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第2章 精明增长理论相关研究与实践

精明增长理论的概念

一、精明增长理论概念的缘起

美国政府在总结城市增长控制及增长管理经验的基础上,发现了更为有效的城市发展模式——精明增长,即依赖于更高的人口密度,通过土地混合利用促使邻里关系及活动更为密切的生活中心,便于居民步行、自行车、换乘出行。

二、精明增长理论的核心内容

1.精明增长的定义

(1)城市蔓延控制

(2)混合用地

(3)住房供应

2.空间规划的定义

空间规划是公共部门用以影响各种行为在未来空间的分布的一种措施,其目的是为了对用地空间进行更合理的安排,包括区域间的联系、区域间的平衡发展以及区域环境的保护。

3.空间布局的定义

狭义的空间布局是指决定各类设施在某个建筑内、工厂内或仓库内摆放位置的决策过程。

广义的空间布局泛指城镇空间布局,具体指城镇空间单元的配置及安排,通常指街道规模形态。

三、精明增长下空间布局的概念

精明增长下城镇空间布局的概念定义为:公共部门采用精明增长的规划框架,将城镇空间元素及城镇空间功能合理配置及安排,以控制城市蔓延,均衡区域空间功能,促进城区经济发展。

精明增长视野下的城镇规划研究

一、规划目标或愿景

1.设定城市区域边界

2.建筑空间、开放空间、农田及自然保护空间的格局保护

3.换乘交通导向的综合体

4.人口密度及人口相关指标

5.分区发展和分区保护

6.公共建设及配套费用

二、空间规划相关研究

1.空间规划的可持续

2.空间愿景

3.动态的功能和结构更新

4.先调研后规划

5.项目导向

三、空间布局相关研究

1.城镇区域职能的分类方法

城镇职能划分为行政、防务、文化、生产、交通、娱乐六种职能。

2.公共开放空间的功能

开放空间可以弥补城市自然状态的缺失,并能作为城市空间的补充而形成绿色空间保护的网络。

3.建筑空间的功能的分类方法

房屋类型分为三类,即小型别墅类、公寓楼群类、产业及工厂类。

四、空间交互相关研究

1.传统的空间交互模型

空间交互模型已有很长一段的历史,大量的空间交互模型是建立在重力模型的基础上。

2.PlaceRank模型

首先,PlaceRank聚焦于目的地的绝对价值;其次,PlaceRank直接通过人口流量的数据来表示,而其他模型需要采用出行时间和土地利用的数据。

五、文献评述

本书所研究的城镇空间布局不合理问题属于规划问题,具体体现在人口密度分布不均、公共建筑分布不均、开放空间和农田未受到保护、空间交互不足等。

精明增长视野下城镇空间布局的要素研究

一、城镇人口的动态性研究

根据精明增长,就业人口数量决定了当地的居住数量。

二、城镇边界确定及其作用研究

根据美国的经验,其边界设置分两类,即州界和城市边界,目的是控制城市蔓延,开发项目统一安排在城市边界内,边界外的则禁止开发。

三、城镇空间布局综合研究

1.内容要素

城镇的空间单元,包括街道、街区及各类建筑等,每个空间单元都有着其特定的功能,空间单元的功能都是以人类活动的需求为出发点,提供不同的活动场所。

2.形式要素

空间按照其外部物理形态可分为维度、规模、产生流及区位。

四、城镇空间交互机理研究

精明增长倡导混合用地,同时也倡导以换乘点为导向的综合体。

精明增长视野下的城镇空间布局框架研究

一、与传统规划方法的比较研究

1.土地利用规划与空间规划

我国的土地利用规划由原来的“用地管制”逐步走向“空间管制”。

2.战略规划与空间规划

我国关于城市空间发展战略规划的研究起于20世纪80年代,但战略规划作为独立的规划实践是在20世纪末随着广州概念规划的成功才逐渐在全国范围展开的。

3.精明增长与空间规划

精明增长与空间规划同期在美国和欧盟国家各自展开,两者都经历了20多年的实践并在实践过程中不断得以修正完善,并证明两种规划的案例是成功的。

二、空间布局变动发展的动力学模型研究

虽然Forrester的模型侧重于土地面积的消耗和对生活质量的影响,而不是城市的生命周期,但他的贡献在于在他的研究基础上,有助于帮助其他研究者建立新的动力学模型。

三、空间布局的规划框架研究

精明增长与空间规划一样,都强调规划前调研。但两者的侧重点略有不同,精明增长调研侧重于已破坏的开放空间与农村空间、社区分离散乱的状态、汽车出行的依赖程度等;空间规划的调研则侧重于社会、经济、环境的综合因素。

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