盛世才控制全疆局势之后，为了稳定形势，争取民心，实行了六大政策：反帝、亲苏、民平、和平、建设、清廉。民平就是各民族一律平等。
他首先采纳苏联顾问和其他人的建议，成立了新疆民众反帝联合会，并亲自参加了成立大会。反帝会的委员大都是他亲自提名，然后由大会选举通过的。这些被提名的人都是他的亲信或者是同乡好友。例如担任委员长的何语竹、秘书长的郎道衡、组织部长的王立士、宣传部长的徐廉，青年部长的程白东，都是他的同乡，也都是留学日本的同学。
为了将该组织纳入省府的掌握之中，成立了监察委员会，由省主席李溶和和加尼牙孜担任了委员。
和加尼牙孜自担任了盛世才的南疆剿匪总司令之后，对盛世才有了好感。但他仍有戒心，不肯放弃军队。后来在苏联领事馆的出面调解下，派苏联顾问做和加尼牙孜的顾问。
盛世才授意苏联顾问劝说和加尼牙孜放弃割据，到迪化担任省府的副主席。在达成确保他的人身安全和军队番号不变的协议后，和加尼牙孜来到迪化，当了省府的副主席。
在南京政府的任命书中，没有副主席一职。这并不是独新疆如此，当时全国各省府都没有这一副职。而新疆却破格设置了副主席。这是盛世才为笼络他而特意设置的。他自然归服了盛世才。
盛世才并没有放松警惕。
除了他一上台就秘密设置的由他亲自指挥的侦探队之外，他又继续建立了几个特务机构。
一个是督办公署侦缉队，成立于公元1934年初，由毕业于军官学校的盛世才的学生王玉书担任队长。这个组织的侦探人员大都是盛世才挑选出来的，枪法拳脚工夫经过严格的训练，秘密安插在全疆各地，可以秉承主子的旨意，随意捕人杀人。并在督办公署设立了秘密监狱，随意关押案犯。后来由李英奇取代了王玉书的队长之职。
另一个是由盛世才的忠实爪牙李英奇担任处长的新疆省公安管理处。这个组织机构庞大，人员众多，它的触须伸入到全疆各地，各个部门。该组织的危害十分严重，新疆各族人民对它深恶痛绝，一提起该组织，无不咬牙切齿。这个机构是从新疆政治监察管理局演变而来的。该局原由苏联掌管，对付帝国主义及其间谍活动。后来被盛世才窃夺改变了性质变为他的杀人工具，改称警务处。
还有一个是在督署政训处设置的由邱毓熊负责的侦察队，着重在军队中侦察反盛人员，以各种莫须有的罪名进行诬陷与杀害。
再就是由盛世才亲自控制的秘密联络处，专门负责对外地军政要员、各领事、以及南京政府来新大员和省府要人的联络侦探，特别通过电讯系统探索机密，获取消息，遇有嫌疑，再下令以各种方式，通过其他特务机构捕捉或杀害。
他的这些机构，特别是侦缉队和公安管理处，均在各地设有分支，暗布密探，侦察不满他的人及其活动。
他的这些机构及其特务活动，开始时相当诡秘，不易为人们所发觉。
由于他实行六大政策，表面上给人以进步与民主的宽松气氛，所以，人们一时也看不透他的密探行径及其所作所为。
为了亲苏拥共，他对南京政府采取封锁的政策，断绝与蒋介石的关系，对蒋介石的指示采取抵制的态度。对国民党派来的人也采取排除和囚禁以致杀害的手段。
1934年7月，盛世才对一些国民党所派遣的官员进行了清除。
7月的迪化酷暑难耐。
身穿白短袖衫的盛世才坐在督署南花园绿荫下的石凳上正在纳凉。他的侦探队长王玉书夹着公文夹向他报告机密，并将一份名单递给他。他让王玉书坐在旁边的石凳上。他将名单审阅一遍后，拿过王玉书递给他的红笔，在名单上勾划起来。
他一边看着名单，一边沉思着。
远处几处通道口上的卫兵，静静地站着防护着他，不敢走动，唯恐惊飞了树上的鸟雀扰乱他的思绪。沉思了一阵，他将勾划的名单改划了几处，交给王玉书。
年轻剽悍，行止飒爽的王玉书展开名单一看，只见杨梦周的名字划着红勾，苏尚达与金文华的名字上划着红圈，彭昭贤和高惜斌名字上划着红道，又在名单的最后补写了汪斐二字并划上了红勾。
王玉书的名单上原本没有汪斐这个人。盛世才说：“我刚才收到的情报，这人身为无线电台的技师，竟偷偷与南京的友人互通电报。”
“哦，内容可有什么藏头？要不要查清南京那人的背景？”
“不！有无藏头，都得杀。这时候，向南京通讯，不合时宜，至于南京那人，先别管。”
“好吧！”
王玉书说完，“啪”一声，两只脚一碰，行了个军礼，转身走了。
盛世才望着他的背影，暗忖：此人机敏果敢，行动神速，锋芒毕露，是个好手，就是有点多嘴多舌。
划红勾的意思是处死。也即现已勾走了魂，只等执行了。
红圈则是关押囚禁。
红道意在将人押来见督办，然后再处置。
这都是暗号。
早已训练有素的王玉书一看就懂，所以，也并不问这都是什么意思。
王玉书回到侦探队，立即依盛世才的意思布置了任务。这些人的档案都在侦探处，藏在打有黑色“A”字的密封袋内。每个人的相片也在其中。
王玉书把这些要捕杀的人的相片分别交给了不同的侦探。
两名侦探怀揣手枪，乔装改扮后，直奔迪化东郊的无线电台。
他们冒充是汪斐的朋友，请台长将此人引来一见。
台长派人叫来汪斐。
汪斐刚一进门，两名密探立即扑上去动手要铐。
台长一怔：“你们干什么？”
汪斐丈二和尚——摸不着头脑。但他明白这是突然袭击。他不容辩解立刻动手还击。他长得相当魁伟，心想打倒再说。反正没做坏事，怕什么？但他想错了。他不知道遇上的对手是谁？他一拳落空，还未站稳，脸上挨了一拳。他顿时鼻口出血，向前栽去。还未栽倒，另一人猛地揪住他的头发。他被揪起，尚未直起身子，腰上又被一脚狠踩，他的一绺头发迅即被那密探揪下，他顺势趴在地上。
拿手铐的密探扑上去一脚踩定，把他的一双手反过来铐住了。
台长不敢阻拦，愣在当地嗫嚅半天说不出一句话。
一名侦探一亮身份证，台长立刻软了。
两名侦探把汪斐押入门外的吉普车，带回侦探队。王玉书命令押往东大梁的坟地，开枪处决。汪斐到死也不知他为何而死。
因为他曾反抗了，所以，这两位侦探气恨不过，一枪撂倒，又对准他的脸面开了两枪，一人补一枪。他整个一个头脸脑浆飞溅，血肉横飞，简直看不出还有一颗脑袋。可见这些密探凶狠到何种地步。
身为焉耆行政长的杨梦周是东北人，留学美国，说得一口流行的英语。此人是CC系的干将。盛世才在南京曾投靠主持CC的陈果夫得以立足军界。他因此而认识了这个同乡。1933年盛世才为充实自己的势力，将他请来新疆任职。此时，他看到盛走亲苏的路，派人通过敦煌电讯系统的人向南京发电报告消息。机密泄露，他派去的人和敦煌发电报的人均被捕捉枪毙。杨梦周深谙此道，因为他是CC的人。他化装后取道若羌企图逃遁。
王玉书派出杀手追到离若羌二十公里的一个名叫狗窝子的小镇，将他截住了。经过一番枪战，杨梦周终于倒地而亡。
