（一）现存主要问题
1.从产品品质上看，团体活动多方受限，过程体验不佳
长三角已经日渐网络化的高铁和城际列车为灵活的游程安排和扩大出游半径提供了诸多便利，也更受到商务旅游、定制化、个性化旅游市场的青睐。但目前而言，高铁旅游形式在有组织的团体旅游活动中常常会遇到一些瓶颈：
一是票务预订受限。
二是停车时间矛盾。
三是行李放置困难。
除了上述各种客观限制，高速铁路的票价相对较高，且旅途短、游程长，这势必要求在旅游线路设计时进一步增加景点、活动和相关接驳服务，以提升产品质量，迎合旅游者的消费预期，这对旅行社组织高铁旅游提出了更高的要求，也大大限制了旅行社的利润空间和积极性。因此，高铁旅游目前仍主要停留在游客自助、自发状态，亟待突破团体活动的瓶颈与障碍。
2.从开发水平上看，行业资源统筹不足，营销力度不够
一是从铁路部门对线路资源和服务资源的整合能力来看，高铁旅游产品的研发、销售、过程控制仍依靠传统手段，网络交互平台和移动服务终端的建设（例如12306平台）都刚刚起步，产品线上销售在线支付的占比较小。二是营销宣传不力。高铁旅游产品宣传、形象设计、品牌包装力度不足。当前品牌建设水平距市场化企业和产品仍存在差距，系统化、标准化建设不足，铁路旅游产品和企业的市场知名度和美誉度不高，核心产品研发能力和市场竞争力有待改善。
3.从运营监管上看，供求双方对接不畅，信息仍不对称
一是高铁旅游专列运营分销仍存在瓶颈。
二是站点仍存在“一日游”监管问题。
4.从软件服务上看，旅游需求未受重视，人力资源匮乏
一是高铁旅游服务方面，当前内容主要停留在对一般“旅客”的传统服务层面，以运输服务为主。
二是人力资源方面，受铁路部门历史遗留问题及用人、用工政策的限制，铁路旅游企业结构性缺员、老龄化现象严重，专业型人才缺乏及人才梯队配置不合理等问题也较为突出，特别是支撑旅游企业创新转型发展继续的旅游管理、软件开发、市场营销等专业人才极为匮乏。
5.从硬件配套上看，高铁站点发展不均，接驳质量不一
一是站点不平衡现象加剧。
二是高铁站点投入与旅游产出不符。
三是站点接驳不畅。高铁站点普遍与中心城区或旅游景区、景点存在一定的距离，由于部分站点与旅游资源的接驳不畅，旅游集散功能和旅游信息服务功能或缺失或不规范，导致高铁旅游体验不佳，整体质量降低。
（二）深层原因剖析
1.主观观念：铁路部门重旅轻游，管理存在围栏效应
一是“重旅轻游”的路径依赖。
二是铁路管理的围栏效应。
2.客观限制：铁路运输功能与旅游活动特征存在矛盾
一是长三角的运力释放与专列扩容的冲突。
二是高铁的快捷与旅游活动特性的冲突。
三是列车调度与旅游需求的冲突。高铁的运行时间一般在白天，且安全检修频繁、标准严格，在夜间作为旅游专列投入运行的可行性不大。
3.营商环境：存在企业进入壁垒，市场化程度仍较低
一是旅游专列存在垄断。专列的组织和经营权仍垄断在国企手中，其他旅游企业和社会资本只能承包个别车厢的经营，而线路产品和服务本身的设计与更新则无法介入。
二是铁路旅游分销市场化程度低。调研发现，旅游企业对代理、分包、分销铁路旅游产品具有极大的热情和积极性，但从旅行社组团选择铁路作为出行方式的现状来看，旅行社在订票渠道上并无优先权。
4.舆论导向：媒体引导不足，受众对高铁旅游了解不够
一是媒介对铁路旅游的关注不足。
二是媒介对铁路旅游的正向引导不够。
