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第1章 上海合作组织成员国之间能源合作的基本状况分析

一、上海合作组织成员国能源要素禀赋分析

(一)上海合作组织成员国经济发展状况分析

人均国内生产总值是衡量一国经济繁荣程度的重要指标。这说明上海合作组织成员国内部经济发展很不平衡,贫富差距现象明显。

(二)上海合作组织成员国能源状况

上海合作组织成员国所在区域是仅次于中东的世界上第二大石油区,是世界上最具开发潜力的能源富集地区之一。

俄罗斯是上海合作组织成员国中最大的能源生产国和净出口国;哈萨克斯坦是上海合作组织成员国中仅次于俄罗斯的能源生产国和净出口国。

(三)上海合作组织成员国能源进口国别分析

1.中国能源进口的国别分析

在上海合作组织成员国中,中国主要从哈萨克斯坦和俄罗斯进口能源。

2.俄罗斯能源出口的国别分析

俄罗斯能源出口的重点区域是欧盟,俄罗斯供应着欧盟一半的天然气和三分之一的石油,俄罗斯向欧盟出口的油气占全部出口量的百分之六十以上。

3.土库曼斯坦能源出口国别分析

中国是土库曼斯坦最大的天然气出口国。

4.乌兹别克斯坦能源出口国别分析

向中国出口能源是乌兹别克斯坦能源出口的重点区域。

二、上海合作组织成员国之间的能源合作客观事实

(一)多边能源合作

2007年5月,俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦达成对“中亚—中央”天然气管道更新协议,将建设中亚最大的天然气输送设施。

2013年,中国—中亚天然气管道全线开通。

(二)双边能源合作

2003年,中国与哈萨克斯坦签署中哈原油管道协议。这标志着我国境外陆路管线供油时代的开启。

三、上海合作组织成员国之间能源合作模式研究

(一)能源换贷款模式

1.客观事实

2008年,中俄在莫斯科签订了《石油领域合作谅解备忘录》,达成石油换贷款协议。

2.能源换贷款模式可行性分析

能源矿产资源开采业为资金密集型产业,能源矿产资源开发和运输管道建设需要投入大量资金。俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦作为上海合作组织成员国中的能源净出口国,但普遍缺乏能源矿产资源开采资金。

(二)成立能源合作投资开发公司模式

1.客观事实

2009年,中俄在北京成立能源投资有限公司。

2010年,中俄东方石化炼油厂成立。

2004年,中哈成立中哈管道有限责任公司。

2009年9月,中国与乌兹别克斯坦签署成立“中乌铀业有限责任公司”的文件。

2.成立能源合作投资开发公司模式的可行性分析

由于上海合作组织能源出口国对于外资进入本国能源开发的权利中心设置了较高门槛,因此,能源进口国企业很难单独在上海合作组织能源出口国境内从事能源资源的开发活动。

四、上海合作组织成员国之间能源合作管道的地理位置分析

(一)与中国有关联的上海合作组织成员国之间能源合作管道的地理位置分析

中亚—中国天然气管道起始于土库曼斯坦,途经乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部,进入中国的霍尔果斯。

(二)与中国没有关联的上海合作组织成员国之间能源合作管道的地理位置分析

中亚—中央天然气管道开通于1967年,前苏联时期,通过中亚—中央天然气管道控制着中亚的天然气资源。

五、中国加强与上海合作组织成员国之间能源合作的原因及风险分析

(一)中国加强与上海合作组织成员国之间能源合作的原因分析

1.上海合作组织区域能源资源丰富

上海合作组织成员国所在区域为世界第二大能源富集区,其中俄罗斯为全球最大油气开采国、哈萨克斯坦为中亚最大的石油输出国。

2.地理位置优势明显

上海合作组织成员国彼此接壤,地理位置比较集中,俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦与我国接壤。

3.突破能源海运风险、破解马六甲困境的必然选择。

4.解决环境污染问题的必然选择。

(二)中国与上海合作组织其他成员国能源合作的风险事实分析

2003年,中石油与俄罗斯私营尤科斯石油公司达成安大线输油管道意向,因涉及俄罗斯国家安全而失败。

六、欧亚联盟对上海合作组织成员国之间能源合作的影响

(一)欧亚联盟成员国与上海合作组织成员国的比较分析

欧亚联盟成员国:俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚、白俄罗斯。其中,俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯组成关税同盟。

上海合作组织成员国:中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦。2017年,印度和巴基斯坦加入上海合作组织。

(二)欧亚联盟对上海合作组织成员国之间能源合作带来的影响

俄罗斯认为欧亚联盟处于主导地位,而上海合作组织处于从属地位。因此,欧亚联盟与上海合作组织存在一定的竞争性。

七、上海合作组织成员国能源国际合作政策的比较分析

(一)中国的能源国际合作政策

统筹国内能源发展和能源对外开放,积极开展国际能源政策协调、进一步加强国际能源合作,充分利用国际国内两个市场、两种资源。

目前,中国能源进口主要依赖三条海上运输通道,分别为:中东海上通道、非洲海上通道、东南亚海上通道。马六甲海峡是这三条海上通道的重要咽喉位置。

(二)俄罗斯的能源国际合作政策

俄罗斯将能源国际合作作为推行外交政策的工具,加强能源国际合作,是复兴俄罗斯、重振俄罗斯大国地位的重要手段。

(三)哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的能源国际合作政策

加强与中国、俄罗斯的能源合作是哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的能源国际合作重点。

(四)吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的能源国际合作政策

加强与中国、俄罗斯等国进行水电资源的国际合作是吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的能源国际合作重要内容。

(五)印度能源国际合作政策

加强与中东产油国的能源合作,是印度能源国际合作的重要组成部分。积极开展与周边国家的能源合作,是印度能源国际合作的重要举措。

(六)巴基斯坦能源国际合作政策

加强与中国、俄罗斯的能源合作,是巴基斯坦摆脱国内能源短缺的重要手段,也是巴基斯坦能源国际合作的重要组成部分。

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