2.猇亭区全面实施“法务网格工程”的情况
2012年以来，猇亭区“法务网格工程”在市司法局的正确领导下，紧紧围绕“法务网格工程”工作的目标任务，精心组织，按步实施，通过四个强化（强化领导、强化培训、强化宣传、强化考核）的工作思路，采取四个结合（与法治单位创建相结合、与居委会换届选举相结合、与“迎创推”活动相结合、与文明创建“三关爱”相结合）的工作措施，实现了“三个零距离”（法律需求零距离、排查化解矛盾零距离、关照特殊人群零距离）的工作效果。目前全区3个街办23个居（村、社区）全部建立了法务指导中心和法务工作站。猇亭区全面实施“法务网格工程”开展的工作主要有：
（1）用“四个强化”的工作思路推动“法务网格工程”的顺利开展。
①强化领导是关键点。一是精心制定活动方案。为抓好“法务网格工程”工作，猇亭区司法局在开展调研、征求部分人大代表、政协委员建议的基础上，于2012年5月2日以区委政法委文件印发《区司法局“法务网格工程”实施方案》，2012年6月19日再次下发了《区司法局关于全面实施“法务网格工程”的通知》，在全区全面推行法务网格工程。二是及时成立工作机构。猇亭区司法局成立了局长任组长，局班子成员任副组长，各业务科室为成员的法务网格工程试点工作领导小组及办公室，分管局长任办公室主任，具体负责法务网格工程试点的日常工作。三是召开动员会和推进会。2012年5月2日，猇亭区司法局召开“法务网格工程”试点工作动员会，区委政法委、区创新办、区司法局、各街办、三个试点社区（桐岭新村、桐岭、双桥）等单位参加了会议，正式启动猇亭区司法局“法务网格工程”试点工作。2012年7月27日，猇亭区司法局召开了全区法务网格工程推进会，组织各街办法务指导中心主任、副主任，各居（村、社区）法务工作站站长、副站长，各社区网格员，区司法局机关各科室负责人共120人在桐岭新村社区实地学习观摩了“法务网格工程”试点工作经验，认真总结了猇亭区司法局“法务网格工程”试点工作情况，对全区居（村、社区）全面推进进行了研究部署。
②强化培训是着力点。一是队伍建设按要求组建。猇亭区各社区（村）依托网格建立了60个法务工作网格，组建了120名义务调解员、13名法律服务专业人员、120名法制宣传员、53名特殊人群关照员、23名法律援助协办员组成的五支法务工作队伍。二是分级分层组织培训。2012年5月23日，区司法局组织各司法所长、各试点社区法务工作站长到伍家区八宝塔社区参观学习，进一步明确工作任务及要求；各司法所所长结合月矛盾纠纷排查会对社区站长、副站长进行相关台账的业务培训；6月上旬，社区法务站负责人对法务联络员就法律事务“四进”网格内容的信息收集上报等工作进行培训指导；6月下旬由司法所长、法务工作站站长就法律事务“四进”网格工作流程及目标任务进行专项培训。2012年7月27日，区司法局结合推进会，局长对各司法所长、社区（居、村）法务工作站站长、法务联络员进行再培训。
③强化宣传是推动点。一是入户宣传。组织法务工作五支队伍定期深入社区深入居民家中开展“法务网格工程”重要意义、工作职责、工作内容、工作流程等宣传，让“法务网格工程”家喻户晓。二是专栏宣传。在各社区利用网站、开辟“法务网格工程”专栏，及时更新法务网格工程工作动态、宣传法律法规、反映特殊帮扶等情况，为社区群众提供便捷高效的法律服务。三是公布联系方式。以电子显示屏或公开栏将司法行政法律服务人员、法制宣传教育志愿者、街办法务中心人员、试点社区法务工作站人员、社区法务联络员、义务调解员、法律服务专业人员等人员的姓名和联络方式在小区、楼栋公开，方便群众咨询和提供上门服务。截至2012年10月底，共组织留守儿童、流动人口、未成年人等弱势群体的法律知识讲座18场次，发放宣传资料近1万份，为居民办理公证、法律援助等法律需求事项32件，接受社区居民法律咨询1500余人次。
④强化考核是落实点。一是完善考核制度。猇亭区司法局将“法务网格工程”纳入局机关科室（干部）周工作责任目标与实绩考核备案制度、司法所及二级单位月度工作目标责任考核通报制度和司法行政年度重点工作（事项）目标责任制度管理体系，坚持周部署、周汇报、月检查、月部署、月通报，加强对“法务网格工程”目标任务的过程管理，每周、每月的考核情况记入科（室）实绩考核档案。并与目标管理效能考核治庸问责奖惩相挂钩，切实加强干部对贯彻落实《实施方案》的监管力度，确保各项工作如期推进。二是加强检查督办。猇亭区司法局采取明察暗访、随机抽查等形式加大各街办法务指导中心、法务工作站规范建设工作力度，按照“四有”（有匾牌、有办公室、有办公设施、有工作台账），“三落实”（组织机构落实、责任落实、制度落实），“三上墙”（工作职责上墙、工作制度、工作流程上墙）的要求，推进“法务网格工程”规范化建设。2012年8月，区局组织专班对全区所有街办法务指导中心、法务工作站的规范化建设开展了专项检查并在系统内通报。
（2）用“四个结合”的工作措施促进“法务网格工程”工作的全面推开
①坚持与法治单位创建相结合，及时了解法律需求。猇亭区司法局结合法治示范村（居、社区）创建工作，将法律服务、人民调解、特殊人群管控和法制宣传等司法行政事务融入创建活动中，精心设计法务需求调查表，及时了解社区（居、村）和人民群众法律需求，有针对性地开展各项司法行政事务活动，有效维护了基层社会和谐稳定，促进了农村经济健康科学发展，推动了基层法治示范村（居、社区）创建工作顺利开展。截至2012年10月底，猇亭区60名法务联络员利用“一日双巡”走访发放法务需求调查表13000余份，真正做到了第一时间了解法律需求。
②坚持与居委会换届选举工作相结合，及时提供法制宣传服务。2012年7月份以来，猇亭区司法局主动服务基层，推动联系点社区居委会换届选举工作的依法有序开展。局领导班子成员在换届工作前期多次深入联系点社区——古老背社区进行调研，全程参与该社区换届各个环节的工作，指导、监督社区两委班子的选举过程，督促选举工作依法有序展开。与此同时，各街办法务指导中心、19个居委会法务工作站以居委会换届选举为契机，在各社区开展换届专项法制宣传活动，组织开展“三个一”主题宣传（即举办一次法制宣传讲座、开展一次法律咨询服务、举办一期法律知识专刊）普法教育活动，发放换届选举宣传材料10000余份，受教育群众1万余人次，有效地服务了居委会换届工作，全区没有出现一起换届选举违法违规案件，没有出现一例人民群众投诉事件。
③坚持与“迎创推”活动相结合，及时排查化解矛盾纠纷。2012年6月份以来，结合“迎创推”活动，各街办法务指导中心、各社区法务工作站坚持开展矛盾纠纷常规排查调处和集中排查调处活动，坚持实行“一月一排查”、“一月一报告”、“一月一通报”制度，做到“排查一件调处一件”，把大量群众性、复杂性、易激化的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层，确保了重要节日和重大活动期间全区社会稳定，共排查矛盾纠纷406起，调处成功398起，防止群体性上访25件。
④坚持与文明创建“三关爱”活动相结合，及时关照特殊人群。从2012年5月份开始，区司法局结合文明创建“三关爱”活动组织法律志愿服务队深入社区（居、村），各社区法务联络员深入社区网格，广泛开展敬老、爱幼、助残、帮农民工的法律志愿服务57次，积极为困难群体和特殊人群排忧解难。
（3）用“三个零距离”的工作成效提升司法行政部门的社会服务管理水平
①实现了法律需求零距离。全区60名法务联络员在“一日双巡”走访中，通过向居民发放法务需求调查表实现了法律需求零距离。2012年9月上旬，桐岭新村社区3号网格法务联络员在巡查中接到了冯某打来的电话法律求助电话，冯某的配偶唐某于2012年7月意外死亡，其生前在银行存有存款，但由于不知道密码无法提取，按规定需申请办理继承公证。法务联络员迅速将此情况反映给社区法务工作站，区司法局当即安排公证人员接待了冯某，鉴于被继承人唐某的父母年龄均高达80多岁的特殊情况，公证处决定提供上门服务，并向当事人约定上门服务时间和需要提供的资料。同年9月12日，两名公证人员冒雨依约来到老人住所，公证员按照公证程序对相关资料进行了调查核实。
②实现了排查化解矛盾零距离。各社区法务工作站通过建立法务工作站“周碰头”工作制度、法务联络员“日排查、即处理”工作制度，及时排查调处各类矛盾纠纷。2012年8月9日，桐岭社区法务联络员在“一日双巡”活动中，排查到居民董某（继父）与儿子就拆迁房屋补偿分配问题发生了纠纷，随之家庭矛盾也不断升级。在排查到该纠纷后，法务联络员迅速将情况报告给社区法务工作站副站长王金涛。很快，王站长邀请了古老背司法所和区人民法院驻社区法官参加了该纠纷的沟通调解。经社区调解组织、社区法务工作站以及司法所干部的长达4个小时的调解，该拆迁房屋补偿分配纠纷达成协议，父子二人满意而归。
③实现了关照特殊人群零距离。通过组建特殊人群关照员队伍，实现了关照特殊人群零距离。目前，辖区内73名社区矫正人员无一人脱管漏管，3人在法务工作站的帮助下得到了低保救助，3人得到了就业安置。桐岭社区法务工作站有社区矫正人员7人，安置帮教人员16人，是各社区特殊人群最多的社区，区司法局按5：1的比例建立了5名关照员队伍，协助开展教育、管理、矫治以及帮扶工作。社区矫正对象向某2011年12月到社区服刑，桐岭社区法务工作人员在了解到其家庭经济困难，主动为其家庭申请享受低保政策。后又因其本人出现精神疾病，古老背街办法务指导中心、社区法务工作站在区民政局的帮助下将其送至宜昌市精神病院免费治疗。其家人对社区法务工作人员的关心帮助表示衷心感谢。
猇亭区“法务网格工程”虽然取得了一定成绩，但也存在一些需要加强和改进的事项，主要表现在各社区法务工作站之间工作发展不平衡，因居委会换届选举人事变化引起的法务工作队伍急需调整与培训等等。
3.伍家岗区全面实施“法务网格工程”的情况
2012年全面实施法务网格工程后，伍家岗区司法局按照市司法局“法务网格工程”统一部署，紧密结合工作实际，提出“创新服务、以人为本、延伸触角、司法为民”工作理念，积极依托社区网格，下沉工作职能，网罗人才资源，创新工作机制，大力推进司法行政法律事务“四进”网格。目前已形成网格覆盖、人员到位、职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的工作模式，取得了“凡事不出格，凡事格里调，凡事格里帮”的良好效果。
伍家岗区共有社区35个、网格323个。实施“法务网格工程”以来，法务网格员共排查、调处矛盾纠纷380起，调处成功365起，防止群体性上访6件；辖区内98名重点人员无一脱管、漏管，其中10人参加就业培训，8人在法务工作站的帮助下实现就业，3人得到低保救助；组织法制讲座35场，发放法制宣传资料3000余份，为居民提供法律咨询1000人（次）。省、市上级部门和市内外县市区代表团先后10批500余人到伍家岗区调研“法务网格工程”，中央、省、市级新闻媒体实地考察并大量报道伍家岗区工作经验。其法务网格工程实施的情况如下：
（1）勤采集，全掌握，法律服务送身边
不论炎夏或寒冬，法务工作队员总是活跃在社区法务网格第一线，采取定期排查与不定期排查相结合、经常性排查和重点时段排查相结合、全面排查和重点区域排查相结合的方式，及时了解掌握群众的思想情况和社会舆论。对不稳定因素和社区居民法律需求，能够就地解决或帮助的，就地处理；一时难以处理的及时向上级有关部门报告，有效实现上下联动、快速反应、协调处理。
根据韩家坝社区等试点社区取得的经验，社区专门编发法务需求调查表以全面了解居民法务需求。在仔细分析调查表基础上，法务联络员通过“一日双巡”，认真摸排社区居民详细情况，对辖区网格内重点人员变动情况、家庭困难需要帮扶情况以及就业培训、低保救助等情况一一记录在案，做到底数清、情况明，及时为网格内居民提供相应的法律服务。8月3日上午，韩家坝社区居民陈某怀着忐忑的心情来到社区，向法务工作站提出法律援助申请。工作站通过法务联络员了解到：陈某因身体原因一直未能就业，家有一女，三岁，全家开销全靠丈夫彭某的灵活就业解决，家庭生活十分困难。为帮陈某尽快获得法律援助，社区法务工作站指派专人帮其办理相关手续。不久，陈某的法律援助申请就获得通过。她激动地说：“我以为申请法律援助非常困难，没想到你们在短时间内就解决了，真是太感谢你们啦！”
（2）化纠纷，促和谐，疏通淤堵保稳定
当前，各种社会矛盾日趋多样化、复杂化、群体化，房地产开发项目拆迁、企业遗留问题、小区物业管理、劳资关系等新型矛盾纠纷不断凸显，婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、社区纠纷等传统矛盾纠纷仍然高发不减，而这些传统纠纷却因为与群众的生活紧密度更显现出调解的重要性。
夷陵大道168号第1栋楼因化粪池堵塞导致污水外溢，严重影响环境卫生。社区安排专业人员进行清掏，费用由该楼所有用户平摊。其中居民张某拒绝交费，并与社区工作人员小王发生激烈争吵，甚至要拳脚相向。不仅两人关系恶化，整栋楼的环境卫生也迟迟无法改善。社区志愿者冯师傅听闻，一方面多次主动与张某交谈，细细疏导，好言相劝；另一方面结合自己的切身体会向年轻人小王传授工作经验，引导他们注意工作方式方法。通过冯师傅的调解，两人原本淤堵的情绪顺利得到化解，小王与张某握手言和，张某现场将50元的清掏费缴清，整个小区的卫生环境也迅速得以改善。
（3）宣法律，动真情，母女二人展笑颜
网格调解员在调处矛盾纠纷时，坚持情理与法理相结合，不仅用真情感化，更需要用法律疏导，使当事人能够充分认识到自己行为的危害性，有效敦促了当事人自省自悔，预防了矛盾纠纷的再次发生。如2012年8月9日，合益路社区一大早便接待了一位50多岁的阿姨。阿姨姓周，她一边撩开衣袖，让工作人员看她胳膊的瘀青，一边向法务工作站站长倾诉她的心酸。据了解，周阿姨从小对女儿何某严加管教，由于教育方式欠妥，致使母女俩关系一直不太融洽。2012年8月8日夜里，母女俩因小事发生口角，何某竟大打出手将母亲打伤。了解情况后，合益路法务工作站站长立即组织社区律师、心理咨询师上门走访。一方面，社区律师严肃认真地向何某宣讲《治安管理处罚法》以及《婚姻法》中有关赡养条款等法律法规，使其增强法律意识，充分认识自己行为的危害性；另一方面，心理咨询师耐心细致地对何某进行情绪疏导和心理辅导，化解儿时受母亲打骂的阴影。在法与情面前，何某含泪向母亲赔礼道歉，并诚心表示以后不会再发生此类事情。母女冰释前嫌，其乐融融。
法务网格工程启动以来，法务联络员收集信息、奔走普法、平纷止争、关爱特殊人群，用平实的言语、诚恳的态度、实干的精神，在伍家岗区做好了人民调解信息员、普法教育宣传员、矛盾纠纷调解员、特殊人群关爱员、和谐建设监督员、法律援助协办员，为维护辖区平安稳定、促进社会和谐做出了突出贡献。
4.远安县全面实施“法务网格工程”的情况
远安县司法局根据市司法局的统一安排和2012年“6·20”会议精神的要求，结合远安县实际，不断创新工作举措、延伸服务触角，全力推进司法行政法律事务“四进”网格，打造司法服务新品牌。
（1）争取领导重视，形成工作合力
宜昌市司法局6·20“法务网格工程”现场会召开以后，远安县司法局迅速向县委县政府分管领导和县委政法委汇报，阐明“法务网格工程”建设的指导思想、重要意义、方法步骤和时间要求，远安县委县政府分管领导和政法委非常重视“法务网格工程”建设，签署意见，明确将“法务网格工程”纳入全县网格化管理体系建设序列，工作统一部署，人员统一使用，并要求各乡镇、县直相关单位要密切配合，务必使“法务网格工程”融入全县社会管理网格之中。此后，远安县司法局迅速召开专题会研究部署，成立以局长为组长、分管领导、基层股和相关股处室负责人为成员的领导小组和工作专班，制发了《远安县司法行政系统“法务网格工程”实施方案》，明确了“法务网格工程”建设的指导思想、基本原则、工作任务、和方法步骤和主要措施。
（2）抓试点以点带面，快启动全面推开
①选好试点，外出“取经”。根据社会管理的重点区域，远安县司法局选定鸣凤镇辖区内的三个社区为全县“法务网格工程”建设的试点单位。并于2012年6月27日组织三个社区的书记、主任到宜昌市伍家区韩家坝社区进一步参观学习开展“法务网格工程”的经验，使试点单位对“法务网格工程”建设及利用现代化手段推进法律服务、人民调解、矫正帮教、法制宣传进网格有了深入直观的了解和认识，为法务网格工程建设奠定了基础。
②破解难题，确定模式。远安县司法局认真分析了远安县与宜昌城区之间存在的五个方面的差异：一是远安县大都是农村，组织体系和管理体系与宜昌城区社区完全不同；二是远安县城区社区成立得较晚，组织体系和管理体系不全，城区存在村民、居民混住的局面；三是远安县社区网格化管理起步较晚，社区网格管理员招录不齐，一个网格管理员要管几个网格；四是村（居）委员会办公室紧张，相关的制度版面无地方悬挂；五是法务“四进”的人才奇缺。为了建立符合远安实际的法务网格工程，远安县司法局组织人员深入社区、乡镇、村组调查研究，逐一破解了“法务网格工程”建设过程中的难题，确立了符合远安实际的工作模式：一是依托招录的社区网格管理员和村治调中心户建立了法务联络员队伍，并根据情况一个网格管理员暂时负责几个网格的法务联络员职责；二是整合资源，依托村（居）干部、人民调解员、律师、法律服务工作者、社会志愿者建立了人民调解员、法律服务人员、法制宣传员、特殊人群关照员和法律援助协办员“五支队伍”；三是带领施工人员现场查勘，在村（居）治调主任办公室确定“法务网格工作站”制度版面悬挂地点，因地制宜制作制度版面，既保证工作站长、办公室、制度版面配套合一，又保证不影响村（居）办公楼的整体美观；四是为了凸显“法务”特色，远安县司法局将网格法务联络员的职责明确为“六类”，即：信息采集、调解纠纷、法律咨询、法制宣传、特殊关爱、法律援助；五是在精心筹划的基础上，远安县司法局在三个社区按照既定的模式建立了规范的村（居）法务工作站和法务工作网格。
③以点带面，全面铺开。试点建成之后，远安县司法局召开全县司法所所长会议，现场参观了三个社区的法务网格过程建设模式，有力推动了远安县“法务网格工程”建设。为了方便全县开展法务网格工程建设，局基层股根据既定的模式，将“法务指导中心”和“法务工作站”的工作流程图、网络图、工作职责、工作制度等编制作成统一模块，下发到各司法所统一采用；印制下发了“人民调解”、“法制宣传”、“法律服务”、“社区矫正帮教安置”等“法务网格工程”的工作台账和工作档案目录等资料117套；远安县司法局投资1万余元，为各试点社区和七个法务工作指导中心制作了制度版面、公示版面117块，宣传资料1200余份。在试点在带动下，各乡镇迅速行动，目前全县形成了乡镇、村（居）、屋场（小区）三级法务工作平台；建立了人民调解员、法律服务人员、法制宣传员、特殊人群关照员和法律援助协办员“五支队伍”共计2350人，形成了进法律服务、人民调解、矫正帮教、法制宣传进网格的法务工作队伍，做到了制度上墙，台账齐全，工作落实。
（3）法律“四进”民众受益
①人民调解工作进网格。人民调解进网格，及时化解纠纷。“法务网格”简单明了地将民间纠纷在“第一时间”由法务联络员主持调解，对复杂疑难的纠纷，司法所也可以在“第一时间”掌握纠纷信息进行化解调处，简化了程序，提高了调解成功率。真正做到了“预防走在排查前、排查走在调处前、调处走在激化前”。据统计，仅2012年7—10月，全县村居开展矛盾纠纷排查45次、调解矛盾纠纷件428件，调解成功率达到99%，防止群体性上访5件78人，防止群众性械斗1件18人，防止因纠纷引起自杀事件1件1人。如2012年7月，嫘祖社区居民陈某某反映说丈夫经常打骂、虐待她，引起家庭矛盾，社区调解主任和网格法务人员第一时间来到居民家中耐心劝说，夫妻都会有一些小矛盾，但是争吵起来，不要说话攻击对方或者揭对方的短处，也不要翻旧账，更不能动手，以免造成难以弥补的错误。夫妻两人都应该静下心来，想想对方的优点，宽点想窄点过，没有什么过不去的坎。社区调解主任和网格法务人员通过近两个小时的调解，终于化解了夫妻两人之间的矛盾。
②社区矫正帮教安置工作进网格
担负特殊人群管理服务任务，为特殊人群解忧。社区帮教安置进网格，监督管理全方位。法务联络员和特殊人群关照员以“管控网格化”为手段，每月逐一走访管控对象，及时了解和掌握他们的思想、生活状况。对“无家可归、无业可就、无亲可投”的社区服刑人员、刑释解教人员给予人文关怀，及时提供帮教服务，加强部门协调联动，实现帮扶解困社会化，帮助其顺利回归社会。健全社会力量参与社区矫正工作机制，加强专群结合的社区矫正帮教队伍建设，充分发挥社区工作人员、社会团体和志愿者作用。建立健全接收、管理、考核、奖惩、解除矫正规范工作流程，避免脱管、漏管。如鸣凤镇居民刘大妈，现年73岁，早年丧夫，她一人含辛茹苦地把4个子女拉扯大，其中有一儿一女先后去世，余下两个儿子，都是刑释解教人员，其中二儿子是个残疾人同时也离婚了，二儿子自己租了一间房子居住，三儿子长期在外打工，无人关照老人，老人的生活十分困难。2012年8月8日该镇第9网格特殊人群关照员李静和另一名工作人员在社区走访时发现老人住在两座四层高楼之间一条不到1米宽的小巷内。一间低矮阴暗的土房子四面透风，走进屋里只见墙的一面露出一个大洞，里面的家当是一台“吱呀呀”叫的老式电扇和一张旧床，这就是她的家和她的全部家当。眼前的景象让人心里一沉，李静看在眼里，她回到社区及时将这一情况向社区领导反映了这一情况，社区曾书记得知这一情况后非常重视，在查看刘大妈的资料后，发现老人低保已满两年，可以申请廉租房，于是社区曾书记亲自为老人写了申请廉租房的申请书。时值盛夏8月，天气炎热，李静一遍又一遍跑民政局和房管局，还主动联系县房管局工作人员顶着烈日到老人家进行住房情况核查，经过她的努力，老人申请到了困难户廉租房。同时在走访时得知由于老人以前在老屋居住时地面潮湿，这次有新房住了不想再住一楼的想法后，通过和房管局联系为老人调剂到比较舒适二楼居住。9月14日，低保老人刘大妈在社区和各级组织的帮助下，终于从居住了几十年的低矮土坯房里搬进了宽敞明亮的沮阳小区安泰廉租房，李静走访老人时，老人对她说道：“新房太亮了，有点刺眼。”李静记在心里，她到商店买来窗帘、挂钩，在老人的窗户上挂上了窗帘。由于老人一人在家，李静不放心，隔三岔五地就到老人家里去坐坐，陪老人聊聊天和老人拉拉家常，帮老人做做家里卫生，看看老人在生活上有什么困难，把老人当自己亲人一样照顾。老人住进40多平方米的新房，心情十分激动，她高兴地说：“感谢党的好政策，感谢领导对我的关心。这是我一辈子住的最好的房子，我不在担心下雨房子漏雨了。”
③法制宣传教育工作进网格。担负法制宣传任务。法制宣传进网格，普法宣传按需服务。法务工作站工作人员和网格员，承担起法制宣传的责任，借助居民讲坛、学校，围绕居民关心、关注的社会热点问题，及时有效地开展法律讲座、办宣传展板、悬挂宣传标语、发放宣传资料和普法书籍等形式，近距离地对居民进行普法教育，推动了社区民主法制建设。为适应“六五”普法各类对象的学法需求，依法治县办公室与县移动公司联合建立了移动法制短信发送平台，编发法制短信30000多条。为了深化“法律进校园”活动，县司法局、县教育局、县依法治县办公室组织力量创作制作了10集《孙大胜》校园法制宣传动画片，在全县幼儿园、中小学免费发行播放。五个月以来社区共上街宣传3次，开展法制讲座5次，制作法制宣传栏3期，发放书籍共5000余本，为辖区居民和提供法律咨询45余人次。
④法律援助工作进网格。法律服务进网格，使广大人民群众感受到法律服务在身边。远安县将全县26名律师、法律工作者分配到乡镇和社区。法律服务进网格是社区法务工作建立法律服务站，将法律服务延伸到社区网格，方便群众就近申请、就近受援。组建律师、公证、司法鉴定等法律专业人员，根据网格员日常巡查情况，围绕劳动就业、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等热点问题，为人民群众的生产生活开辟法律服务渠道，解决专业性强、人员有限、法律服务受限等问题。自开展法务网格以来，律师、法律服务工作者解答人民群众法律咨询20多次，法律援助5起，为社区居民上法制课5次，参加人数600余人。
引导居民群众采取正常渠道依法依规维权，有效化解了大量纠纷。如洋坪镇任家岗村一组村民王某某到洋坪司法所法律援助工作站，要求提供法律援助，工作站张所长接待了王某某，她反映：“自己生育了一个儿子，六个女儿，六个女儿先后出嫁外地。老伴2010年去世后，便和儿子、儿媳一起居住，由于积劳成疾，落下一身疾病，生活难以自理。媳妇抱怨自己是累赘，儿子也觉得独自一人承担母亲的赡养，几个姐妹不闻不问太不公平。于是儿子、媳妇就将自己赶出了家门，从此没了安身之处。”张所长听完叙述，对王某某的儿女的不孝行为深感气愤，当天张所长亲自将王某某送回家，正好王某某儿子、媳妇都在家，张所长告诫他们：“遗弃老人是违法的，严重的还要判刑的。”听了这话，王某某的儿子、儿媳这才同意老人进门。张所长接着又劝说道：“人人都是父母生，人人都会年老体衰，父母的今天也将是我们的明天，我们对父母怎样，将来孩子就会对我们怎样。”王某某的儿子终于被张所长说动了，同意赡养母亲，但提出要求和几个姐妹来共同承担母亲的赡养义务。随后张所长分别向王某某的几个远嫁外地的女儿打了电话，要求她们回来讨论母亲的赡养问题，而她们都找各种理由拒绝承担赡养母亲的责任，不愿意回娘家讨论赡养的事，调解陷入了僵局。
为了尽快能解决王某母亲的赡养问题，张所长决定另辟蹊径。在征求王某母亲的意见后，张所长决定通过起诉来帮老人维权。接受了老人的委托，张所长开始紧锣密鼓地收集各种证据材料，起草相关法律文书，于2012年7月11日作为老人的委托代理人出庭代理诉讼，将王某某的六个儿女告上法庭。在庭审中，当审判长提出原、被告是否愿意接受调解时，被告不同意，张所长又不厌其烦地耐心细致地做工作，同时宣传相关的法律规定，最终子女们同意调解。案件在审判长的主持下，也在张所长晓之以理、动之以情地劝说和教育下，王某某的儿女们这时才明白自己的行为法理不容，并都对自己的行为悔恨不已，愿意承担母亲的生活费，照顾母亲的生活起居。最终六儿女商量共同承担老人的生活费，医疗费等费用，让母亲安享晚年。
建立基层法律服务工作者与社区网格沟通联系的公示制度，有效地方便了基层人民群众。服务社区和网格公示法律服务人员基本信息和联络方式，为公民提供免费的法律咨询，当居民有特殊需求或急事时，由社区出面联系律师或者法律工作者到场或入户提供咨询服务，实现社区居民和社区网格法律服务人员点对点交流和“菜单式”个性化服务。嫘祖社区根据一网一格在辖区内公示栏挂上了网格法务联络员公示牌。社区的李大妈看到后难掩兴奋之情，她高兴地说道：“现在的政策就是好，以后遇到什么事啦，我们还有自己免费的法律顾问呢！”
“法务网格”是一种全新的社区管理模式，也是一项服务居民的实践探索。在今后的工作中，远安县司法局将在总结经验的基础上，加快脚步、加大力度、加强领导，坚持于“要在落实、活在参与、重在服务、贵在坚持”上努力实践，把这项工作作为强化社区服务为民办实事来抓，以满足群众法律事务需求为主线，立足司法行政工作职能，建设融人民调解、法律咨询、法律援助、公证服务、社区矫正、安置帮教、司法鉴定、法制宣传等多项工作为一体的综合服务体系，“零距离”地满足群众基本法律需求，“第一时间”排查化解矛盾纠纷，“全天候”防范重新违法犯罪为目标的“法务网格工程”，让百姓切实感受到“法律服务就在我身边”，实现基层司法行政工作主体、工作环节、工作方式、工作手段的创新，充分彰显司法行政工作的职能优势和地位作用，更好地维护社会和谐稳定。
5.秭归县全面实施“法务网格工程”的情况
2012年6月29日，秭归县司法局局长在全县司法行政系统半年工作总结会上，向全县各司法所及机关股室传达了全市“法务网格工程”现场会会议精神，对“法务网格工程”相关工作进行了安排部署，并于7月10日下发了《秭归县司法行政系统“法务网格工程”实施方案》（秭司﹝2012﹞22号），要求各司法所将“法务网格工程”作为下半年工作重点来抓，搞好调查摸底等前期准备工作。自“法务网格工程”全面铺开以来，秭归县司法局主动出击，积极作为，采取三项主要措施，确保全县“法务网格工程”整体规范推进，各项工作取得实效。
一是积极争取领导重视。秭归县委、县政府将“法务网格工程”纳入县委政府日常工作进行安排部署。成立了以县委常委、政法委书记为组长，县公安局长、法院院长、检察院检察长为副组长，县直相关单位负责人为成员的“法务网格工程”领导小组；2012年8月6日，县委办公室、县政府办公室印发了《秭归县“法务网格工程”实施方案》（秭办文﹝2012﹞85号），在全县范围进行安排部署。2012年8月9日，全县召开了“法务网格工程”电视电话会议，县委副书记出席会议并进行了安排和部署，要求各乡镇高度重视“法务网格工程”，精心组织，统筹推进，稳步实施，年终由县委政法委牵头组织检查验收，验收结果将纳入全县社会治安综合治理考核重要内容，确保“法务网格工程”工作取得实实在在的效果。县财政前期解决30000元用于全县法务指导中心及工作站基本建设。
二是规范推进试点工作。秭归县司法局成立了以局长为组长的领导小组和工作专班，确定茅坪、归州、郭家坝、两河口、沙镇溪、九畹溪等六个乡镇为“法务网格工程”工作重点乡镇，并由各个副局长分片包点负责。分管副局长带队深入基层，与社区、村镇干部共同商讨具体工作，依托网格管理员及民调中心户长确定网格法务联络员，对相关工作进行了业务培训，指导法务指导中心及各社区（村）法务工作站建立，完善组织网络、工作制度、工作职责、工作流程和工作台账，划分法务工作网格，依托政法各部门干部职工、律师、法律工作者、村（居）人民调解委员会调解员、社区矫正志愿者、退休老干部、老教师、老党员组建五支法务工作队伍。2012年8月20日，秭归县法务网格工程领导小组办公室印发了《关于印发“法务网格工程”相关工作制度的通知》（秭法务﹝2012﹞1号），全县统一规范了工作流程、工作职责、工作制度、工作台账，统一制作了工作制度版面、法务团队公示版面，确保全县“法务网格工程”规范实施。
三是定期开展指导督办。为确保全县“法务网格工程”整体迅速推进，县司法局定期召开司法所长会议，对各地“法务网格工程”各项工作指导督办，2012年8月10日，县司法局召开了司法所长工作会议，听取各所“法务网格工程”前期工作开展情况，要求各所迅速向党委、政府汇报，成立工作领导小组、制定实施方案、划分网格范围、确定网格管理员、落实五支法务工作队伍。10月9日，秭归县司法局再次召开司法所长工作会议，了解掌握各地工作情况和存在的问题，组织司法所长现场参观了茅坪镇法务指导中心及三个社区法务工作站的工作情况，要求各地要结合各地实际组织开展法务工作“四进网格”活动。
截至2012年10月底，全县12各乡镇共成立法务指导中心12个，法务工作站193个，实现了组织网络、工作职责、工作制度和工作流程的规范统一，建立法务工作网格1246个，组建法务工作队伍7569名。共排查受理各类矛盾纠纷1948件，成功调解1946件，有效预防民转刑案件6件，群体性上访11件203人次；组织开展法制宣传活动130场次，参加人数60000余人，发放现场资料近30000份；为600余人次提供法律质询服务，为9人次提供公证预约服务，代办法律援助案件30件，为困难群众挽回经济损失370多万元；为160余名社区矫正、安置帮教对象提供法律知识及就业技能培训，为26名刑满释放人员落实困难救济。
