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第264章 杂篇:易说印花税这个政策工具

2020年,全国税务部门组织的税收收入(已扣除出口退税)为136780亿元,同比下降2.6%。

印花税3087亿元,同比增长25.4%。其中,证券交易印花税1774亿元,同比增长44.3%。

新冠疫情减税降费大环境下印花税保持高增长,主要得益于证券市场交易量飙升。

税收这种技术,就是拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫。

#印花税#就是这种具有“听最少鹅叫”特点的税种。

但鹅不叫,证券市场的韭菜们在叫!

2020年前三季度,A股市场是一个小牛市。四季度大盘指数不错,绝大数个股却走出了股灾的K线。

指数牛市,全靠两招:一个调整指数指标股:二是基金听招呼,无视指标股估值的巨大泡沫,坚持吹泡泡。

春节后,基金实在吹不动泡泡了,于是指数跌、基金净值跌。

买基金的都成了段子手。

每到行情不好,都有呼声取消印花税。

主要经济体的股市都没有印花税这个税种。

美国等西方主要国家认为,国家经济稳定的基础是完善的自由市场,证券交易印花税是有形之手对资本市场发育的干涉与阻碍,因此该予以废除。美国早已取消了证券交易印花税。

美国在1914年~1966年曾开征证券交易税,当时美国联邦政府曾对一级市场的股票发行征收0.1%的联邦税,对二级市场交易征收0.04%的转让税,现在都已取消。

欧盟早在1969年7月,就通过了有关资本市场募集资金的间接税问题指令,要求各成员国协调、逐渐取消证券交易印花税。

指令认为“各成员国征收的证券印花税,造成双重征税,引起歧视,构成对资本自由流动的不对称干预,所以应该通过税收协调予以废除”。

当然也应当考虑各成员国的财政承受能力,以对财政产生最小冲击为原则稳步推进。

此后欧洲大多数国家都像美国一样,废除了证券交易印花税。

国内也有声音呼吁取消印花税,可惜,印花税不但没取消,港市还要提高印花税税率。

A市的印花税还要立法了!

提高印花税税率能增加收入吗?

“5.30”,新基民、新股民没有这个记忆,但应该耳闻过。提高印花税税率的后果就是股市暴跌,交易量锐减。

交易量就是证券市场印花税的税基。税基小了,增加税收从何处来?

印花税在总税收的占比很小,组织财政收入的功能远小于作为政策工具的作用。

林德和彼得斯认为政策工具是多元的,包括以下工具:命令条款、财政补助、管制规定、征税、劝诫、权威、契约。

征税是重要的政策工具!

监管部门更多的是把印花税当成一个调解股市的政策工具。

“530”是为股市降温。

港市提高税率有传闻说是为了让南下资金回流A股。

可惜,政策工具组合适用才能避免副作用。

单独用这个简单粗暴,后遗症严重。A股“530”后,回光返照一下,然后进入漫漫熊市。

港市提高印花税税率,资金会回流A股吗?

未必!出去的资金也许会到更远方!

譬如,已经十年牛市的美股,新加坡,东南亚新兴市场等等。

瑞典和芬兰在上世纪80年代中期引进金融工具交易税遭到失败,不但国家税收下降,而且导致了股票交易外流,流向了欧洲其他金融中心,于是先征后废。

赚钱效应!遵循市场交易规则,监管者敬畏市场,才能吸引各路资金,搭建中国A股的长牛——众望所盼的十年牛市!

“?530”后新一轮牛市的起点,恰恰开始于印花税单边征收的降税政策。

当时股市最灰暗时,降税了。

都犹豫不决,一哥们说:“国家都支持买股票了,还不买!等什么?”

印花税的每次调整好像都是一种心理暗示!

…………………………………

百度百科:印花税的起源

印花税(Stamp duty)是一个很古老的税种,人们比较熟悉,但对它的起源却鲜为人知。

从税史学理论上讲,任何一种税种的“出台”,都离不开当时的政治与经济的需要,印花税的产生也是如此。且其间有不少趣闻。

公元1624年,荷兰政府发生经济危机,财政困难。

当时执掌政权的统治者摩里斯(Maurs)为了解决财政上的需要问题,拟提出要用增加税收的办法来解决支出的困难,但又怕人民反对,便要求政府的大臣们出谋献策。

众大臣议来议去,就是想不出两全其美的妙法来。于是,荷兰的统治阶级就采用公开招标办法,以重赏来寻求新税设计方案,谋求敛财之妙策。

印花税,就是从千万个应征者设计的方案中精选出来的“杰作”。可见,印花税的产生较之其他税种,更具有传奇色彩。

印花税的设计者可谓独具匠心。他观察到人们在日常生活中使用契约、借贷凭证之类的单据很多,连绵不断,所以,一旦征税,税源将很大;而且,人们还有一个心理,认为凭证单据上由政府盖个印,就成为合法凭证,在诉讼时可以有法律保障,因而对交纳印花税也乐于接受。

正是这样,印花税被资产阶级经济学家誉为税负轻微、税源畅旺、手续简便、成本低廉的“良税”。

英国的哥尔柏(Kolebe)说过:“税收这种技术,就是拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫”。印花税就是这种具有“听最少鹅叫”特点的税种。

从1624年世界上第一次在荷兰出现印花税后,由于印花税“取微用宏”,简便易行,欧美各国竞相效法。丹麦在1660年、法国在1665年、部分北美地区在1671年、奥地利在1686年、英国在1694年先后开征了印花税。

它在不长的时间内,就成为世界上普遍采用的一个税种,在国际上盛行。

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