春季和煦的阳光照在这座山城的大地上，在城中的一个大型广场上，却充满了肃杀的氛围。
昨夜已进化成了生存者的袁绍脸色冰冷的伫立在高台之上，看着下面的人群，城卫队稀疏的包围着人群。
虽然人不多，但人们都知道城卫队的大人们都是高贵的进化者，所以威慑力却是不小。
——是召集过来的内城常住民。
人群中的居民们都神色茫然。
似乎有知道内幕的人口耳相传，很快他们就知道，基地已经换了管理者。
但看到台上少年模样的袁绍，台下许多人都露出了轻蔑之色，甚至有些人正在大声哄笑着。
但很快他们就笑不出来了。
只见一道电光划过，那些哄笑的人纷纷口吐白沫地倒在了地上。
“肃静。”
袁绍声音不算大，但在顿时鸦雀无声的人群中显得格外清脆有力。
“在说我以后的管理条例之前，我要先解决另一件事。”
少年的声音逐渐大了起来。
“参加过丧尸擂台的人，都给我站出来。”
少年的语气中带着杀机，一旁的杜明知道，他要立威了。
人群中大部分人一脸茫然，不知道丧尸擂台是什么样的东西，但有一小部分人脸色逐渐变得惊慌失措。
但却没有人主动站出来。
“没有人出来是吧，我这里已经掌握了潘凯的记录名单，主动站出来的可免去一死，如果是被我揪出来的，你知道什么后果......当然，相互检举有功，而将功，可以补过......”
袁绍脸上带着一丝恶魔的微笑。
“还没有人主动？”
袁绍说着，一道粗壮的闪电便劈向人群中一个刚刚脸色惊慌的中年男子，直接将其电成了一具焦尸。
一股独特的焦糊味在广场上蔓延，此时人们终于按捺不住了，哭着嚎着主动跑了出来。
一些人心存侥幸以为自己不会被抓到，却马上一起去丧尸擂台的同伴检举了出来，接着又变成了一具焦尸。
台上的袁绍脸色不太好看，刚进化成生存者就这么使用异能对他的负担很大。
但效果是显著的，其实他手上并没有什么名单，只是有些人藏不住脸色罢了。
“很好，既然你们都主动站出来了，我会遵守承诺免你们一死。”
袁绍却没有提检举的功劳，在他看来，没杀了他们就是对这群人渣最大的奖励了，但此时也没人胆敢提起功劳的事。
“接下来，我来宣布以后基地的管理条例。”
袁绍昨晚在张文家，拉着张文两人讨论了一夜都没有睡，但此时却并没有露出疲惫的神色。
“第一，既然换了管理人，基地就应该有新的面貌，我宣布，山城基地更名为烟山基地。”
杜明此时神色一凛，历史总是有修正性的，后世的烟山基地如今又现于世间。
“第二，关于基地的管理问题，我会设立基地管理委员会，成员由全体基地居民选举而出。扩充城卫队，设立猎杀小队，由管理者直接负责。”
“而基地的大型决议，则由管理者、城卫队队长和管委会代表共同商议。”
“第三，立法。第一，私有财产不可侵犯，犯者严惩。第二，城内严禁私斗，犯者重惩。第三，建立新法规由管委会提交申请，三方投票通过。
“目前就施行三条，之后的条律会由基地管委会和三方会谈得出。”
“第四，建立外城。扩建城墙，在外城荒地开垦农田，参与外城建设者可领取一定额外食物作为薪酬，那些参加过丧尸擂台的，都给我滚去外城做苦役。”
袁绍的语气中丝毫不留人情味。
“第五，建立基地研究所，人员再议。建立基地学校，培养人才。”
杜明脸上带着一丝惊讶，这少年人有些手腕，而且他倒是没想到最后的设立研究所和重建教育体系这件事。
但后世不正是有这些研究人员，才有了他身体里的曙光吗？想到这里，杜明对少年袁绍却是又多了一分赞赏。
“第六，设立专门的商贸区，对在城内交易的人群施行摊位租赁制和商铺管理费用，需要上交一定的物资才能在城内进行商业活动。”
其实这就是税制，只是现在没有通用的货币，施行税制倒是不合适。
“第七，最后一条。”说着袁绍却将目光投向杜明。
杜明有些诧异，心道：“这小子不会是想把我拖下水吧，我还有着任务呢......”
他心里想好了如果袁绍想拉他入伙，他死活也不会同意的，而且袁绍也没这本事留住他......
杜明正想着，袁绍却是继续发话了。
“外交。我知道杜哥你要北上，所以想请你北上路程中帮我与其他基地建立联系。基地里有着几台民用电台，我会在每周的周末打开它，希望杜哥能帮我告知其他基地电台的频段。”
杜明点点头，同意了袁绍的请求。
反正这也是顺手为之，卖个人情给袁绍，这波他不亏。
说完管理条例，袁绍便紧锣密鼓地去准备基地改革事宜了。
杜明没有着急离开，他想起曙光所说的，后世烟山基地是在一片废墟之中建立起来的。
“那时候的山城基地究竟经历了什么，”杜明有些疑惑，“我就再待三天看看，顺便帮帮着小子......”
杜明的心理底线是再在这里逗留三天，三天之后如果没有发生变故，那么袁绍就只能自求多福了。
袁绍目前着手做的第一件事就是尽快建立基地管委会，要想治理这偌大的基地，手上也必须有人可用。
城卫队都跟着袁绍去公布第一次基地大选的消息了，见杜明还能再逗留三天，就把丧尸擂台的苦役这个烂摊子交给了他。
看着面前浩浩荡荡的几十人，杜明心里犯了愁。
“这破地方，连个牢房都没有。”他有些苦恼不知道怎么放置这些人。
“就让他们先给自己做个牢房？”
杜明突然恶趣味地想道。
他让李永康先去城内采购了一波工具，接着一伙人押着一群丧尸擂台的苦役往外城区走去。
“就这了，老李把斧子发下去，都给我砍树。”烟山基地地处山区，树木倒是挺多。
于是杜明就搬了一把小凳子，坐在上面饶有兴趣地看着苦役们砍树。
谢昊这货不知道从哪里找了根鞭子，学着电视里那些监工头子，见到谁偷懒就狠狠地鞭打。
中途有人想趁机逃跑的，被谢昊嗅到后，苏静直接如灵猫一般摸进树林，然后提着一颗脑袋出来。
那些曾经在丧尸擂台观看丧尸食人而毫不畏惧的人们，纷纷被吓成了鹌鹑。
“哼，一群欺软怕硬的废物。”
杜明看了一会觉得没意思，便让谢昊一行人继续看管苦役，自己却回了城内闲逛去了......
