2011年是“十二五”的开局之年，上海市电子信息产业领域以科学发展观为指导，以“创新驱动，转型发展”为引领，认真贯彻落实工业和信息化部以及市委、市政府各项决策部署，积极应对复杂多变的经济形势和经济运行中出现的新情况、新问题，努力推进产业结构的优化升级和发展方式的转变，在上年高位增长的基础上继续保持平稳增长。
一、2011年制造业基本情况
（一）经济总量持续增长
1～9月，上海市电子信息制造业完成工业总产值5271.6亿元，比上年同期增长8.7%，对上海市工业增长的贡献率达到22.2%。生产规模比“十一五”期初同期增长63.6%，实现“十二五”开门红。
（二）运行质量上新台阶
1～9月，上海市电子信息制造业实现利润120亿元，比“十一五”期初同期增长42亿元。从业人员达到54.9万人，人均销售收入达到97.7万元，较“十一五”期初同期提高21.5万元。
预计2011年全年产值增长6%，主营业务收入增长5%以上，利税保持正增长。
（三）重点产品优势凸显
1～9月，上海市服务器产量达到220万部，比上年同期增长60.2%；打印机产量达到424.5万台，比上年同期增长65.2%；液晶显示屏产量达到12.7亿片，比上年同期增长21.8%；等离子电视机产量达到69.3万台，比上年同期增长26.2%；集成电路产量比上年同期增长47.3%；手机产量比上年同期增长近7倍，移动通信基站产量比上年同期增长77.5%。
（四）2011年制造业运行特点
1.创新驱动显成效
自2009年上海市开始启动高新技术产业化推进工作以来，创新驱动成效渐显，为进一步促进战略性新兴产业新一代信息技术的发展打下扎实基础。1～9月，上海市高新技术产业化电子信息制造领域实现工业总产值1459.95亿元，比上年同期增长11.4%，高于电子信息制造业工业总产值增速近3个百分点，对电子信息制造业增长的贡献率达到35.4%。高新技术产业化重点领域集成电路、通信与网络设备、新型显示已成为产业发展重心，汽车电子、物联网等也已成为产业发展的新亮点。
2.转型发展新突破
上海市电子信息制造业积极调结构、促转型，着力优化投资结构，同时积极开拓新领域、培育新业态。电子计算机制造业企业在向内地省市梯度转移电脑生产的同时，加大了高端服务器产品的生产，主动转型，部分代工厂在收入增长有限的前提下，利润出现较大幅度增长。物联网应用示范工程有序推进。
3.制造服务企业促发展
大力推进国家数字电视工程中心、集成电路研发中心、硅知识产权交易中心、电信研究院华东分院、物联网中心等一批公共服务平台建设，做好上海市电子信息制造业公共服务，促进产业发展。积极应对经济形势变化，了解重点企业市场、效益等运行状况和诉求建议，并会同有关部门协同解决。在企业面临突发事件、面临用工用地等问题时，积极主动帮助企业排忧解难。通过实实在在地为企业服务，留住企业，吸引企业，1～9月上海市电子信息制造业吸引新增投资160亿元，比上年同期增长14.7%，高于制造业投资增速11个百分点，成为上海市制造业新增投资第一的产业。
二、信息服务业稳步增长
1～9月，上海市信息服务业实现经营收入2262.07亿元，比上年同期增长20.4%。其中软件产业1258.08亿元，互联网信息服务业377.5亿元。目前，在海内外上市的信息服务业企业累计达到37家。
（一）软件产业
1～9月，上海市软件产业增速进一步提高，实现经营收入1258.08亿元，比上年同期增长21%。新增认定软件企业105家，登记软件产品915个。截至9月底，有196家企业获得计算机信息系统集成资质认证，其中一级12家、二级33家。得益于系统集成类软件企业利润的大幅提升，上海市软件企业利润增加较快，增速达27.9%，占企业营业收入的比重近16%，处于近年来较高水平。1～9月，软件从业人员劳动报酬较上年同期增长25.3%，高于同期营业收入的增速。除从业人员增加的因素外，2011年7月开始实施的新《劳动法》也造成了部分企业人力成本的上升，对企业的经营产生不利影响。从细分领域来看，国产基础软件继续保持较高增速，1～9月，收入超过2.5亿元，增速超过300%，全年营业收入有望超过4亿元。软件企业和传统制造业企业在智能交通、社区医疗信息服务和车载信息服务等领域开展深入对接，一方面拓展了工业软件的市场，另一方面提高了相关领域的信息化水平。
（二）互联网信息服务业
1～9月，上海市互联网信息服务业实现经营收入377.5亿元，比上年同期增长35.1%，增速较上半年有所提高。在网络游戏领域，上海市已成立严肃游戏发展产业联盟，盛大、巨人、久游等承诺推广单机和手机版严肃游戏。同时，盛大游戏还与联合国世界粮食计划署合作，推广公益游戏FreeRice中文版。在网络视听领域，土豆网在纳斯达克成功上市，成为上海市首家上市的网络视听企业。
根据上海信息服务业1～9月运行情况分析，预计2011年全年主营业务收入增速不会低于20%。软件业主营业务收入增速不会低于21%。
三、2012年国内外经济环境
从国际看，受欧债危机持续蔓延，美国经济复苏放缓影响，世界经济复苏势头疲弱。全球制造业PMI指数连续回落，已到50%临界点的边缘。通胀预期仍然较高，虽然目前国际大宗商品价格在经历急剧波动之后暂时趋于稳定，但受实际需求支撑和国际资本炒作影响，价格企稳能持续多久尚难预料，且北非、中东局势动荡将加剧全球石油供应的不确定性。世界经济复苏的艰难重重对外向度极高的上海市电子信息制造业带来深刻影响。
从国内看，“十二五”期间我国正在进入一个经济从高速增长逐步转向次高速以致中速增长的阶段。一方面宏观经济主要指标运行在平稳较快增长区间，国民经济运行态势正朝着宏观调控预期方向发展。我国居民正处在消费结构升级的转型阶段，社会消费品零售总额与居民消费保持稳定增长，PMI等先行指标释放出未来走势向好的信号，国内经济增长的内生性动力仍然充足。另一方面，也应看到国内经济运行中的不稳定、不确定因素有所增加，国内物价依然高位运行，尤其是输入性因素、农产品价格上涨和劳动力成本上升引起的成本推动通胀，CPI预计仍将维持在较高区间；人民币升值加快，汇率变动对出口为导向的产业影响；偏紧的宏观经济政策下对基础设施等领域的政府投资减少等。
从上海市的情况看，上海电子信息产业正面临产业结构升级和生产方式转变的关键时期，这一过程中必然会出现产业增长放慢甚至回落，经济进入增长趋势放缓期。虽然2012年促进上海市电子信息产业增长的有利因素较多，如高新技术产业化的成效日趋显著，一批产业项目竣工投产将形成新的增长点，如909工程升级改造项目、映瑞光电LED项目、三鑫激光显示项目等，对上海市电子信息制造业的发展形成有力的支撑。又如物联网、移动互联网、云计算等应用推进，日渐成为上海电子信息制造业发展的新动力、新模式。但影响经济增长的不利因素也将长期存在，如电力供应趋紧、市场用工难、企业梯度转移等，尤其是上海市用地形势捉襟见肘，项目建设用地指标紧缺、征地拆迁难等因素都将继续影响新项目的进展，对上海市电子信息产业发展带来影响。
四、2012年主要目标发展
综上所述，预计2012年上海市电子信息产业发展总体呈审慎乐观态势，全年或将保持6%左右增速。
预计2012年，上海市信息服务业经营收入达到3600亿元，比上年同期增加20%左右，从业人员超过40万人。
五、工作思路
2012年，上海市将认真贯彻落实党的十七届六中全会以及九届市委十六次全会精神，根据上海市电子信息产业的发展特点和发展状况，积极和国家发展战略对接，以战略性新兴产业为发展核心，以市场为导向，继续推进高新技术产业化和智慧城市建设，加大政府服务力度，营造良好发展环境，推动上海市电子信息产业平稳健康发展。
（一）市场驱动、政府引导
发挥市场配置资源的主导作用，进一步深化信息技术的应用，政府立足于引导产业发展，通过政府采购、产业引导基金、示范工程等方式，整合资源、培育新产品市场、带动产业链建设。
（二）聚焦重点、分类推进
根据上海市资源禀赋，聚焦重点领域，实施符合产业特性的推进策略，提高增长的稳定性和可持续性，完善产业链，提高本地配套率，由点及面带动电子信息产业整体发展。
（三）前瞻部署、远近结合
加强对电子信息产业的总体规划和布局，结合产业发展趋势和现有产业基础，对一些新兴领域进行前瞻性部署，制定远近结合的重点项目推进计划，确保有效实施。
（四）自主创新、自主发展
进一步完善企业为主体的创新体系，围绕上海市电子信息产业重点领域的关键核心技术组织攻关，加强商业模式创新，突破产业发展瓶颈，提升自主发展能力。
（五）完善信息服务业政策体系
全面落实《上海市信息服务业发展“十二五”规划》，在软件产业、消费型信息服务业、生产型信息服务业、专业信息服务业和新兴信息服务业等方面培育一批龙头企业，形成一批优势产品和服务。发布软件产业“十二五”专项规划。出台4号文件地方配套政策的实施细则，形成企业和人才补贴的认定标准及操作办法。争取扩大营业税差额征收试点范围，提高增值电信业务适用3%营业税税率政策覆盖率。
2012年上海市将深入贯彻科学发展观，积极落实国家发展战略性新兴产业的总体部署，围绕上海市推进“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的战略目标，按照“创新驱动、转型发展”的总体要求，深入实施信息化领先发展和带动战略，以加快发展新一代信息技术产业为主线，积极主动转变发展方式，以创新带动产业结构调整，大力推进高新技术产业化，加强自主创新能力，创新商业模式，提升服务化水平，实现绿色制造和低碳式增长，推动工业化和信息化在更高层次、更大范围的融合渗透，促进上海市电子信息制造业内生性增长，构建具有国际竞争力的现代化新型产业体系，为加快建设“智慧城市”提供坚实的基础。
