第23章 做一个安静的美男子何其难也！

朝堂之上，衮衮诸公。

淳于越与左相王绾纷纷出口赞成分封制，而且理由十分充足，一时间，让人觉得这样才是王道，而且淳于越等人皆是学富五车之辈，此刻引经据典，仿佛不按照他们的意思分封，就是大逆不道。

这一刻，朝堂之上，有各种声音响起。

秦歌冷眼旁观，这些事李斯一定会出现。

虽然王绾的出发点是为了大秦，但是不管怎么说，分封制儒家极为的推崇，几乎已经认定为儒家的代表。

毕竟儒家崇尚周礼，而分封制本就是周王朝的遗留。

而李斯作为大秦廷尉，又是法家的代表人物，秦歌相信，李斯绝对不会坐视淳于越等人嚣张，会将开始偏的方向给搬回来。

一念至此，秦歌悠闲地的喝着凉茶，静静的在咸阳宫之中看戏。

果不其然，李斯愤然站起，慷慨激昂，道：“历史已经证明，分封制便是周王朝诸侯混战的根源，春秋战国的历史，大战连天，归根到底便是分封制的弊端。”

“周王朝制订的这个政策已经被漫长的历史证明是一个政治灾难，陛下与我等皆是这个灾难的见证者。”

“分封的诸侯一旦取得了他们的土地，立刻互相疏远和进行战争，而朝廷则无力阻止他们，所以臣以为分封制不适合大秦。”

这一刻，李斯对着嬴政肃然一躬：“陛下，臣建议大秦推行郡县制，将中原大地在现有的基础之上划分成郡，分而治之。每郡有守、尉和监各一。郡下辖县；郡守与县令，由陛下直接任命。”

“继续，说的详细一点！”

嬴政的虎目之中泛着光，很显然，相比于陈旧的分封制，郡县制更得嬴政的欢心。

“诺。”

得到嬴政的初步认可，李斯仿佛胜利了大军，在这一刻，竟有气势如虹之势，铮铮之音响彻咸阳宫。

“郡是朝廷辖下的地方行政单位，其组织机构与朝廷略同，设郡守、郡尉、郡监。郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受朝廷节制；郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事；郡监，掌监察工作。”

“郡以下设县。县具有独立性，是大秦掌控各地的必须机构，如此一来，垂直管理，能够让大秦直接掌控在陛下之手。”

“满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。令、长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。县令下设尉、丞。”

“尉，掌全县军事和治安；丞，为县令或县长的辅佐，掌全县司法。”

“县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构，亭为治安组织。乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。”

“乡以下为里，为大秦最基层的行政单位。里设里正或里典，其职能除与乡各级职能大体相同外，还有组织生产的任务。”

“此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。”

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李斯一番话，说了半个时辰，在期间喝了三次水。

虽然辛苦，但是效果也是极为惊人的，在这一刻，咸阳宫之中群臣目瞪口呆，相比于淳于越与王绾等人的分封制的言论，李斯的准备更加充分，而且更加吸引人。

别人吸引了没有不知道，但是秦歌清楚，李斯的这一番话绝对吸引了嬴政。对于一个推行绝对皇权的男人，自然想要将一切都抓在手中，而不是将权利下放。

而且，以始皇帝的高瞻远瞩，自然清楚，郡县制才是能够让大秦崛起的王道。

“左相，淳于越博士，廷尉说的都有理！”嬴政心中早就有了决定，但是作为帝王，岂能这么早的透露出自己的意图，念头一转，道：“右相，你这么看？”

闻言，冯去疾心下一惊，他心里清楚，嬴政必然是倾向于郡县制，但是，分封制已经有了验证，而且在大秦统一的战争之中，大秦勋贵战功赫赫，若是分封，他们得到的利益最大。

一念至此，冯去疾：“陛下，臣也赞同左相之言，六国之地人心尚未归附，郡守等人坐镇难以预料，臣以为派遣诸皇子，宗室，有功之臣坐镇六国之土，有利于大秦的统一。”

“嗯！”

微微颔首，嬴政目光在群臣的身上扫过，他对于群臣的心态，有大该的了解，在咸阳宫之中的臣子，每一个人都有自己的心思。

李斯如此，冯去疾也如此。

“额！”

只是当他看到秦歌的时候，心中却是一愣，随及一股恨铁不成钢的情绪莫名而生，所有人都在讨论大秦的未来走向，结果秦歌竟以茶作酒，一只手肘撑在案上，表情悠哉。

秦歌在看戏，而咸阳宫之中的所有人都是戏的一部分，一念至此，嬴政声音泛冷：“秦歌，对于左相等人所言，你怎么看？”

这一声，顿时吸引了群臣的目光。

秦歌太著名了。

看似一文不值，结果前一次在咸阳宫之中，一鸣惊人，甚至于从一个白身变成了博士宫的宫主，虽然谁也没有在意秦歌的这个身份，但是当嬴政点头之后，秦歌便已经以十八岁之龄，成为了位比三公的存在。

纵然是中看不中用的虚职，却也高高在上，食国家俸禄，可以口称国家重臣。

此刻，当嬴政提及，群臣皆忍不住将目光看了过来，甚至于有一部分人决定，分封制还是郡县制的去向，就在秦歌一口之间了。

此刻，众目睽睽之下，秦歌恍然惊醒，忍不住尴尬一笑，心里忍不住吐槽：做一个安静的美男子太难了。

念头一晃而过，秦歌随及整理情绪，从容站起来，对着嬴政一拱手，道：“父皇称皇帝，意味着大秦从此之后，推行皇帝制度！”

这一刻，秦歌面向群臣，道：“诸位同僚，秦歌在这里为诸位解释一下何为皇帝制度，所谓皇帝制度，便是以皇帝为中心，实行皇权至上和皇权专制的制度。”

“父皇作为大秦皇帝，在朝衮衮诸公，以及大秦的一切制度，都将保证父皇高踞于国家机器之上，拥有至高无上、不受制约的绝对权力！”

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