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第2章 “廉洁”迈向新征程

中华民族是一个具有优秀文化传统的民族,传统文化中蕴含着丰富的廉洁文化思想,继承和弘扬传统优秀的廉洁文化思想,对我们当今的廉洁文化建设、个人的廉洁修身以及自我完善将起到积极的指导作用。

第一节 传统廉洁思想的解读

廉洁,作为一种社会价值取向,始终引领着社会向前发展,长期以来形成了一种良性的社会追求。“廉洁”最早出现在战国时期伟大诗人屈原的《楚辞·招魂》:“朕幼清以廉洁兮,身服义尔未沫。”此后一直沿用至今。东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说:“不受日廉,不污日洁。”也就是说,不接受他人馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷污,就是廉洁。在历史发展进程中,“廉洁”一词也从个人修养领域发展到政治领域,成为对官员的道德要求,到今天它已经成为社会的一种普遍价值取向,社会崇尚的一种价值追求。我们要对廉洁的丰富内涵做出科学界定,就必须先从最基本的概念开始。

“廉”,形声。从广(yǎn),兼声。从“广”,表示与房屋有关。本义:厅堂的侧边。“廉”字最早见于小篆,大约产生于西周到春秋时期。廉字字形从“广”,读音从“兼”。这里的“广”不是廉的简化字,而是一个独体字,读音不是“guǎng”,而是“yǎn”。关于“广”字的含义,东汉许慎在《说文解字》中这样解释:“因广为屋,象对刺高屋之形。凡广之属皆从广。读若俨然之俨。”根据清代王筠著的《说文解字句读》的解释,“广”是依山而建,有着高耸屋顶的房子。根据《说文解字》的解释,“兼”以手持两棵禾苗来表示同时涉及两个及两个以上的事物,凡是合二为一都以“兼”称之,如“兼职”“兼并”“兼收并蓄”等。可见,“廉”最初为房子中兼有二者的一个组成部分。清代段玉裁著的《说文解字注》对“廉”的含义做了比较全面的介绍:“廉之言敛也。堂之边曰廉。天子之堂九尺。诸侯七尺。大夫五尺。士三尺。堂边皆如其高。贾子曰廉远地则堂高,廉近地则堂卑是也。堂边有隅有棱。故曰廉。廉,隅也。又曰。廉,棱也。引申之为清也,俭也,严利也。”《辞海》中关于“廉”的解释有五种,除作为姓氏外,其余四种的解释分别是:①堂屋的侧边:廉隅(棱角,喻品行端方,有气节)。②不贪污:廉洁。廉正。廉明。③便宜,价钱低:物美价廉。④察考,访查:“且廉问,有不如吾诏者,以重论之”。其中第一种解释引申为品行方正。第三种解释可以引申为节俭、简朴。第四种解释可以引申为求真、务实。《辞源》关于“廉”的解释,除包含《辞海》的五种解释外,还包括:①不苛取,与贪相对;②清白高洁;③俭约,节俭简约。

“洁”形声。从水,絮声。本义:干净,清洁。按:“洁”和“潔”本是不同的两个字。“洁”是河流名,后来成为“潔”的俗字,现在是“潔”的简化字。但是,在《说文解字》中没有收录“潔”字,只有“絮”字,根据清代段玉裁著的《说文解字注》,“潔”和“絮”通用,引申为洁净。归纳起来,“洁”的本义为干净、清洁;如《管子·水地》:“鲜而不垢,洁也。”《国语·周语》:“姑洗所以惰洁百物。”《史记·五帝纪》:“直哉维静絮”。《乐府诗集·陌上桑》:“为人洁白皙。”可以引申为操行洁白,品德高尚。如《楚辞·招魂》:“朕幼清以廉洁兮。”柳宗元《答韦中立书》:“参之太史公,以著其洁。”欧阳修《醉翁亭记》:“风霜高洁。”《辞海》和《辞源》中关于“洁”的解释是对中国传统文化中的相关解释的总结。《辞海》中关于“洁”的解释有两种:一是干净;二是廉明,不贪污或指人的品德高尚。《辞源》关于“洁”的解释也有两种:一是干净;二是操守清白。

关于“廉洁”一词,《辞海》解释为:一是清白高洁,不贪污;二是女子品行端正,为人贞洁。《辞源》上解释为“公正,不贪污”。汉代王充《论衡》中有“案古纂畔之臣,希清白廉洁之人”之句。东汉王逸在《楚辞章句》中释注为:“不受曰廉,不污曰洁。”《汉书·贡禹传》:“禹又言孝文皇帝时,贵廉絮,贱贪污。”唐崔令钦《教坊记》:“夫以廉洁之美,而道之者寡;骄淫之丑,而陷之者众,何哉?”可见,不贪得,不妄取,不接受不应当接受的钱财礼物,不让自己清白的人品受到世俗丑行的玷污,这就是廉洁。《现代汉语词典》对“廉洁”的解释是:“不损公肥私;不贪污。”如:廉洁奉公、刚正廉洁等。

综合以上关于“廉洁”的解释,我们可以看出,“廉洁”的内涵至少包含以下几个方面:与贪污相对,不贪不污;志气高洁,品行方正;节俭简约,不过分追求物质享受;求真务实,克己奉公。廉洁应该是价值观念和行为规范的统一。“洁”是“廉”的内在动力和精神支柱,“廉”是“洁”的外在表现和文化影响。廉洁是一种道德要求和规范,是高尚的道德情操,它要求主体自我约束,自我修养。廉洁是中华民族的传统美德,是一个人安身立命的道德底线,也是当代大学生应该有的政治修养和品德情操。“不廉,则无所不取;不耻,则无所不为”。所以,廉洁不仅指不贪污、不腐化、不奢侈浪费、不以权谋私、不贪赃枉法,同时也指有道德修养、行为纯洁,不随便索取不应有的报酬和不正当财产,并以身作则,同腐败现象做斗争。

廉洁是一个道德高尚、公正廉明的人应该具备的道德。古有名言警句:“松竹梅,岁寒三友;廉正清,为官三要。”“俭以廉为本,奢为贪之源,戒之,慎之。”具体而言,一个人要以下列标准来严格要求自己:不贪污,不行贿受贿,不奢侈浪费,不利用权力为亲友牟取私利,不做损公肥私的事情。廉洁反对拜金主义、个人主义,反对一味追求个人利益而放弃群众观点、群众路线,反对放弃正确的价值取向,铤而走险,做出一些危害社会安全和人民利益的事情。

廉洁,是国家发展昌盛的保证。一个社会,如廉洁占了主导,会有助于形成良好的社会风气,促进社会和谐与经济发展的良性循环;反之,一个社会,若是腐败现象频繁发生,将会付出沉重的政治代价和经济代价。所以春秋时期管仲就把“廉”与“礼”“义”“耻”并列为治国的四大方略,更是指出“四维不张,国乃灭亡”。只有坚持社会道德的正确取向,国家机器才可以正常运转,社会的和谐安定才有保障。事实表明,国家只有以稳定为后盾,才会有发展;而廉洁正是维护社会稳定的重要因素。历史已经证明:清正廉洁盛行之日,则国家昌盛;贪污腐败猖獗之时,则国势衰微。正是“廉则国昌,腐则国亡”。

【原典解读】

国有四维,一维绝则倾,二维绝则危,三维绝则覆,四维绝则灭。倾可正也,危可安也,覆可起也,灭不可复错也。何谓四维?一曰礼,二曰义,三曰廉,四曰耻。礼不逾节,义不自进,廉不蔽恶,耻不从枉。故不逾节,则上位安,不自进,则民无巧诈,不蔽恶,则行自全,不从枉,则邪事不生。

——《管子·牧民》

译文:立国要依靠四大纲维。一维断绝,国家就会倾斜;二维断绝,国家就会危险;三维断绝,国家就会颠覆;四维断绝,国家就会丧亡。倾斜尚可扶正,危险尚可转为安全,倾覆尚可东山再起;唯独丧亡了,就不可再怎么处置了。什么叫四维呢?一是礼,二是义,三是廉,四是耻。礼,可使人们不会超越应守的行为规范;义,可使人们不会自行钻营求进;廉,可使人们不会文过饰非;耻,可使人们不会追逐邪恶。人们的行为,都不超越应守的规范,君主的地位就会安稳;不钻营求进,人们就不会取巧欺诈;不文过饰非,品行就能完美;不追逐歪风丑行,邪恶的事情就不会发生了。

释义:管仲把礼、义、廉、耻四种道德看作治国的四个纲,故名四维。维,原指系物的大绳。

管子把礼、义、廉、耻视为“国之四维”,强调“饰四维”“张四维”,强调礼义的强制作用。同时对礼的一些方面有所突破,诸如“礼不下庶人,刑不上大夫”“尊尊”“刑不可知”等,以达“礼以导民”,任用贤能,及以法令作为人们言行之准则。管子在齐设立“三国五鄙制”,将齐人分成士、农、工、商四民,使四民分居定业。齐桓公因用管子之谋,通过改革立法使邦国日渐强盛,并成为春秋霸主,“九合诸侯、一匡天下”。

爱因斯坦曾经说过:“一个人真正的价值在于他在什么程度和意义上从自我中解放出来。”他倡导的是奉献主义价值观。而个人主义价值观则是廉洁的主要敌人。因为它主张个人具有最高价值,社会和他人只是达到个人目的的手段。

在个人主义之下,必然产生腐败。作为领导者,只有坚持人民群众路线,坚持群众观点才能有出路;腐败和个人主义只能害人害己,只有廉洁才是一条正确的路。因此,明智的人,不想被人民和历史抛弃的人,都不会铤而走险、冒天下之大不韪。廉洁作为主流的价值取向而始终被大众所认可,所以我们必须要明辨是非,选择真正适合自己的廉洁之路。

第二节 廉洁文化教育的重要意义和路径研究

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视、全面推进党风廉政建设,使党风、政风为之一新,得到了全国人民的衷心拥护和高度评价。中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中要求:“反腐倡廉教育要面向全社会……教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”中央的文件精神明确了廉洁文化进校园的必要性,廉洁文化教育必须要从小,从早抓起,真正做到入脑入心。

一、廉洁文化的内涵和历史渊源

(一)廉洁文化的内涵

廉洁是中华民族的传统美德。廉洁和贪污相对,表示不贪不污、志气高洁、品行方正、节俭简约,是个体自我养成的内在品质。洁是廉的内在动力和精神支柱,廉是洁的外在表现和文化影响。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。它内含了一种崇高的价值理想、合理的价值取向和重要的价值评判标准。廉洁文化对于个人修身养性来说,是个人操守、品德的基石和必要条件,它使人们认识到,廉洁是一种责任、一种义务、一种德行,一种精神追求;廉洁文化从处理个人和他人的关系来说,廉洁是光荣、是荣誉、是赞许,不仅自身要做到廉洁正直,而且对待别人,以及处理与他人的关系时,也要保持廉洁;廉洁文化对社会来说,廉洁是一种社会文化规范,就是要在全社会培养廉洁理念,树立廉洁意识,营造廉洁氛围,通过每个人对廉洁的追求,形成一个廉洁、和谐的社会。

廉洁文化渊源于中华民族五千年文明史,又植根于中国特色社会主义伟大实践,贯穿于社会主义的精神文明建设和政治文明建设两大文化领域。

廉洁文化,是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价,从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映,主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。

社会主义廉洁文化体现了中国先进文化的基本特征。建设社会主义廉洁文化必须面向社会、面向基层、面向群众,以广大人民群众闻乐见的内容和形式,培育面向公众的廉洁文化,使廉洁成为每个人的立身之本、每个家庭的立家之本,使廉洁文化渗透到社会的方方面面,在社会“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化观念的影响下,使廉洁成为一种行为习惯,成为一种文化自觉,成为一种价值理念,使中华廉洁文化不断发扬光大,推进反腐倡廉工作的深入开展。

(二)廉政文化的历史渊源

廉政文化是悠悠五千年中华民族积淀下来的优秀文化,是传统文化的重要组成部分,处处闪耀着廉政为民思想的光辉。在中国古代,“廉”作为一种道德观念和治国思想,其源头可以追溯到西周初年。《周礼》上就有“六廉”的记载:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉洁,六曰廉辩。”这“六廉”就是最早的考核官吏是否廉洁的标尺[1]。在把“廉政”作为核心思想的文化发展过程中,我国历史上产生了很多关于“廉政”的思想。如舜帝时代就提出从政要有九种品德的思想,其核心内容归纳为“简与廉”;西周时期,把“廉”作为官吏一种必备的品质加以考核;春秋时期,管仲把“礼义廉耻”视为治国理政的纲领,称作“国之四维”,他说:“四维不张,国乃灭亡”;孔子提倡“廉政”,反对执政者奢侈浪费,他说:“礼,与其奢也,宁俭”;宋代司马光也说:“简则寡欲,奢则多欲”,把奢侈视为为官的罪恶之源。再如邓牧的论败坏官场政治风气的思想,唐甄的论怎么治理贪官的理论,黄宗羲的论吏治廉洁的标准等。这些内容丰富、形式多样的廉政文化,对我国历代经济、政治、文化和社会的发展都产生了极其深远的影响。中国共产党以博大的胸怀兼收并蓄、博采众家之长,以此形成了具有中国特色的社会主义廉政文化。这些文化是中国共产党“全心全意为人民服务”根本宗旨在执政文化形态上的反映,是党执政实践的凝练和提升,是中国先进文化的重要内容,是我们建设中国特色社会主义的根本保证。

二、开展廉洁文化教育的重要意义

第一,开展廉洁文化教育是践行社会主义核心价值观的必然要求。

要践行社会主义核心价值观,必然要求大学生要全面了解中国共产党在革命、建设和改革等过程中形成的反腐倡廉理论与实践,积极参与社会廉洁文化建设和校园廉洁文化建设,自觉抵制各种消极腐败现象,与腐败行为做斗争,树立廉洁自律、爱岗敬业的职业精神,为以后走向社会打下良好的基础。在高校中开展廉洁文化教育是践行社会主义核心价值观的必然要求。

第二,开展廉洁文化教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要保障。

廉洁文化教育应该从青少年抓起。他们正处在世界观、人生观、价值观逐步形成的关键时期,思想上正确地引导他们将直接关系着中国青少年的健康成长。开展好廉洁文化教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要保障。

第三,开展廉洁文化教育是促进青年学生健康成长的需要。

从大学生思想意识和行为表现来看,开展廉洁教育也是促进大学生健康成长的需要。受社会上不良文化的影响,一些大学生在班团干部竞选、投票推优中的请客吃饭、拉选票,学生干部存在以权谋私、徇私舞弊的想法,这些错误思想影响着大学生的健康成长成才。廉洁教育能够潜移默化地培养大学生的高尚品格,磨炼他们的意志品质,帮助他们成长为一个廉洁正直的人。从这个方面说开展廉洁文化教育是促进大学生健康成长成才的需要。

第四,开展廉洁文化教育是土木工程专业学生职业道德教育的核心内容。

廉洁是职业道德核心内容,尤其是对于土木工程专业学生而言。土木工程是与安全密切相关的一个行业,掌管着整个工程的安全有序运行,而工程建造行业又是最容易滋生贪污腐败的一个行业。再者,工程建造是个安全事故频发的行业,其中的工程质量、施工安全问题,背后可能存在腐败现象。例如发生于重庆市某县的大桥垮塌事故,该事故造成40人死亡,最后调查结果牵扯出一批官员的腐败违法情况。所以说对土木工程专业的学生进行廉洁文化教育是迫切需要的,是具有重大实际意义的,廉洁文化教育是土木工程专业学生职业道德教育的核心内容。

三、开展廉洁文化教育的实施路径

第一,对教师进行道德强化,培养了一支廉洁高尚的教师队伍。

当老师自身端正,廉洁自律做出表率时,不用下命令,做动员,学生也会跟着行动起来。相反的,如老师自身不端正而要求学生要端正廉洁,纵然三令五申,学生也不会信服。教师与大学生朝夕相处,在言传身教过程中会潜移默化地对大学生的价值取向产生影响,所以打造一支廉洁高尚的教师队伍是开展廉洁文化教育的有效途径之一。

第二,对发展党员、学生干部的选拔进行严格的把关,打造一支廉洁诚信的学生干部队伍。

学生党员、学生干部作为优秀青年的代表,是未来建设祖国的主力军,这要求他们必须经过严格的筛选和考核,从而打造一支廉洁诚信的学生干部队伍,在学生中起到模范带头作用。对于那些思想不端正、品行不好的党员干部,要严肃按照相关法律法规处理,确保每个党员都能清楚认识到廉洁的重要性以及贪污腐败的严重后果,建立完善机制使党员“长期受教育,永葆先进性”。

第三,利用优秀客家传统文化开展廉洁文化教育。

大学时期是大学生世界观、人生观、价值观基本定型的重要阶段,而开展必要的廉洁文化教育是对广大学生三观教育的正确引导,再加之于优秀客家文化的熏陶,对学生性格的定型有指导性作用。而客家传统文化的内涵是很丰富的,勤俭节约,严于律己是其中的一个重要部分。勤俭,诚信,立己,树人的校训很好地诠释了优秀客家传统文化的精髓,激励了一代又一代的嘉大学子为了实现自己的理想而努力奋斗。学校通过组织学生参观客家博物馆,探讨客家传统习俗,学习了解客家文化等形式开展对学生廉洁文化教育,在这过程中,客家优秀传统文化会潜移默化地影响到每个学生,使他们形成廉洁自律的高尚情操。

第三节 高校廉洁文化概述

一、高校廉洁文化的内涵

高校是育人的场所,担负着传承文明、创新科技、培养人才的重要使命。加强高校廉洁文化建设,构建高校廉洁文化体系,净化校园育人环境,对于培养和造就社会主义事业的合格建设者和可靠接班人具有十分重要的意义。

高校廉洁文化是社会主义先进文化与和谐文化的重要内容,准确理解和正确把握其内涵、特征与功能,对于加快高校廉洁文化建设,营造风清气正、和谐向上的校园文化氛围有着积极的推动作用。

中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:“大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”2005年教育部正式启动廉政文化进校园工作,在《中共教育部党组关于贯彻落实(建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要)的具体意见》中明确指出:“认真抓好廉政文化进校园工作,促进校园廉政文化建设与学校干部队伍、教师队伍反腐倡廉教育融合互动。”2007年3月,教育部制定下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,提出了大学阶段廉洁教育的目标和重要内容。标志着高校廉政文化建设和廉洁教育已纳入我国反腐倡廉教育格局。

廉洁教育进校园不仅仅是针对校园里的学生,而且提出“大力加强师德建设,充分发挥教师在开展廉洁教育中的引导和示范作用。把廉洁教育贯穿师德建设的各个环节,着力提高教师的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识”。营造一个廉洁的校园环境。根据廉政文化与廉洁文化的内涵和相互关系以及廉洁文化的普遍性、廉政文化的特殊性的要求,意味着高校不仅要加强廉政文化建设,而且要加强廉洁文化建设。以廉洁思想为基础,通过调动和发挥文化的功能,将不同层面的廉洁要素辩证地、发展地、有机地整合起来,实现廉洁教育在学校管理者、教师和学生中的全覆盖,促进管理者廉洁从政、教师廉洁从教、大学生廉洁修身。使廉政文化和廉洁文化渗透到学校的方方面面,贴近广大师生和管理者的思想实际和工作实际,通过文化的影响力和吸引力,使廉洁思想深入人心,在学校营造出崇廉、爱廉的良好氛围,推动高校的建设和发展,促进和谐校园的构建。

高校廉洁文化是根据社会主义廉政文化、廉洁文化建设的总要求,结合高校实际提出的一个概念。是在高校现存的环境中,广大师生对廉洁的道德化认知。为此,我们可以说,高校廉洁文化是高校在办学过程中,倡导和积累起来的促使管理者廉洁从政、教师廉洁从教和学生廉洁修身,推动高校依法治校、廉洁办学的思想观念、行为规范、规章制度和价值取向的总和。是高校校园文化和廉洁文化的有机统一体。

二、高校廉洁文化的特征

高校廉洁文化是社会主义先进文化在高校的集中体现和反映,它以廉洁思想和廉洁精神为核心、以廉洁制度为保障、以廉洁道德标准为约束力、以高校校园文化为载体,因此,它除具有高校文化和社会廉洁文化的一般特点外,还具有以下特征:

(一)主体的大众性

主要表现为整个校园都需要营造良好的廉洁氛围,不仅包括高校管理者、高校教职工,而且还包括广大在校大学生。大众性可以说明廉洁氛围覆盖的范围很广,对维持或打造校园的廉洁氛围提出了挑战。

(二)指向的权力性

主要表现为掌握高校公共权力的高校管理者和未来走向社会的高校学生力求在工作中做到廉政勤政。指向的权力性突出强调了未来走向社会的广大学生,所以说校园的廉洁问题尤为重要。

(三)实施的职业性

主要表现为高校管理者廉洁从政、教师廉洁从教、大学生廉洁修身。从职业不同角度分析问题避免了“一刀切”的现象产生。

(四)组织的公共性

主要表现为高校等社会公共组织处事公道、诚实守信、廉洁高效。权利是公共组织赋予的,所以效率的提高也是公共组织要求的。

三、高校廉洁文化的功能

高校廉洁文化是高校社会主义政治文明和精神文明建设的重要组成部分。它作为一种先进的文化形态,反映了当代中国先进文化的价值取向,对于高校净化校园育人环境,更好地教育人、培养人具有重要的功能作用。

(一)高校廉洁文化具有引领功能

高校廉洁文化能够潜移默化地指引广大师生区分合法性与不合法性、合理性与不合理性,指导人们做出正确判断和取舍,并通过校园文化环境改变人们思维方式、行为习惯、价值观念和审美取向。

(二)高校廉洁文化具有熏陶功能

高校廉洁文化作为一种潜在的教育力量,渗透于大学人的学习、生活、工作的方方面面,影响着大学人的思想、情感和内心世界,使其接受熏陶,并通过选择教育、自我教育的过程逐步升华和完善自我,从而形成崇廉尚洁的思想观念和积极向上的人格精神。

(三)高校廉洁文化具有凝聚功能

高校廉洁文化在高校是一种文化体系,一种价值理念,它能使大学人尤其是党员干部接受同一价值理念的教育和培养,从而以相同的价值观念、思维模式、精神理念、道德准则使学校管理者、教师和学生联系起来,聚集起来,使全校上下因同一文化渊源而形成强大的凝聚力量。同时廉洁文化还通过人们喜闻乐见的艺术形式向大学人灌输廉洁的理念,使大学人形成“廉洁为荣、腐败可耻”的共同情感,而彼此一致的凝聚在一起。这对于引导广大师生和党员干部提高廉洁自律意识具有重要的作用。

(四)高校廉洁文化具有约束功能

高校廉洁文化可以通过一系列价值观念来约束和控制大学人的行为,它虽然没有明确的文字规定,但可以指导大学人什么该做,什么不该做。如果违反道德准则、教师规范、学生规范,廉洁文化的软性控制就会发生作用,使大学人对自己的行为自动地加以纠正,从而促进大学人廉洁自律。具体地说:廉洁精神文化,不断向大学人灌输正确的价值理念,使其行为受到正确引导;廉洁制度文化,形成了包括党纪政纪条规以及师德规范在内的一系列制度体系,使大学人的行为受到约束;廉洁环境文化,形成一种廉洁的文化氛围,以一种无形的力量,对大学人的心理和行为产生制约作用;廉洁行为文化是大学人亲身参与创造的一种动态文化,它不仅影响大学人的思想情感,而且更直接地影响着大学人的行为方式。

(五)高校廉洁文化具有监督功能

高校廉洁文化是“廉洁”特殊性与“文化”普遍性的有机统一,它利用文化建设的形式、载体、阵地等资源,从微观层面向大学人传播廉洁文化的精神实质,宣传廉洁精神和廉洁文化传统,使大学人形成廉洁的共识,激发大学人的监督意识,鼓励校园内的每一个成员对不廉洁行为进行积极监督、勇于监督和有效监督。

(六)高校廉洁文化具有提升功能

高校廉洁文化通过寓教于文、寓教于理、寓教于乐等形式,不断把理想信念、职业道德、社会公德、家庭美德等内容,潜移默化地渗透到大学人心目中,使得个人的道德情操、精神内涵、思想认识得到全面提升,从而筑起拒腐防变的心理防线,并以此剔除思想深处的消极因素和腐败产生的主观动机。

(七)高校廉洁文化具有实践功能

高校廉洁文化建设的目的在于弘扬一种精神、一种理念,并使其内化为一种大学人的行为准则和道德观念,进而在实践中能自觉地表现出廉洁从政、廉洁从教和廉洁修身的行为。高校进行廉洁文化建设,一方面可以使大学人自觉地弘扬廉洁文化,促进反腐倡廉与改革发展的良性互动,培养大学人廉洁奉公、诚信守法的意识,另一方面,通过扩大廉洁文化的影响力,使廉洁成为一种行为习惯,成为一种文化自觉,具体落实到学习、工作和生活实践中。

第四节 高校廉洁文化的建设

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分。党的十八大以来,习近平站在党和国家工作全局的高度,全面推进党的建设,坚持全面从严治党,发表了一系列重要讲话,深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。高校廉洁文化是校园文化之魂,深刻认识当前高校廉洁文化建设的现状和存在的问题,有利于从战略的高度推进廉洁文化进校园,建设符合时代特征的高校廉政文化。这既是新时期高校反腐倡廉建设的现实需要,也是建设社会主义大学的思想保证和文化支撑[2]。

一、高校廉洁文化建设的现状与不足

廉洁文化建设是紧紧围绕“廉政”而展开的一系列文化教育活动,它是一种促进全民族思想道德素质、科学文化素质提高和推动社会进步的先进文化,也是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”战略总布局的重要组成部分,为反腐倡廉提供思想支撑,并为其保驾护航。廉洁文化建设的成效,是体现一所高校是否按照“为民、务实、清廉”落实党的群众路线教育实践活动的重要标志,既关系高校的办学性质,又关系国家强盛、民族振兴和社会主义建设的前途和命运。

大部分高校一向重视廉洁文化建设,把廉洁文化建设摆在事关高校发展成败的高度,积极探索,不断创新,并取得了不俗的成绩。但我们也应该清醒地看到,高校廉洁文化建设仍然与新形势发展需要不相适应,内容比较深奥,认识不够到位,方法比较单调,探究不够深入,路径比较狭窄,统筹不够周密等。这些问题的存在,势必造成高校廉洁文化建设中的“松、软、拖”现象,必须引起高校的高度重视。

这些不足具体表现在如下方面。

(一)高校在廉政文化建设中对传统文化利用率低下

高校在廉政文化建设期间,会通过与廉政有关的人物和事件对学生进行视频教学或课堂讲解,但是往往都流于形式,另外加上没有对传统文化加以利用,最终都没有达到很好的教学效果。要想让学生对廉政深入了解,可以从以下几个方面做出努力:一是对校园内的网站、报刊、校园文化等教育资源有效利用,从而提高对廉政教育的宣传度。二是将传统文化中关于廉政的文学作品演化成选修课,加强学生对廉政教育的认识。三是通过举办廉洁文学作品展、诗朗诵等竞赛,使学生在参与过程中树立廉洁意识。四是在每年举办的大型艺术节、学校活动中将传统文化中有关廉政的精华融入进去,加大廉政文化宣传的辐射面积。

(二)工作机制和领导体制不够健全

一些高校在文化育人和文化反腐的重要性方面认识不够,廉洁文化建设领导体制缺位,工作助推机制不健全,致使廉洁文化建设的相关活动开展一直处在“空挡”位置,也出现因计划性不强而造成活动路径不畅、形式单一而受众激情不高、组织乏力而教育效果不彰等问题。高校廉洁文化建设的开展总体上缺乏全面性、协调性、可持续性。总之,因高校“关键少数”对廉洁文化进校园重视程度不够,使得高校廉洁文化建设出现了“失衡”现象,致使在高校廉洁文化建设方面呈现出突击性多、计划性少,临时性多、长期性少,会上强调多、会后落实少,说着重要、做着次要、忙着不要的“疲软”现象。

(三)宣传教育缺乏针对性和时效性

高校廉洁文化建设在一定程度上还缺乏宣传教育的针对性和时效性。一些高校廉洁文化宣传教育出现了“只听人声,不见人影”的情况,即使开展宣传教育活动,也是停留在“软指标、软任务”的层面上,时不时出现时过境迁看“晚景”现象,不但缺少时效性,而且缺少“硬度”。更为可怕的是,一些高校在廉洁文化教育宣传活动的开展上,不但缺乏时效性,而且还缺少针对性,出现走形式、走过场、水过地皮湿的现象。这些问题的存在,在一定程度上反映出高校“关键少数”对长期制约高校发展和师生反映强烈的问题“视而不见”,不愿触及招生、学术、基建等领域的腐败问题。不敢为、不愿为的“疲软”作为,使高校弄虚作假、道德失范、诚信缺失的势头得不到根本遏制。

(四)对法制管理意识薄弱

在古代中国,人治思想盛行,在当时的社会发展中居于首要地位,民众崇尚自我保护,对法制思想持回避态度。在现代,部分高校也会有意掩盖学生违法乱纪的行为,以达到维护学校名誉的目的,为了封锁学生在学校发生安全事故或其他不良事件的消息,私下对家长、媒体实行金钱交易,或者以免试就读的方法来平息事件,而不是通过正当法律途径来寻求解决方案。部分高校管理者缺乏法律知识,法制意识薄弱,不但在依法治校上能力不足,而且也没有对师资队伍进行专业培养,在依法治校的道路上处于落后状态。虽然高校中也不乏一些群体对基本法律知识有所了解,但有时也会抱着侥幸心理去以身试法,对法律精神视而不见。众所周知的药家鑫事件、复旦投毒案件都是高才生作案,可以视为明知故犯。还有一些人,受现代权位思想的影响,在位居高位时,利用权责之便以权谋私、以官压法,没有对法律的尊崇感,缺乏法制意识。另外在高校中师生也存在对官位唯命是从的现象,不利于校园法制制度的施行。

(五)廉洁文化建设开展的形式亟待改进

内容决定形式,形式是为内容服务的,有什么样的内容,就要求有与其相适应的表现形式,这样才能达到形式服务内容的目的。一些高校在廉洁文化建设开展过程中,因活动形式过于单一和呆板,再加上缺少鲜活而生动的素材,不能够使活动内容加以有效体现,很难达到预期效果,造成了组织者和受众群体非常被动和不领情的局面。

“互联网+”时代的到来,为廉洁文化建设的腾飞平添了强劲的“翅膀”,它不但形式多样、迅速便捷,而且内容丰富、生动鲜活,能够满足受众群体对廉洁文化不同层次的需要。部分高校却没能很好地借助“互联网+”这个平台施展拳脚,仍比较热衷于利用传统媒介开展自身廉洁文化建设,比如校报、板报、校园广播等,有待进一步筑起整体联动的廉洁文化教育平台和评价体系。

二、推进高校廉洁文化建设的对策和建议

习近平反复强调,中央提出的反“四风”,就是一个抓反腐倡廉建设的着力点,就是一个夯实党执政基础的切入点。全党同志务必站在政治高度来认识这个问题,思想上高度警醒,不忘初心,砥砺前行,切实做到踏石留印、抓铁有痕,不断强化工作作风,不断取得反腐新成效,以优异的成绩取信于民。

为加强高等学校党风廉洁建设和反腐败工作,2014年10月28日《中共教育部党组关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》(教党[2014]38号)要求,高等学校要深刻领会、准确把握党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新观点、新部署、新要求,清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。这为新时期高校廉洁文化建设工作指明了方向。高校廉洁文化建设是一项系统工程、长效工程。高校只有把廉洁文化建设纳入社会主义文化大发展大繁荣总体规划和反腐倡廉的总体框架之中,以公正、包容、责任、诚信的价值取向,坚持发挥好文化的治本功能,对高校干部、教师、学生进行清正廉洁的价值观教育,潜移默化地提高个人的思想道德素质,才能达到文化自觉和文化自信,创建出和谐高雅的大学文化,才能切实办好令人民满意的一流大学[3],培养出满足党、国家、人民和时代需要的优秀人才。

(一)重视传统文化对高校廉政建设的重要价值

中国传统文化在高校廉政建设过程中有着关键作用,高校要细致研究传统文化中的精髓思想,以史为鉴,更好地发挥传统廉政文化对现代高校廉政文化建设的指导作用。传统文化具有感染力强、号召力大的特点,高校要加强对广大师生的廉洁教育,利用此特点对廉政建设工程达成指引、约束作用。还要对广大师生的世界观、人生观、价值观进行正确培养,提高自身反省能力,在制度和道德的双重约束下,更高效地开展廉政建设。

(二)建立体制机制,健全组织保证

切实加强高校廉政文化建设工作,首要的是建立高校廉洁文化建设的领导体制和工作机制。只有形成完善的党委领导、纪委协调、部门联动、师生参与的领导体制和工作机制,才能整体推进廉政文化进校园工作。

高校在推动廉洁文化建设过程中,还要充分发挥“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、国际合作”五大功能中的“社会服务和文化传承”作用,以辐射带动家庭、社会参与进来,形成学校、家庭、社会互动的资源整合机制,上下联动、齐抓共管,真正使廉洁之风覆盖社会各个角落,使绽放的廉洁之花结出丰硕的和谐之果。

(三)因人施教,营造廉洁氛围

高校廉洁文化建设绝非一朝一夕之功,必须重基础,抓重点,持续推进,形成常态。高校在推进廉洁文化进校园过程中,应该以社会主义核心价值体系为引领,坚持廉洁教育与日常工作相结合、与校园文化建设相结合设立岗位,夯实基础;以干部作风、师德师风和学生学风为建设重点,坚持把廉洁文化教育深入到“工作岗位、活动过程、学生课堂、实践场所”等一线阵地,形成“全员、全时、全段、全程”常态化教育模式,充分发挥文化育人和文化支撑作用,充分营造出良好的育人氛围。

一是干部廉洁从政。领导干部是学校的“关键少数”。“关键少数”要以忠诚敬业、廉洁从政为基本要求,加强自身思想作风建设,坚持以身作则,最根本的是要在弘扬优秀传统文化中勇于担当和垂范。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,“行之以躬,不言而信;以令率人,不若身先”,从而形成领导干部与师生之间的鱼水关系。

二是教师廉洁从教。教师是学校办学和发展的主体力量。师德崩于“礼”,贻祸不可估。教师要以为人师表、廉洁从教为基本要求,加强自身师德师风建设,充分发挥所有教师在廉洁教育中的示范和引导作用。

三是职工廉洁从业。职工也是学校主人翁之一,在高校服务育人过程中的作用也不可低估。高校职工在各个服务岗位上要以全员育人、廉洁从业为基本要求,加强自身职业道德建设,增强自身的廉洁观念,提高服务育人水平。

四是学生廉洁修身。学生是学校的“产品”,也是学校的品牌。当代大学生要以诚信守法、廉洁修身为基本要求,加强思想道德建设。学校必须把廉洁教育纳入人才培养方案,列入教育教学计划,融入相关课程,推进廉洁教育进课堂、进教材、进头脑,将诚信教育纳入学生思想政治工作的考核当中[4],有效地提升当代大学生道德责任担当的能力,增强其使命感,培养其健全人格。

(四)丰富活动形式,增强教育实效

高校廉洁文化建设的重点在于营造廉洁和谐的校园文化。要使廉洁文化在高校卓有成效地开展,必须扩大校园文化中的廉洁内涵,提升校园文化的廉洁品位,挖掘校园廉洁教育资源,强化校园文化的载体功能。高校还应积极创新廉洁文化教育形式,创新方式方法,更加贴近高校党风廉政建设和反腐败工作实际,更加贴近干部和师生思想实际,增强工作实效[5]。每个高校都要充分利用既有的校报、广播台和校园网等载体进行内容丰富、形式多样的廉洁文化的宣传,使廉洁文化成为广大师生文化生活喜闻乐见的一部分。还可以利用更多平台,针对“关键少数”,教职员工和广大学生等不同群体的多层次需求开展丰富多样、精彩纷呈的活动,以期达到最佳效果。“关键少数”可以利用民主生活会、参观考察的机会强化廉政的重要性;教职员工可以借助教研活动、工作例会,甚至服务育人过程中互助学习廉洁文化;广大学生可抓住社团活动、廉政专题报告会等有利时机提高对廉洁文化重要性的认识。总之,为确保廉政教育效果,各高校必须构建多层次全方位的廉洁文化“大宣教”格局,以便促使廉政文化深入人心,使廉政文化之花开满校园。

(五)开辟网络阵地,唱响廉洁主旋律

互联网时代的到来为高校有效开展廉洁文化教育提供了便捷。利用互联网“互通互融”功能有效地整合国家、社会、高校、家庭等资源,形成一个“开放的有机生物圈”,使互联网成为高校思想文化的集散地和师生舆论的放大器。物联网这场科技革命,催生了智能时代的到来。大学生首先成为智能时代的享有者和最大受益者。目前,可以毫不夸张地说,每位大学生至少拥有一部智能手机,他们经常会通过手机查询有关学业问题,利用手机了解社会动态,也会通过手机建立的微博、QQ、微信等网络平台进行聊天、转发分享、互通有无。大学生往往精力充沛、朝气蓬勃,是祖国的未来,有理想有抱负,关心国家大事,尤其是对社会的热点问题比较敏感,并热衷于发表评论。高校若能借助大学生凡事善于利用智能手机的特点,加强网络平台廉政文化建设,同样也可以让智能手机成为高校深化反腐倡廉宣传教育、推进廉洁文化进校园的强力助推器。

高校大学生绝大多数仍处在世界观正在成熟但尚未完全成熟的关键时期,对事物的判断和处理一定程度上还不够理性。为此,高校有必要加强互联网和内部网络上的监管,发现问题及时引导和处理,弘扬正能量,抢占网络宣传制高点,唱响网上思想文化主旋律,切实有效地掌控中国特色社会主义文化和反腐倡廉网络舆论的主动权。高校还要对师生关切的热点和敏感问题密切关注,充分发挥辅导员和学生网络骨干的管控作用,适时发布权威信息,及时组织网络评论,营造良好廉洁文化建设舆论氛围,不断增强廉洁文化对师生的吸引力、感染力和引导力。

(六)加强理论研究,做实实践指导

文化育人具有长期性、持续性,高校廉洁文化建设也是如此,不可能一蹴而就、一劳永逸,必然是一项长期而系统的工程。文化建设需要物质文明和精神文明的不断积累和沉淀,需要马克思主义以及马克思主义中国化的理论成果等先进理论的指导,更需要把党的十八大以来形成的习近平新时代中国特色社会主义思想作为廉洁文化理论研究和行动的指南,以此促进社会主义廉洁文化大发展大繁荣。为实现廉洁文化建设目标,取得廉洁文化建设成效,各高校还要充分调动一切人力资源,结合高校特点积极开展廉洁文化建设理论研究,积极探索廉洁文化的规律和建设路径,快出成果、多出成果,形成中国特色的高校廉洁文化建设理论体系的新突破,为有效推进高校廉洁文化建设提供切实可行的理论支撑和实践指导。

他山之石,可以攻玉。我们还要积极推行鲁迅先生所提倡的“拿来主义”,把人类历史上,特别是西方现代大学在教育腐败治理和校园文化建设方面积累的好经验和好做法“拿过来”,用其所长,补己所短,为我们高校廉政文化建设助力。

(七)加强廉政文化力建设,有效培养法治意识

法治文化不但是可以调整社会关系、规范人类活动的刚性文化,还是组成我国民族文化的重要部分,是高校推行廉政建设的基础,在高校廉政文化体系构建中占有重要地位。

高校要遵照十八大精神的指导,加快校园法制文化培养体系建立,为依法治校奠定坚实基础。法治文化存在于法制及制度当中,通过法制规范来体现。高校廉政建设的首要目的是通过建立相关政治体系,提高文化素养,以达成以法治腐的目标。为了使廉洁清明得到长远发展,高校必须努力将法制中的思想、精神、观念及原则融合于校园文化建设,让廉政文化转变为高校顽强的生命力。廉政文化作为促进高校发展的软实力,已经存在于校园文化当中,高校要利用其强大的创造力及广泛的感召力,持久、稳定地发展廉政文化。俗话说“成由节俭败由奢”,高校领导要借着校园廉政文化发展的势头,带头指导广大师生崇廉拒腐,对我国优秀的传统文化进行弘扬、传承,利用廉政文化的指导作用,遏制贪污腐败现象的发生。坚持照章办事、依法从教,让廉洁文化深入人心、刻于骨髓。

总之,推动高校廉洁文化建设,既是现实的要求,也是一项长期的任务。高校廉洁文化建设作为一项系统性工程,不仅需要国家政策大力支持,更加需要高校各级部门的高度重视,通力合作,精心培育,大胆创新,积极探索和实践。只有真正使廉洁文化建设成为一种高校廉洁教育新常态,才能营造出更加清新的育人环境,才能更好地发挥高校在党风廉政文化建设和反腐败工作中的重要作用。

三、高校加强廉洁文化建设的现实意义

(一)廉政文化建设的开展是高校反腐倡廉的有效保证

最近几年,各种贪污腐败事件层出不穷,涉案人年龄趋于年轻化,采用的手法也是各式各样。有的高校毕业生在参加工作不久后,就有机会进入管理层级,在管理过程中利用职务之便参与腐败。随着腐败事件的曝光,我们发现涉案金额也逐步增加。由此,社会公众对贪污腐败的态度也有了一定转变,为了让物资生活更加丰腴而铤而走险的人大有所在,公众对此类事件也开始屡见不鲜,没有了以往的排斥感。大学校园每年都会为社会输出大量人才,这些拥有专业技能的人才是社会源源不断的发展动力。所以,教育要从娃娃抓起,廉政思想培养要深入到每个人心中。大学生是未来社会的建设者,只有增强他们防腐拒变意识,才能更好地服务于社会,另外,一个具有良好品格的人是会潜移默化影响身边人的,让大家一起为社会廉洁贡献力量。

(二)高校廉洁文化建设是推动高校科学发展的根本要求

高校廉洁文化建设不仅能营造风清气正的良好氛围,增强学校的凝聚力和向心力,而且有助于提高大学生的思想道德素质,促进高校管理的科学化和高效能,推动高校各项事业的科学发展。

1.高校培养人才的内在要求

高校的根本任务是培养人才,人才的关键是提高质量。质量在高校的发展中居于核心地位,有质量的发展才是最好的发展、最快的发展。加强高校廉洁文化建设,传承和弘扬中国优秀的廉洁文化传统,对于提高人才的培养质量,造就中国特色社会主义事业需要的高素质人才具有重要的作用。

(1)加强高校廉洁文化建设有利于提高大学生的思想政治素质

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展,经济社会的各个领域都在发生着深刻的变化,经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。这既有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识,同时也带来了一些不容忽视的负面因素。尤其是受西方资本主义国家自由化思潮与享乐主义生活观念的影响,一些大学生的主体意识急剧膨胀,极端个人主义、利己主义、拜金主义、功利主义和腐朽享乐观念滋生,造成某些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值观念错位、诚信意识缺乏、社会责任感淡薄、艰苦奋斗精神淡化、团结合作意识较差以及心理承受能力欠佳等问题。加强高校廉洁文化建设,对大学生进行以社会主义核心价值体系为根本的廉洁教育,以及与此相联系的法制教育和诚信教育,社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,尤其是通过营造廉洁氛围,充分发挥廉洁文化的教育导向功能、熏陶功能和约束功能,让大学生明白什么思想是必须坚决反对的,什么思想是值得学习和崇尚的,以此来规范和影响大学生的态度和行为,培养大学生的廉洁理念和廉洁意识,引导大学生自强、自立、自律、自信,注重廉洁思想的培养,自觉养成自我调节、自我约束、自我培养的良好心理品质。从而使大学生不断净化心灵,抵制不良思想的侵蚀,增强辨别是非的能力;传承发扬“勤俭节约、艰苦奋斗”的优良传统,克服享乐主义和铺张浪费的不良行为;自觉遵守大学生行为准则,自觉培养团结互助和诚信意识,使同学之间诚信友爱,相互帮助成为一种习惯和自觉;自觉学习廉洁理论,知荣拒耻,不断提高道德自律意识;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,努力实现综合素质的全面提高。

(2)加强高校廉洁文化建设有利于强化教职工的育人职责意识

高校负有教书育人的职责,教师、党政干部以及辅导员与大学生朝夕相处,其言行态度和价值取向都会对大学生产生直接影响。加强高校廉洁文化建设使高校各个层面的大学人廉洁自律,以高尚的品格影响和教育学生,对大学生的成长成才将起到积极的促进作用。

大学教师对大学生的影响是潜在的、持久的、立体的,教师在教给学生学会学习的基础上,学会做人,逐步升华思想,提升境界。这就要求教师具有过硬的业务知识和业务能力,用现代的教育思想指导自己的教学,运用教育规律创造性开展教育,用教育艺术和现代化的教育手段去调动学生学习的积极性,用真诚的爱心去关怀学生的健康成长。因此,只有在教师中通过开展廉洁教育,加强廉洁文化建设和师德师风建设,才能使教师不断增强自身的道德修养,提升德行,体悟大学教师所具有的工作责任感;才能使教师不断地学习新知识,提高自己的教育教学能力;才能使教师热爱学生,关心学生,用爱心去教育、感化学生,在师生之间建立起真诚的、良好的、积极的关系,以教师应有的教养、内涵、气质和风度,成为学生效仿和学习的榜样。

高校党政管理者是学校各项工作的组织者,是高校廉洁文化建设的关键力量。他们的从政道德、价值观念、精神理念以及管理的科学水平,不仅对教师产生深刻的影响,而且对大学生成长氛围的营造起着重要的作用。因此,只有在高校管理者中开展廉洁从政文化建设,使管理者具有坚定的理想信念、法制观念和良好的社会公德、职业道德,才能使他们在管理工作中以身作则、廉洁奉公、公平公正;才能使他们认真贯彻以人为本的思想,为教师和学生提供热情周到的服务;才能使他们勤奋敬业、努力工作,正确对待,科学合理地使用手中掌握的各种政治、行政、学术及其他各种资源或权利,以廉洁自律的优良品德在教师和学生中产生榜样和示范效应。促进学校的廉洁文化建设,形成良好的校园育人氛围。

辅导员具有教师和管理者的双重身份,是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分。他们与学生直接接触,他们的价值观和人生态度以及一言一行都会对大学生一生的奋斗和成就产生深远的影响。因此,在高校辅导员队伍中按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求开展廉洁从政、廉洁从教文化建设,使他们具有坚定的政治立场、高尚的道德品质、较强的奉献精神和良好的心理素质,才能使他们用自己的知识、经验和感悟辅导学生,引导大学生学会做人做事,成为大学生的人生导师;才能使他们主动围绕大学生的学习、生活和思想实际,开展日常的思想政治教育活动,指导大学生在各种实践活动中提高思想道德水平和自我教育、自我管理的能力,成为大学生的灵魂工程师;才能使他们主动地深入到学生中去,了解大学生的所思所想,帮助大学生解决成长过程中的困惑和问题,成为大学生的知心朋友和引路人,为大学生的成长成才而勤奋学习、努力工作,以良好的道德品质,廉洁自律意识去感染、教育学生。

(3)加强高校廉洁文化建设有利于培养社会需要的高素质人才

目前我国正处在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的关键时期。高校对经济社会发展的最大贡献,不在于能否拉动GDP增长,而在于源源不断地培养大批优秀人才,投入到经济社会建设的洪流之中。大学生作为未来高素质人才的后备力量,其成长过程关乎我们党和中国特色社会主义事业的兴衰成败。高校只有深入贯彻落实科学发展观,积极开展以社会主义核心价值体系为统领的高校廉洁文化建设活动,解决好培养什么人、怎么培养人这个重大问题,切实落实好育人为本、德育为先的办学理念,把廉洁文化的要求贯彻到学校工作的各个方面,对大学生授之以科学知识、炼之以健康体魄、植之以道德素养、赋之以创新精神、育之以民族情怀,使他们能够与时代同步伐、与祖国共命运、与人民同呼吸共奋斗,培养造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的人才,才能为经济社会的发展做出贡献,才能确保全面建设小康社会目标的实现,才能使中国特色社会主义事业后继有人。

大学生群体是我国党政干部人才的主要来源。随着我国经济社会的快速发展,中国特色社会主义事业的客观要求,会有越来越多的大学生成为我们国家的各级党政管理干部。从某种意义上说,大学生的整体思想政治素质将决定未来我们国家党政管理干部队伍的整体素质。在大学生的世界观、人生观、价值观形成的关键阶段,积极开展大学生廉洁修身文化建设,用廉洁文化的理论内涵和社会道德规范对大学生施加影响,用社会主义荣辱观武装学生的头脑,使敬廉崇洁的价值观内化为人格修养,培养大学生廉洁、诚信、公正素质,使其树立起积极、健康、自立的人生价值和人生目的;培养大学生正确的道德情感和理想信念,使其具有抵御腐败、清白做人、认真做事的人生操守,使“清正廉洁”成为大学生立身立业之基。将来走上社会后,始终保有一份对廉洁的自我警醒,对国家的责任意识,不仅是一个高级的“知识人”,而且是一个比普通人水准更高的“道德人”,成为“国民表率,社会栋梁”,为进一步提高党的执政能力,建立一个廉洁高效的党政管理体系打下坚实的基础。

2.构建社会主义和谐校园的必然要求

构建社会主义和谐校园需要和谐文化的支撑,和谐文化是校园和谐的思想根基,廉洁文化是和谐文化的重要组成部分,高校构建社会主义和谐校园必须大力加强高校廉洁文化建设。

(1)高校廉洁文化是高校构建和谐校园的思想基础

构建社会主义和谐校园,要求高校必须有一个清正廉洁、公平正义、安定有序、诚信友爱的校园环境,学校上下形成一个和谐发展的合力。高校廉洁文化建设的核心内容就是在育人为本的基础上,按照社会主义核心价值体系的要求,根据党政管理者、教师、学生在廉洁文化建设中的差异性,提出不同的内容要求,而这些内容要求与社会主义和谐校园的特征是一致的。高校廉洁文化要求高校管理者遵纪守法、依法治校,处事公道、公正透明,以身作则、勤政廉洁,为构建社会主义和谐校园创造一个运转协调、管理高效,具有民主、法治和开放精神的校园;要求高校教师恪尽职守、勤奋敬业,师生友爱、育人为本,学为人师、行为世范,克己奉公、廉洁从教,为构建社会主义和谐校园营造一个崇尚科学、追求卓越,教学相长、富有创新精神和创造活力的校园;要求学生廉洁修身、知荣拒耻,诚实守信、正直自律,为构建社会主义和谐校园营造一个师生友爱、勤勉求是、积极性和创造性得到充分展示的校园;要求创新载体、净化环境、团结互助、相互信任,为构建社会主义和谐校园营造一个环境优美、积极向上、秩序井然、充满人文气息和文化氛围的校园。经过大学人的共同努力,营造一个良好的廉洁文化氛围,让健康向上的廉洁文化充实大学人的精神世界,使优秀的廉洁传统文化和道德风尚在校园发扬光大,使社会主义和谐社会的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的特征在校园得到充分体现,为构建社会主义和谐校园奠定坚实的思想基础。

(2)高校构建和谐校园的道德前提

高校廉洁文化对大学人既具有伦理方面的约束,又具有道德方面的规范和诚信方面的要求,它与学术抄袭、考试作弊、损公肥私等不道德行为是根本对立的。因此,高校廉洁文化是一种道德诚信文化。管理者清廉自律、公正无私,两袖清风、一身正气,克勤克俭、勤奋务实,以师生为本,为师生服务,就会得到大学人的广泛认可,从而产生向心力和凝聚力;反之,贪污腐化、权钱交易、纸醉金迷,工作缺乏责任心,就会得到大学人的唾弃。教师能够做到传承文明、创新科技,有良好的职业道德,敬业求实,积极创新教育教学方法,处处为学生的成才成长着想,善于教育人、引导人、培养人,具有良好的教风,就会得到学生的敬仰和拥护;反之,搞学术造假、学术腐败,教学应付,不学习新知识、新理论,教学方法陈旧,就会遭到学生的反对。学生勤奋学习、守法敬法、艰苦努力、团结同学、关心集体、知诚讲信,有良好的社会公德,就会得到同学们的信任。反之,考试作弊、追求享乐、处处为自己打算,就会遭到同学们的批评。因此,廉洁文化要求每一个大学人拥有良好的精神风貌、振奋的精神状态、高尚的道德情操,弘扬“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤奋自强,敬业奉献”的社会主义公民道德规范,以形成诚信、友爱、互助、和谐的校园环境。

(3)高校廉洁文化是高校构建和谐校园的价值导向

高校廉洁文化中的廉洁自律,公正无私,敬业奉献,公平公正等理念,既具有鲜明的政治指向性、道德诚信的规范性,又具有合理的价值导向性。它引导大学人树立崇高的价值理想,形成积极的价值导向,做出正确的价值选择,因此,高校廉洁文化对于高校构建社会主义和谐校园具有价值导向性。

构建和谐校园,需要妥善协调校园内各方面的利益关系,各种矛盾得到妥善处理,以实现校园内的公平和正义。要维护社会主义和谐校园的公平正义,就必须加强廉洁文化建设,以教育引导大学人尤其是党政管理者坚持公平正义的价值取向,营造人人平等的良好校园氛围。构建和谐校园要坚持以师生为本,需要把促进师生员工的全面发展、提高师生员工的素质作为和谐校园建设的出发点和落脚点。加强廉洁文化建设,教育引导大学人尤其是党政管理者敬业奉献,坚持育人为本、德育为先的理念,把学校事业的发展同维护师生员工的利益结合起来,把服务学生成才,服务教师教学作为永恒的职责,为他们创造良好的学习和科研环境。坚持以师生为本,还要求最大限度地调动和激励广大师生员工的积极性、主动性和创造性。这就需要加强廉洁文化建设和师德师风建设,教育引导教师廉洁从教、淡泊名利、甘为人梯、潜心教书育人,大力提倡和鼓励创新精神,大力提倡互助合作、公平竞争的品格;教育引导学生治学修身,兼济天下,坚持正确的价值取向,从而调动教师严谨治学、学生勤奋好学、廉洁修身的积极性。这既是廉洁文化建设的主要目的,也是构建社会主义和谐校园的必然要求。

3.高校建设和发展顺利进行的重要保证

高校廉洁文化建设可以为高校的建设和发展营造一个良好政治环境。通过廉洁文化建设,加强教育,健全制度,科学管理,规范行为,弘扬正气,抵制诱惑,遵守法纪,确保学校建设和发展的顺利进行。

(1)高校廉洁文化建设是提高高校管理水平的必然选择

我国正处于经济体制转轨和社会结构的变革时期,高校内部管理体制和监督机制还不够完善,管理制度还存在漏洞,使得腐败案件时有发生。高校的发展,不仅需要社会发展的推动和国家政策的支持,而且需要科学民主的管理。管理出生产力,管理出质量、管理出效益。管理水平的高低,直接关系到学校的改革、发展和稳定,关系到和谐校园建设的成效。随着高校规模的扩大,高校的管理更加复杂化,出现了许多新情况和新问题。再加上社会主义市场经济的深入发展,以人为本科学发展观的落实,迫切要求高校的管理走上科学化、法制化、人性化和民主化的轨道。这就必然要求高校加强廉洁文化建设,通过廉洁文化建设,用社会主义核心价值体系武装管理者的头脑,提高管理者的素质。通过廉政文化建设,以严格的党纪监督人、以有序的政纪要求人、以完善的机制约束人、以正确的价值观念规范管理者的思想和行为,促使每一个管理者“知耻”“慎独”“自警”“自省”,在学校建设和发展中充分认识自己的责任,不断推进管理工作的法制化,不断提高依法行政能力,使管理工作符合国家的法律法规,健全和完善管理的人性化,堵塞漏洞,真正做到按制度办事、靠制度管人。积极推进管理的人性化,使管理有助于营造师生个性发展、全面发展的宽松环境和空间,人与人之间形成团结、融洽、和谐的人际环境;积极推进管理民主化,在管理工作中充分尊重民意,善于广集民智,建立健全全员参与的民主管理和民主监督机制,真正依靠师生员工办学治校。从而进一步提高管理水平,促进学校的建设和发展。

(2)高校廉洁文化建设是高校深入推进党风廉政建设的重要举措

随着高校的规模扩张,高校建设和管理中心经济活动往来越来越频繁,涉及数额也越来越大;同时高校与地方的交流日益密切,社会上的不良风气不断影响高校校园,拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一些人身上泛滥,出现了剽窃抄袭他人成果,招生勒索钱财,购教材设备索取巨额回扣,盗取贩卖考题试卷,学术评奖、职称评审弄虚作假,巧立名目乱收费。在基建工程领域,腐败案件也时有发生。尽管反腐败力度越来越大,一些不正之风和腐败现象还是纠而复生,甚至愈演愈烈,其重要原因是一些腐败现象成为一种文化,渗透在学校办学的各个环节。腐败行为的直接后果是吞噬国家和人民的物质财富,破坏学校的发展秩序和办学秩序,影响学校的发展。腐败文化的间接后果是影响大学人的价值观与道德观念,它增加了学校的管理成本和办学成本,毒化了校园风气,破坏了党群关系,影响了学校培养人、教育人职能的发挥。要反对腐败就必须反对腐败文化;要铲除腐败,就必须铲除滋生腐败的文化根基。高校廉洁文化是在高校党风廉政建设和反腐败的实践中形成的。对腐败倡廉起着导向和支撑作用,它所包含的廉洁精神、廉洁观念、廉洁道德、廉洁准则等,对大学生的精神境界起着提升作用,它的不断增强,必然引导大学生尤其是高效管理者自觉地严格要求自己,深化廉洁自律意识,自觉抵制腐败文化。同时,也能使校园内的每一个成员掌握廉洁知识,提高廉洁监督水平,加大对党风廉政建设和反腐败工作的支持力度,为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展创造良好的校园环境。

(3)高校廉洁文化建设有助于高校营造风清气正的发展环境

高校廉洁文化以社会主义核心价值体系为根本,以传承学校优秀文化传统为基础,根植于中国特色社会主义高校的办学实践,具有鲜明的时代特点,体现了中国先进文化的基本特征。加强高校廉洁文化建设,坚持以科学的理论武装人,建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的链接精神文化、廉洁行为文化、廉洁制度文化、廉洁环境文化。结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法纪教育,把加强大学生的廉洁教育同校风、学风、考风、教风教育以及师德建设相结合,把廉洁的理念、廉洁的思维和廉洁的精神力量贯穿于学校党的建设、思想政治工作、教学科研、后勤服务和各项管理工作的全过程。把先进的高校廉洁文化通过高效廉洁制度这一文化载体,变成大学生共同遵守的行为规范和刚性要求,强化管理,明确责任,加强监督,努力形成优良的校风、教风和学风。通过发挥廉洁文化的导向功能和教育功能,使大学生不断增强辨别是非的能力,坚持正确的价值取向,反对利己主义和拜金主义,抵制腐败文化的侵蚀,管理者廉洁从政,教师廉洁从教,学生廉洁修身,构建起学校自身的廉洁文化体系,营造一个廉洁清正、和谐守法、风清气正的发展环境。

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