐道：“大都督，即墨县令武安国虽然只有一条手臂，不过见识不凡，可以担任平原相。”
袁熙并不知道武安国的事情，当时青州战报十分简单，只说泰山贼寇来犯，青州军经过一番激战，大获全胜，俘虏数千泰山贼寇，请示袁熙如何处理，并没有具体过程，更别说武安国如何守城，如何建议。
听了辛评的介绍，看来武安国还是有点谋略的，只是运气不好，一出场就碰上了吕布，能与吕布交手十几回合，只丢一条手臂，其实也算准一流的武将了。袁熙将武安国分配在张燕麾下，共同对抗泰山贼寇。
袁熙重新安排好青州众人的职务，接下来就要开始推行青州新政。袁熙以平原为示范，命辛评和辛毗将自己带来的金银财宝用于兴修水利，兴建酒楼，招募员工，给平原百姓发财的机会。
青州田地肥沃，可惜因为战乱，多被荒废，袁熙为了招收流民，开荒农田，开出三年免费耕种政策，只要在青州耕种五年之上，就可以获得一块耕种土地。
颁发招贤令，只要有一技之长者，可前往青州刺史府应聘，一时之间，刺史府门口人满为患，无不渴望得到袁熙的赏识，可惜真正有才能的并没有多少。不过这个招贤令也并毫无效果，至少有不少外地百姓进入青州，想要谋取生活。
为了吸引世家大族将产业迁移至青州，还减轻了青州的赋税，原本十抽三，降低为十抽二。鼓励世家大族与官府合作，出钱出力共同建设酒楼，开发铁矿，生产军需，互利互惠，世家大族可以从中获利，官府也可以解决钱粮不足的问题。
青州军虽然只有三万余人，不过装备实在太差，难怪连泰山贼寇也打不赢，于是重新建造多处兵器工厂，将旧兵器回炉重新锻造。青州百姓参军可不像幽州百姓那么积极，不是为了混口饭吃，就是被迫服兵役。
在三国时代，军中是很少有发赏钱的惯例，多以军粮结算，强大的诸侯发得军饷多点，唯有幽州军，袁熙是按照一个月按例发放军饷，可以按军粮发放，也可以按赏钱发放。幽州支付得起，青州目前没有办法了，不过袁熙还是稍微提高了军粮发放。
一连串的新政，单单凭借辛评和辛毗忙不过来，两人更是担心袁熙这么一系列的改革，以青州的财力，坚持不了多久。
袁熙自然看出了两人的担忧，自信道：“钱财方面我会想办法的，你们尽管放手去干，多招有识之士帮忙，我们的政策也能早日推行。”
辛毗想了良久之后，没有隐瞒道：“大都督，自从新政推行以来，我们兄弟也是尽心竭力。只是世家大族似乎对新政不是很感兴趣，态度冷淡，而有识之士多在这些世家大族，自然少了人响应。”
这类情况之前在幽州就很少出现，说明辛家兄弟的宣传能力还不够，没有让这些世家大族看到甜头。看来还得自己亲自出手，袁熙道：“你们将这些大族交给我吧，我去多半给点面子。”
辛评以为袁熙怪自己办事不利，只好将前因后果告诉袁熙，因为之前袁谭领兵平定青州时，缺少了军粮，问世家大族借了不少，后来官渡之战，又欠了不少，根本无力偿还，以至于世家大族比较抵制与官府合作。
原来是有前科，袁熙财大气粗，又是自己大哥欠下的，自然要替他还掉，询问辛评才知居然欠了三十万石军粮，这可够十万大军一年的了，估计青州是还不起了，只能拿自己从幽州运来的财物中取出一部分，当做偿还债务。
主要是欠了清河崔家和平原毛家的，袁熙命辛毗指路，让高顺命人带着财物前往清河崔家。崔家是清河第一大族，其中崔琰和崔林两兄弟更是见识不凡。崔琰仪表堂堂，文武双全，刚正不阿，官至曹魏尚书，崔林大器成晚，改革新政，备受爱戴，位居三公，官至曹魏司空。
当袁熙来到崔府门口，崔府上下见官兵前来，大惊失色，青州刺史袁谭多次向自己借粮，至今未还，还曾经抓捕过自己的老爷崔琰，如今又来，虽然不知何事，准没好事。
袁熙可不是来闹事，更多的是来赔罪的，命辛毗先去通知崔家的人，自己则在外面等候。有了袁熙的吩咐，这次辛毗说话较为客气：“大将军次子，河北大都督袁熙公子前来崔府商量要事，还请崔家老爷准备迎接下大都督。”
崔琰因为袁谭之事，见袁熙前来，迎接装病，只有崔林前去。崔林见袁熙面向斯文，不似恶徒，只是抬了两个大箱子，不知道何意，来不及细想，上前恭敬行礼道：“不知大都督前来，崔林有失远迎，还请大都督恕罪！“
袁熙十分客气地将其扶起，笑道：”崔二爷不必如此，我袁熙不是无理之人，这次前来主要是替我兄长偿还之前借来的粮食。“
真是意外之喜，崔家为北方有名大族，三十万石粮食还是出得起的，就当送给袁谭了，没想到袁谭死后，他的弟弟还会帮他偿还。崔林不敢相信，以为是袁熙在试探自己，顺便找借口，敲诈崔家，急忙道：”大都督，太客气了，那些粮食都是我崔家自愿贡献给袁刺史的。“
