从“篇前撮要”到“段头显旨”，两者构成“纲举目张”、“众星捧月”之态势，这一完整技法的采用是值得我们细心揣摩和学习借鉴的。
（四）语言简洁，巧用修辞
温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》，涉及我国政府工作的上上下下、方方面面，从政治到经济，从经济建设到人民生活，从内政到国防、外交，从科技、教育到文化、卫生、体育等等，而且还包括从情况介绍到经验体会的总结，从成绩到问题，从过去到现在，从工作回顾到今后建议，面对如此巨大的信息量和庞杂的内容，而全文不足3万字，且观点鲜明、中心突出、生动有力，这不能不归功于作者所使用的语言是简洁明快的，而且从篇章结构到遣词炼句都十分讲究修辞。比如六点体会的段旨句采用了“排比”的修辞技法，既易于阅者把握又使行文显得生动无比。在文中作者更大量采用了“排比”、“综说”、“对比”、“对偶”等一系列修辞手法，大量使用成语及四字格词组，使全文的用语简明生动、刚劲有力。例如在说明近两年我国经济运行中出现的一些新问题及五年来成就的集中表现时，基本上都是一些结构相当、快捷有力的排比句，如“粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放过快，煤电油运紧张”、“经济保持平稳较快发展，综合国力进一步增强；改革取得重要进展，对外开放实现新突破；社会事业加快发展，人民生活继续改善”，由于运用了修辞技巧，不仅使语言简洁明快，而且寥寥52个字，即把五年来工作取得的伟大成就勾勒出一幅如花似锦的图画，令人折服。又如“事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。”这里，排比辞格的运用，使行文显得严整有力，富有气势。再如：“五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。”四字格词组的连续使用，增强了语言表达的节奏感和音律美。
（五）边摆事实，边讲道理。
“大会工作报告”除今后工作建议部分较多使用说明性文字外，在工作总结部分的表达方式基本上是一边摆事实，一边讲道理，有理有据、事理融合。温家宝总理的《政府工作报告》在这方面为我们提供了典范。比如《报告》有关五年来政府工作的回顾部分，从整体上看，前三个大个方面的工作成绩主要是“叙”，即摆事实、列数据，而后六个“必须坚持……”是在前面列举事实的基础上，把它上升到理性的高度，从更深一层次的意义上，阐述了五年来政府工作的基本经验与体会，这就是“议”，即讲道理、论观点。正是由于事实与道理的巧妙融合，使得整篇报告有理有据，和谐顺畅，令人赞叹不已。
因此，无论从哪个方面说，《报告》都是一篇十分珍贵的气势恢弘公文范例。
二十一、大事记
【例文151】
中华人民共和国大事记（一）
10月1日中华人民共和国中央人民政府成立。此前，中国人民政治协商会议第一届全体会议于9月21日至30日召开。会议代行全国人民代表大会职权，通过了起草临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》。会议决定国都定于北平，北平改名为北京；纪年采用公元；在中华人民共和和国歌未正式制定前，以义勇军进行曲为国歌；国旗为红地五星旗。会议选举出中央人民政府委员会，毛泽东当选为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗当选为副主席，陈毅等56人当选为委员。10月 1日下午2时，中央人民政府委员会举行第一次会议，一致决议；接受《共同纲领》为政府施政方针，选举林伯渠为中央人民政府委员会秘书长，任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部长，毛泽东为人民革命军事委员会主席，朱德为人民解放军总司令，沈钧儒为最高人民法院院长，罗荣桓为最高人民检察署检察长。下午3时，首都30万军民齐集天安门广场，举行隆重的开国大典。毛泽东宣读中央人民政府公告，宣告中央人民政府成立。12月2日，中央人民政府委员会第四次会议决定1949年 10月1日为中华人民共和国宣告成立的日子，每年的10月1日为中华人民共和国国庆日。
10月2日苏联政府决定同新中国建立外交关系。3日，周恩来复电表示热忱欢迎，并互派大使。自1949年10月至1950年1月，新中国先后与保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚和越南民主共和国建立外交关系。至1951年底，新中国与印度、缅甸、巴基斯坦、印度尼西亚、瑞典、丹麦、瑞士、列支敦士登、苏兰建立外交关系。
10月9日中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议召开，选举毛泽东为政协第一届全国委员会主席，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主席。
10月13日中国新民主主义青年团中央召开常委扩大会议，通过建立中国少年儿童队的决议。1953年8月，中国少年儿童队改名为中国少年先锋队。
10月21日中央人民政府政务院宣告成立。政务院设政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、人民监察委员会和30个部、会、院、署、行。
10月25日海关总署宣告成立。中国海关从此完全掌握在中国人民手中。
11月1日中国科学院成立，郭沫若任院长。
11月9日中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会，朱德任中央纪律检查委员会书记。
11月11日中国人民解放军空军司令部成立，刘亚楼任司令员，萧华任政治委员。
11月21日北京市第二届各界人民代表会议通过封闭妓院的决议。此后，全国各地也相继采取行动封闭妓院。
12月2日中央人民政府委员会举行第四次会议，决定发行人民胜利折实公债；通过省、市、县各界人民代表会议组织通则。会后，地方各级各界人民代表会议先后由各地人民政府召开，代行人民代表大会的职权，成为人民代表大会召开前的一种过渡形式。
同日中央人民政府任命内蒙古自治区人民政府主席、副主席和委员，成立于1947年5月的内蒙古自治政府改称内蒙古自治区人民政府。首府由原驻地乌兰浩特移至张家口，后迁至归绥（今呼和浩特）。
12月6日政务院文化教育委员会成立办理留学生回国事务委员会，统一办理留学生及学者回国事宜。从1949年8月至1955年11月，共有 1536名高级知识分子从海外回国参加建设。
12月16日毛泽东抵达莫斯科对苏联进行为期两个月的访问。1950年2月14日，中苏两国政府全权代表周恩来、维辛斯基签署《中苏友好同盟互助条约》，《中苏关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》和《中苏关于货款给中华人民共和国的协定》。
12月23日-31日教育部召开第一次全国教育工作会议，明确了改革旧教育的方针和步骤，确定了发展新教育的方向；提出教育必须为国家建设服务，学校必须为工农开门。
1950年
1月6日北京市军事管制委员会颁发布告，宣布收回在京的外国兵营地产，征用兵营及其他建筑。1月和4月，北京市军管会收回、征用美国、法国、荷兰和英国的兵营地产；6月和9月，天津、上海市军管会先后收回、征用法国的兵营地产。帝国主义国家在中国大陆的驻军权被彻底取消。
2月24日政务院发布《严禁鸦片烟毒的通令》。
【讲析】
例文是中华人民共和国大事记的一小部分。从例文中看到 大事记是以时间为顺序，用简明扼要的文字如实记载和反映一个国家、地区或单位在一定时期内所发生的重大事件或重大公务活动的一种文书。其作用是比较完整、清晰地反映工作的发展轨迹，使人们总结经验，吸取教训，也可作为总结、检查、统计和资料编纂的重要依据。大事记的写作格式包括标题和正文两部分。正文内容一般为时间和事项两部分，可以分条分项排列。
