韩国历史，短短不过半个世纪，但军人专制成为韩国政治的一大特色。李承晚靠皇族血统、美国扶植上台，军人不敢搞倒他。在他下台后自1961年起，军人在韩国政坛中，群雄争霸，血腥厮杀。在宫内争讧中，不少人人头落地，不少人走上霸主。朴正熙、金钟泌、全斗焕、金载圭、郑升和、卢泰愚……
这些人在军政府中，把持要害；“归政于民”后，立即退役；军转民，照样当朝。典型例子就是朴正熙时期，1963年，内阁成员95人，军人即占40人，管委会总数人，军人10人；第6届国会议员174人，军人36人；1968年驻外大使59人，军人32人。
在顶级的大腕政客中，尤以陆军士官学校的毕业生为最。这里是军中派系的温床，军人专制者的摇篮。具有讽刺性的是，陆军士官学校却是美国最早开办的。
在韩国第一届政府成立的前后，南半部从美军统治到大韩民国政府成立的这段时期内，已经在扩军备战上做了许多准备，南北关系在苏美两大国的直接干涉下日趋紧张，南北的政治、军事形势丝毫不见向缓和方面松动。相互对骂，剑拔弩张的形势依旧。1945年12月美军政厅曾设立军事英语学校为南方培养高级军事人员。尽管这所学校只开办了不到半年，但它作为陆军士官学校的前身，第一期学员共培养出110名军人，以后均在政府和军队中担任要职。
1946年5月建立的国防警备士官学校，在1948年9月改建为陆军士官学校，聘请美国军事顾问团进行美国西点军校式的典型西方军事教育。朝鲜战争中许多高级军官和军队骨干都曾就读于陆军士官学校。这所学校为韩国参加50年代初同族之间的战争作了人力方面的准备。韩国人说：“陆士”出人材，这话不假。韩国七名总统当中有三人出身“陆士”，他们是1961—1979年任职的朴正熙、1980年一1987年任职的全斗焕以及1988—1993年任职的卢泰愚。不仅如此，它在30年时间里培养出大约2万多名毕业生，其中有1000多人晋升为将军；在政界、军界、企业界居要职者更不计数。韩国人又说，“陆士”是派系斗争的一块重要阵地和温床，有这样事实为证：朴正熙作为“陆士”第二届毕业生，利用1960年韩国人民推翻李承晚第一共和国之机，在1961年发动“5·16”军事政变，靠的是“陆士”第八届毕业生；全斗焕作为“陆士”第十一届毕业生，也正是依靠他的同届同学在1979年12月12日朴正熙遇刺身亡以后发动了“肃军政变”。但全斗焕在他巩固了自己的统治地位以后，又将第十一届同学陆续撤换成第十五届前后的毕业生。可见，陆军士官学校培养的大批毕业生，无论在朝鲜战争以及以后韩国应美国的要求参加的侵越战争中，或者在国家的重要机构中，都具有举足轻重的地位。
军人专政，一个时期里能够控制国家局势。靠高压稳定政治，全心全意发展经济，在韩国史上出现“汉江奇迹”、“亚洲四小龙”之一。但是军人专制也付出了巨大的代价。政治反对党遭清洗，学生运动被镇压，全国万马齐喑。这也是八十年代后韩国民主运动不断发生，要求修宪，直选总统的直接原因。在经济上，军事政变头子举着“反贪污，净化政治”口号上台。但是在韩国这样的东方社会，“黑金”政治“官经勾结”，早已是人所周知的事，有钱才搞政治，搞政治就有钱，已成为韩国政坛的信条。
因此，在卢、全两总统案中，涉案时间广阔，涉案人员众多，但其中最多的首脑们大都是军人身份出身。他们的敌人，那些手无寸铁的民主派人士，金大中、金泳三等，在反专制中崛起，但是为了登上总统宝座，又与军人独裁暗送秋波，这边口喊反腐败，反独裁。那边却接受卢、全的资金，心安理得……
这一切，使得韩国审判卢、全总统两案变得十分复杂。
母亲多余的孩子
1917年11月14日，朴正熙出生于朝鲜庆尚北道善山郡龟尾上毛里。朴正熙的父亲朴成彬是武举出身。李王朝高宗时（1853年——1901年）曾任平安道宁边郡县监（县长）。1894年因为参与反对李王朝腐败统治的“东学之乱”而被捕入狱。第二年，被赦回乡务农。一九一六年举家迁至其妻白南仪的娘家一一龟尾上毛里居住。朴成彬和白南仪共生了四个男孩（朴东熙、朴武熙、朴相熙、朴正熙），两个女孩。白南仪怀最后一个孩子即后来的朴正熙时已经四十四岁，朴成彬也已五十四岁高龄。这时老大、老二两个哥哥早已结婚成家，大姐也已出嫁。白南仪已经当了祖母，所以朴正熙这个老来子显然来得不是时候。白南仪左思右想深感不安，觉得自己年近半百，要在两个儿媳妇面前生孩子，实在难堪，也会惹起街坊邻居的议论和嘲笑。而且因为孩子多，生活本来就不富裕，因此，她决心背着家人悄悄地打掉这个“多余的孩子”。这时，她突然想起了多喝酱油可以流产的传说。于是，打开酱油缸，捧起碗来闭着眼睛大碗大碗地喝下那些咸得发苦的酱油。虽然肚子绞痛，腹泻不止，却还是无法动弹肚子里的这块肉。白南仪只好又去买一些劲头大的药来吃，把垂柳煮了汤来喝，然而，不管是药，还是祖传秘方，都无济于事。最后，她只能“铤而走险”，竟不顾一切地爬到柴禾堆上，一次又一次地往下跳，跳得她筋疲力尽，眼冒金星。她的种种努力都失败了，怎么折腾也没有把他折腾下来。几个月后的初冬，“瓜熟蒂落”，朴正熙出世了。
少小崇拜拿破仑
1932年朴正熙小学毕业，随即进入大邱师范学校学习。这是一所日本人主办的学校。学生百分之八十以上是日本人，平时全部用日语讲话，要是有人说了一句朝鲜话，就要立即受罚款处分。朴正熙从小爱看传记小说，什么《拿破仑传》、《李舜臣传》（打退日寇侵略军的朝鲜民族英雄的传记）等等，他都拿来“狼吞虎咽”地阅读，有时躲在被窝里一直看到深夜。他特别喜欢和崇拜拿破仑，欣赏他从“弹丸之地”的一个小岛开始自我奋斗，后来成为法国的帝王。他憧憬、向往着自己也能成为象拿破仑那样的人。
1937年3月，朴正熙在闻庆公立小学担任教师。在这期间，他熟读了希特勒的传记，又成了希特勒的崇拜者，他从《希特勒传》中吸取了不少法西斯毒汁，梦想着自己有朝一日也能象拿破仑、希特勒那样出人头地。但是，环顾现实，平凡普通的教员生活苦恼着他：自己身处穷乡僻壤，整天陪伴着他的是一些不懂事的小学生和那呛人的粉笔灰尘，这有多大出息呢？正在这个时候，在长春伪满军官学校毕业后任伪满上尉的、他过去的同学回乡探亲，劝他不要在这小镇上虚度年华，怂恿他去报考军校。于是，朴正熙写了血书，并且改名换姓，自称为“高木正雄”，以表示对“大日本帝国”的忠诚，在1940年春天，考入伪满“新京（即我国长春）陆军士官学校”。
伪满军校高材生
1942年至1944年，朴正熙转入日本关东军陆军士官学校本科。
朴正熙在伪满军官学校学习时以“刻苦”闻名，半夜三更，别的同学都入睡了，他还跑到击剑场去练剑术，常常练得满头大汗。日本教官也被感动，称赞他是“能够继承大和魂的男儿”。在该校毕业时由于“学习良好”，受到伪满皇帝溥仪的接见，并亲自赏给他一只金壳手表，不仅如此，还受到日本天皇的嘉奖。随后他就被保送到日本陆军士官学校继续深造。在日本陆军士官学校时，校长夸奖他说：“高木君虽然是半岛出身，但精神却完全是日本人。象高木那样效忠天皇陛下的人，就是在日本人当中也是罕见的”。毕业的时候，朴正熙又受到日本陆军大臣的赏识。
1944年毕业后，朴正熙被编入伪满第六方面军第八联队任陆军少尉。在这期间，他充当日寇帮凶，率领“讨伐队”在我国河北省遵化、玉田县一带专门围剿我抗日根据地，先后同我作战一百多次。1944年11月间，这帮讨伐队和日寇围剿山村杨家铺时，屠杀了正在那里开会的抗日政权干部，血洗了这个山村，欠下了中国人民又一笔血债。由于他屠杀中国人民有功，不到一年就被升为中尉。在“讨伐队”中，他总是冲锋在前，不遗余力地为日本军队卖命，因此他获得了“高木突击队长”这个外号。
1945年8月日本投降后，朴正熙混作“难民”到了北京，不久被编入国民党中央军系统的“光复军”（朝鲜人军队），一度窜入密云县一带，继续与我人民解放军作战。
也是一个共产党员
1946年6月，朴正熙从天津搭乘美舰LST号返回南朝鲜。
1946年9月，朴正熙入汉城陆军士官学校受训。同年12月毕业，任该校教官。第二年九月晋升上尉。在这期间，朴正熙在南朝鲜劳动党负责人之一、他的胞兄朴东熙的影响下秘密加入了劳动党。
1948年10月，朴正熙在十四团任作战参谋长，在南朝鲜劳动党领导下，朴正熙直接参与策划和领导了一次反李承晚的起义。对于这次起义，美国和李承晚集团惊恐万分，立即调动了大批美、伪军，进行了残酷的镇压。
起义被镇压下去了，朴正熙遭到逮捕并被判处死刑。此时摆在朴正熙面前的只有两条路：一条是坚持革命，不怕流血牺牲；一条是叛变投降，保全自己的性命。朴正熙想到死，马上两腿发软，他终于选择了后者，叛变自首当了叛徒，供出了他所知道的地下党员和参与策划武装起义的全部成员，其中包括他的哥哥朴东熙。由于朴正熙等人的出卖，该地区的地下党组织几乎全部遭到破坏，被捕的官兵竟达一千六百多人，其中四百多名地下党员和爱国官兵惨遭杀害，他的哥哥朴东熙也是其中的一个。当时，伪军参谋总长向美国“顾问团”团长罗伯特汇报时说：“要不是朴正熙，丽水、顺天的叛变还不知道会有什么样的结局呢！”
叛徒的军旅生涯
南朝鲜陆军情报局的一个处长也在“报告书”中表扬朴正熙，说他是“第一个无名的有功者”。
朴正熙不是历来以反共自豪，一直把反共作为自己的“国策”吗？但他一直不敢宣扬这一段反共历史。只是在一次和美国记者的谈话里，他躲躲闪闪地说过这件事。他说，二次大战结束时，他由中国返回故乡，发现他的几个哥哥正从事劳动党的活动。他哥哥被杀后，他哥哥的两个伙伴投靠他，这样就把自己牵连了进去。他说，1948年他的被捕，只不过是军队派系斗争的牺牲品，自己从来没有想过参加劳动党。在南朝鲜官方发表的材料里，朴正熙从1948年至1949年5月的这段历史是一个空白，这是为了避免使朴正熙难堪。然而，外国评论家则直截了当地指出，这一段时间是朴正熙的“自我反省、改造时间”，也就是他重新宣誓效忠李承晚，变成新生的“反共强人”的时期。
朴正熙当了叛徒以后，一头栽进美国中央情报局的怀抱，没有多久，就被加官晋爵，出任南朝鲜陆军本部作战情报室室长兼陆军情报局第一科中校科长。
从1950年6月朝鲜战争爆发，朴正熙开始了他官运亨通的军旅生涯。10月被任命为第九师参谋长。次年10月，任陆军本部作战局次长。1953年2月任炮兵司令。1953年7月停战后，由美国顾问团推荐赴美国俄克拉荷马陆军炮兵学校深造，回国后任陆军炮兵学校校长兼训练本部炮兵监。1957年陆军大学毕业，任第六军副军长、第七师师长、任第六军管区司令。1960年1月，改任釜山地区军需基地司令。7月任第一军管区司令。9月任陆军本部作战参谋次长。12月任第二军副司令……
大兵的爱情诗
1950年8月，经过陆军情报局下属宋在千的介绍，朴正熙认识了宋的表妹、当时的中学教员陆英修。陆英修的父亲陆钟宽是沃川郡的首富，他拥有大量的房地产，他的住处，花卉满园，果树成荫，广达七八千坪之多，是当地第一个有自备轿车、摄影机、放映机的人。但是随着朝鲜战争的爆发，陆钟宽举家逃难，陆英修也从任职的沃川女子中学来到了大邱。
对于女儿陆英修和朴正熙的婚事，陆钟宽是不同意的，他瞧不起朴正熙这个“大兵”，反对招一个军人作为自己的女婿。但是，他老婆李庆龄认为，局势混乱，早点给女儿找个归宿，也可以了结一件心事。而且，女儿和朴正熙一见钟情，几次交往后，就论及婚嫁。虽然老头坚决反对，但还是拗不过女儿。9月下旬，陆英修在母亲的支持下，与朴正熙完成订婚仪式。陆英修以订婚的事实再度恳请父亲同意立即举行婚礼，但陆钟宽还是严词拒绝。陆英修坚持已见，于12月12日在大邱同朴正熙结了婚。
新婚燕尔，无奈朴正熙就要随着部队的调动告别大邱远离其妻，这个大兵突然诗兴大发，写了一首题名《妻子的睡容》的歪诗，吐露了他灵魂深处的空虚和龌龊。诗里写道：
夜深沉，万籁俱寂。
肤色宛如玉一般洁白，
脸儿恰似百合花馥郁芬芳；
你气息盈盈，已进入了遥远的梦乡。
可爱的妻子，
你甜睡的面容更加美丽动人，
啊，你那恬静的眼睛、耳鼻和朱唇，
是和平的象征，
爱情的化身！
你是仁、慈、善三线编织的艺术杰作，
既象金、又象银。
你不怕岁月浊浪的冲刷，
将万世绚丽永放异彩。
我所有的不足和缺点，
都被你那仁慈、伟大的女性人格所融化。
一个具有男子性格的人儿正在雕琢成功！
在这被幸福所陶醉的转瞬即逝的夜晚，
把你那强大的魅力作为我人生的动力吧！
望着你那酣睡的娇容，
我愿坐在你身旁通宵达旦，
祈祷上苍，
让这幸福时刻永远铭记我心头……
军事政变起家
1960年4月27日，在南朝鲜进行了十二年野蛮统治的李承晚政权被人民推翻。但胜利果实却落到了资产阶级政客手中。5月，成立许政“过渡政府”。8月在野的民主党上台，建立以尹潽善为总统、张勉为总理，并由总统制改为内阁责任制的“第二共和国”。
民主党执政后，党内原有的新旧两派，因分赃不均而分裂，旧派另组新民党，从此两党争吵更加激烈。民主党内部各派也互相倾轧，张勉虽然进行了三次内阁改组，仍未能缓和各派争权夺利的斗争。
而且，在张勉执政期间，南朝鲜经济情况比李承晚时期更糟，人民生活困苦不堪，阶级矛盾更加尖锐，“反对外来势力干涉内政”、“要求民主”、“要求保障生存权利”、“要求实现南北统一”的呼声越来越高。1961年3月，汉城市两万多学生和市民召开“3·1”反日运动四十六周年纪念大会，旗帜鲜明地提出了“美国佬滚出去”、“张勉政权下台”的战斗口号。在4月19日推翻李承晚政权的学生起义一周年的那一天，南朝鲜全境大、中城市隆重举行纪念和示威游行，仅在汉城，就有十万学生和市民参加。会上提出了“促进南北交流”、“实现和平统一”的斗争纲领。5月5日，汉城大学“民族统一学生联盟”举行集会，主张南北朝鲜的学生、记者以及文化体育界人士进行交流。新成立的南朝鲜学生联合会所属各校学生代表，一致要求“上北方去，到南方来，在板门店会师”，并向北方学生倡议5月20日在板门店举行南北学生联席会议。倡议得到了各阶层人民和各革新政党及民主人士的积极支持和热烈拥护，也获得了北朝鲜学生组织的赞同。于是，南朝鲜学生计划在5月20日派遣十万学生参加具有历史意义的“南北学生和平统一誓师大会”。
这时的张勉政府对政局已完全失去控制。张勉原是基督教信徒，投入政界一直表现“软弱无能”。美国之所以扶他上台，是因为张勉系民主党头子，又听话。可是，事情的发展表明，张勉执政后“更加无能”，根本无法驾驭局势。美国在南朝鲜的殖民统治受到这样严重的威胁，它自然不能再坐视不管了。
1961年1月，肯尼迪政府上台后，下决心要改变摇摇欲坠的南朝鲜局势，他采纳了美国参议院外交委员会于1959年提出的“坤仑报告”。这个报告的主要内容是，“美国在南朝鲜的两党政治遭到失败后，就要以军人政治来接替”。肯尼迪把这个计划交给当时的中央情报局局长艾伦·杜勒斯去执行。艾伦·杜勒斯就叫他的副手中央情报局副局长同该局南朝鲜分部的头目，一起物色“新的铁腕人物”，策划用军事政府的办法来取代张勉政府。
朴正熙和他的侄女婿金钟泌（朴东熙的女婿、南朝鲜“5·16”军事政变主帅）等人，早在肯尼迪上台之前就已经在窥测方向，阴谋政变。出身于陆军士官学校第八期的极端反共而又野心勃勃的金钟泌等校级少壮派代表九人，1960年9月10日晚，就曾在汉城退溪路“忠武壮”饭店秘密策划军事政变。11月9日，在朴正熙的支持下，由金钟泌牵线，聚集在汉城新堂洞朴家进一步密谋，从1961年初开始，这批人同美国中央情报局挂上了勾，并在它的直接操纵下，在陆军本部、第三十、三十三预备师、第六军炮兵团、第一伞兵团等后备部队和海军陆战队扩充势力，发展组织。在此期间，朴正熙还亲自出面拉拢汉城光明印刷所经理李学洙和光州航空学校校长李文烨上校等，准备印刷“政变成功”后的布告和檄文，并安排起事之日用飞机在汉城、大邱、大田、釜山等大城市散发。
5月14日到了。凌晨三点，一阵接一阵的枪声划破了汉城上空，给正在梦乡里的市民带来巨大的恐怖和不安。这时，朴正熙、金钟铋等人拼揍的六千多名“敢死队”顺利地渡过汉江桥，开进了市中心，占领了政府、国会大厦和广播电台。六点，通过广播电台宣告军事政变成功。当天上午，宣布“紧急戒严令”，冻结财政金融，封锁汉城机场和车站，下午宣布解散国会，禁止一切政党、社会团体的政治活动，下令逮捕所有内阁成员。17日下午，四十万前线部队发表声明支持军事政权，于是整个局势急转直下。18日，张勉内阁辞职，短短九个月的“第二共和国”宣告破产。
这次政变的迅速成功，实际上美国中央情报局的一个胜利。这可以从1964年5月3日艾伦·杜勒斯在英国广播电视节目中发表的谈话中得到证实。这时已经下台的艾伦·杜勒斯毫不掩饰地说：“在我任职期间，美国中央情报局在海外活动中最成功的是南朝鲜的军事政变。当时得到部分美国官员支持的张勉内阁，已经腐化无能，满足不了推翻李承晚政府的民众的期待。”
朴正熙夺取政权后，由清一色的军人组成最高权力机构“国家重建最高委员会”，用“挟天子以令诸候”的策略，让原总统尹潽善继续当名义上的总统，让亲美的原陆军参谋长张都映兼任“国家重建最高委员会”主席、国务总理和国防部长，他自己只挂个副主席的名，躲在幕后操纵。
第三共和国总统
张都暎在军内、政界都有比较高的威望，朴正熙把全部要职交给张都暎，使张上套，为其出力卖命。朴正熙便借张都暎这块招牌，下令前线及后备部队支持他的军事政变，从而站稳了脚跟。
政变成功后不久，张都咱成了“多余的人”，朴正熙一脚把他踢开。1961年6月初，先免除了张都暎的军职，使他不能调动军队。7月初，又撤了他的其余职务，并诬陷张都暎与谋杀朴正熙的案件有牵连，把张抓进监狱。接着清洗军队，张勉、张都映派的三个集团军司令和四十多个高级将领，或被解职，或被逮捕。朴正熙自任“国家重建最高委员会”主席，完全控制了军政大权，开始了两年半的军事统治时期。
他颁布了限制政治活动的“政治活动净化法”。这一做法遭到尹潽善的极大反对，他辞掉了名义总统的职务，拂袖而去。这样，朴正熙就在1962年3月20日当了代理总统。
对于一个野心家来说，代理总统总是不过瘾的。为了窃取梦寐以求的总统宝座，朴正熙可谓费尽了心机。他采取高压政策，排斥异已。布政治上他向亲美老政客下手，解散了十一个政党、二百四十七个社会团体，剥夺了四千三百多名亲美政客的政治权利并把他们管制了起来。在军事上，清除了三千三百多名中、高级军官，其中包括两个军团司令在内的八十余名将级军官，并提拔了一万多名自己信任的军官，把他们安插到军事指挥和人事部门，用嫡系分子控制中央到地方的各级组织。为了搞法西斯统治，他还让金钟泌创建了南朝鲜中央情报部，组成了一个本部成员达三万人，每年挥霍三亿至四亿美元的活动经费，养活着四十万职业特务和外围密探的庞大的特务机构。在经济上，朴正熙以“非法蓄财”的罪名几乎把所有国营企业负责人打入冷宫，派遣了三千多名嫡系军人接管了全部官僚企业。
1963年2月27日，朴正熙在群众大会上作了一篇慷慨激昂的演说，再次宣誓自己不参加总统竞选，并说“希望今后再也不要出现象我这样的不幸军人”，他声泪俱下地这样发誓赌咒。与会群众被朴正熙的这个举动弄得目瞪口呆。不少人被他的眼泪迷惑，以为他天良发现，要改过自新了。然而，这样看你就太看轻了这位“有抱负的政治家”了，难免就要上当受骗。
群众大会一结束，朴正熙就召集师以上将领一百四十五人开会。随后，国防部长、陆、海、空三军参谋长和海军陆战队司令分别发表声明，一致要求朴正熙延长军事政权的统治。以“5·16军事政变”主体势力、陆军士官学校第八期毕业生为核心的一帮军人还举行“将军示威”（这时这些人都已晋升为将级军官），拥到“青瓦台”总统府，要求朴正熙延长军政，参加总统竞选。于是朴正熙在3月16日宣布：“我本来不想参加总统竞选，但看到军内兄弟如此恳切地要求，所以我不得不违心地参加下届的总统竞选”。至此，朴正熙自编自演的一幕“还政于民”的把戏收场，原来这是一个障眼法。他的这一“精湛”的表演艺术，作为反面教材，至今还留在人们的记忆里，教育和提醒着南朝鲜人民。
其实，朴正熙早在1962年12月公布新宪法后就着手进行竞选的准备了。此时，朴正熙已下令金钟泌辞去中央情报部部长职务，让他筹备新的执政党“民主共和党”，金钟泌立即把中央情报部的部分人马带入“民主共和党”，开始为朴正熙的“还政于民”铺路。而在野势力，虽然从宪法公布之日起可以筹建政党，但是他们已被朴正熙剥夺了为时六年的政治活动权利，因此，不用说去推荐总统候选人同朴正熙竞争，就连找一个筹建新党的发起人也不可能。在这样的情况下，10月15日举行总统选举，朴正熙得了四百七十多万张票，仅比新民党的候选人尹潽善多十五万张票，惊险过关，登上宝座。12月17日，朴正熙脱下军装换上西服，宣誓就任总统，结束了他一手炮制的“还政于民”的把戏，从此揭开了所谓“第三共和国”的序幕。
终身总统梦
人们常说，野心是没有止境的。朴正熙当了总统也没有能满足他的欲望。现在他想的是怎样把总统一辈子当下去，“终身总统”这四个字强烈地啄引着他。为此，他在1972年10月17日又以“南侵威胁”为借口，在南朝鲜全境颁布“紧急戒严令”。接着解散国会，下令停止各政党、社会团体的一切政治活动，关闭了所有大学。10月27日，在一片恐怖气氛中，发表了“宪法修改方案”，并于11月21日交付“国民投票”表决。12月23日，根据新宪法，由“统一主体国民会议”重新选举朴正熙为总统。从此，朴正熙所追求的“终身总统”的美梦得以实现。由于朴正熙发动新的政变是在10月17日，所以叫做“10月维新”，新颁布的宪法称为“维新宪法”，朴正熙当选总统后所建立的法西斯独裁体制叫做“维新体制”或“第四共和国”。但外国通讯社则一针见血地叫它为“维新政变”。
朴正熙发动“维新政变”的根本目的在于扩大自己手中的权力。确实，通过政变，在以下三个方面，朴正熙实现了自己的愿望。
其一，当然是为他窃取“终身总统”找到“法律”、“制度”上的保证。朴正熙在1963年玩弄臭名昭著的“还政于民”把戏，1967年又第二次当选总统。然而，“还政于民”时自己在宪法条文中规定“总统只能连任一次”。因此，根据这个宪法条款他就要如期离开青瓦台让出总统宝座。怎么办？朴正熙从1969年初开始酝酿修改宪法，在朴正熙这样的独裁者手里，宪法如同“戏法”一样，只要拿来变一下，还不又为他服务了！于是，10月，他召集民主共和党国会议员密会，在没有在野党议员出席的情况下通过了宪法修改方案，将“总统只蝉连一次”的条文改为“总统可蝉连两次”，使他能再次参加1971年的竞选。
在这次总统选举中，虽然朴正熙又拉又打，费了九牛二虎之力，还是让新民党的候选人金大中得到了百分之四十六的选票。朴正熙知道再用“普选”的办法进行竞选，势必要以失败而告终。于是就赤膊上阵，修改宪法，把原来由各政党提出候选人，经过“普选”再选举总统的做法，改为由“统一主体国民会议”选举的间接选举。“统一主体国民会议”，由南朝鲜全境一千六百多选区选举产生，总统担任该会的主席，任期6年，它的职权范围是“推荐和选举总统；讨论通过总统所提统一政策的决定；讨论通过总统提名的三分之一国会议员；表决国会所建议的宪法修正案等”，实际上“统一主体国民会议”成了凌驾于国会的最高决议机构。1978年7月6日的选举中，他再次当选为总统。
其二，扩大了总统的权限。“维新宪法”规定，总统行使“修改宪法发起权”，有权解散国会，禁止政党活动，宣布“非常戒严令”和“紧急措施”。这样，朴正熙集立法、行政和司法三权于一身，成了大权独揽、到高无上的独裁者。
其三，朴正熙牢牢控制了国会。新宪法规定：国会议员的三分之一由总统提名经由“统一主体国民会议”表决通过产生，任期3年。另外的三分之一可由朴正熙的民主共和党国会议员争得。这样朴正熙在国会中就可保证有三分之二的多数，可算“稳扎稳打，运用自如”了。由朴正熙推荐的三分之一的国会议员，在国会中成立了“维新政友会”，后来实际上成了“第二执政党”。这帮人对其主子的推荐感恩戴德，成为维护“维新体制”的核心分子。
（金镇基）
