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第10章 就业与收入 (3)

在前东德,有470万女性在职或就学。1984年,从事农业的女职工有88%接受过专业培训。女职工在熟练工中占二分之一;在校长中占三分之一。

古巴女性在文职人员中占35.7%。

世纪上半叶,中国女性就业不仅比例很低,而且就业结构不高。例如,据1931年江苏省民政厅的调查,该省教员中的女性占教员总数的5.1%;公务员中女性仅占1.06%;律师中女性占0.28%;工程师中女性占0.37%;会计师中女性占12.71%;医生中女性占3.16%;邮电员中女性占1.97%。另据1945年对重庆19个政府机关统计,女职员仅占职员总数的4.6%;而且职业女性大都职位低,工资少;不少机关、单位明文规定,不收已婚女性。

年以后,大多数女性进入就业行列,中国女性的就业结构也采取了苏联东欧模式,因此与发达国家的女性就业模式相比较为优越。这一点主要表现在科教文卫和女干部比例方面。

中国有女科技人员809.7万人,占科技人员总数的35%。这一比例高于发达工业国家如美国和日本:女科技人员在科技人员中所占比例在美国是12.2%;日本是12.5%。尽管如此,我国的这一比例还是略低于苏东国家:前苏联女专业技术人员占54.1%;波兰占44.2%;匈牙利占41.4%。在大学工科毕业生中女性比例为:英国10%;美国15%;中国27%。在专业工程师人数中女性比例为:英国5%;美国6-7%;中国19%。女院士(学部委员)在院士总数中所占比例是:日本0;澳大利亚2.3%;英国2.9%;加拿大3.2%;法国3.2%;丹麦4%;美国4.1%;中国4.8%。

中国各级各类学校中女教师占教师总数的比例为30%至44.5%。具体说,高等院校为29.9%;中等技术学校为40.4%;中等师范学校为36.8%;普通中学为33.3%;职业中学为33.5%;小学为44.5%。中国教育界有高级职称的女性比例比大多数西方国家要高。女正副教授占正副教授总人数的比例是:英国3%;德国5%;法国9%;美国10%。而在中国,1992年,高等院校有女性教授0.2万人,占教授总数的11%;副教授1.8万人占副教授总数的21%;讲师4.7万人占讲师总数的30%。

中国有妇幼卫生专业技术人员227万人,占全部医务人员总数的55%。

年中国的女干部人数为1004万人,占干部总数的30.26%,比50年代初期增长26倍;1993年,国家机关工作人员中女性占32.44%。全国有女司法人员7万多人,占总数的20%;1992年,全国有女法官21012名,女律师4512名。

通过1990年人口普查资料,可以从行业和职业两个方面看出中国女性就业结构的如下特点:

中国各行业门类人口数及两性比例行业门类合计男性比例(%)女性比例全部农林牧渔水利业工业地质普查和勘探业建筑业交通运输邮电通讯业商业、公共饮食业、物质供销和仓储业房地产管理、公用事业居民服务和咨询服务业卫生、体育和社会福利事业教育、文化艺术和广播电视事业科学研究和综合技术服务事业金融保险业国家机关、政党机关和社会团体其他行业(国务院人口普查办公室,国家统计局人口统计司,1993年)上表显示,女性比例最低的行业依次为:第一、建筑业;第二、交通运输和邮电通讯业;第三、国家机关、政党机关和社会团体。女性比例最高的行业依次为:第一、卫生、体育和社会福利事业(女性比例超过男性);第二、农林牧渔水利业;第三,商业、公共饮食业、物质供销和仓储业。其他各行业的情况都是女性比例略低于男性比例。

中国各职业大类人口数及两性比例职业合计男性比例(%)女性比例专业技术人员国家机关、党群组织、企事业单位负责人办事人员和有关人员商业工作人员服务性工作人员农林牧渔劳动者生产工人、运输工人和有关人员不便分类的劳动者(国务院人口普查办公室,国家统计局人口统计司,1993年)上表显示,女性比例最低的职业依次是:第一,国家机关、党群组织、企事业单位负责人;第二,办事人员和有关人员。女性比例最高的职业有:第一,服务性工作人员;第二,农林牧渔劳动者。

职业分布比行业分布更清楚地显示出,尽管中国女性在科教文卫方面的比例大大高于西方国家,总的看来,女性的就业结构与男性相比仍然偏低。

这一点首先表现在农业中女劳动力比例很高。在中国北方农村,大多数女性传统上是不下田种地的,50年代起,才有大批女性参加农业生产。到1953年,全国有50-60%的女性参加农业生产;1957年达到60-70%,女性的劳动工分占工分总数25%。《1956-1957年全国农业发展纲要》提出:“七年内每个农村女性全劳动力每年至少工作120个工作日。”在1958-1959年,90%以上的农村女性被动员出来参加生产,女性的平均劳动日为250个左右,相当于男劳力的四分之三。1961-1965年间,农村女性的年均劳动日约为180-200个;1966-1978年约为200-250个。(高小贤,1993年目前,在农林牧渔水利业劳动者中,女性劳动力占半数以上;产棉区的棉田管理大部分由女性承担。在1400万农村商业服务业个体从业人员中,女性约占三分之一。在商品经济比较发达的地区,从商农民中女性约占二分之一。在农业生产总值中,农村女性创造的产值占50%至60%。90年代初,在菜篮子工程中,蔬菜、蛋、肉类的生产,80-90%是由女劳力承担。全国专业户中有三分之一是以女性为主的。

另一种观察方法是看劳动力在三类产业中的分布情况,从女性在三类产业中分布的情况,可以看出如下规律:在美日德这样的发达国家中,女性在三类产业中的分布以第三产业为最多,第二产业次之,第一产业为最少;而在中国,情况完全相反:第一产业最多,第二产业次之,第三产业最少;前苏联的模式已接近发达国家,但女性在第二产业的就业比例略微超过了第三产业;中等收入发展中国家的模式则比较接近中国模式:女性就业的最大比例还是集中在第一产业,但不同的是,女性在第三产业工作的比例大大超过中国。

这就是说,离农林牧渔这类第一产业越远的产业,男性所占比重越大。而女性的职业构成较男性低,就表现在对体力要求较高的农林牧渔水利劳动者中,集中了近80%的女性在业人口。农村女性从事简单劳动和体力劳动的多;从事复杂劳动和技术性劳动的少。从全国范围看,就业女性有83%是体力劳动者。

其次,女性职业地位低还表现在同一行业中,女性职称较低。在男女科技人员的比例为2.1比1的情况下,相当于工程师、助理研究员职称的男女比例为4.4比1;高级职称以上的男女比例为7.6比1。我国的女科技人员虽然约占总数的三分之一,但是在高级知识分子中女性比例仅为13.3%。新近增选后的中国科学院的511名学部委员中,女学部委员有25名,占总数的4.8%。

第三,女性就业结构较低的一个具有中国特点的现象是,党政机关决策职位和办事人员中女性所占比例较低。尽管如前所述在世界范围内,决策职位中女性比例低是一个普遍现象,但是在第一种模式即市场经济为主的国家的就业模式中,女性在一般文职人员中所占比例颇大,而在中国机关的一般办事人员中,女性比例却相当低。

中美日三国女性在各职业中所占比例国别工人农民商业人员服务人员办事人员专业技术人员各级负责人中国美国日本(熊振南,1985年)从上表对中美日三国女性就业结构的比较中显示出以下几种特征:第一,女性就业非常集中、甚至超过男性的职业有办事人员和服务人员,但是其中中国的比例低于美日两国;第二,女性就业比较集中、接近劳动力半数的职业有专业技术人员、商业人员与农民,但是其中美国女农民是个例外,比例较低;第三,三国程度虽有不同,但在工人中女性的比例都比较低,其中美国最低,中国最高,日本居中;第四,将女性在各级负责人中所占比例与其他职业相比,所占比例是最低的,三国比较,美国最高,日本最低,中国居中。

性别的职业分隔又称劳动市场的男女分化现象在世界各国普遍存在,虽然由于文化的差异,这种职业分隔呈现出不尽相同的模式,但是某些职业从文化上甚至从法律上被规定为某种性别的工作这一现象普遍存在。根据西方工业国的统计,在504种职业中,275种有性别集中(行业中80%以上的人属于同一种性别)的情况,相比之下,男性职业总是比女性职业报酬高。(French,40)男性为主的职业一般地位较高,工资较高,如行政、管理、专业专家、蓝领熟练工;女性为主的职业则地位低,工资低,如秘书、家务、教师、护士、售货员等。女性的职业又常常是兼职性质的工作:权威较少,低工资,低声誉。如护理,教育,社会工作,图书馆工作。在西方国家,据统计,女性集中在低报酬的职业。其中三分之一为秘书,其他如卫生、教育、家庭服务、饮食行业。在美国,1996年,女性在外科医生中占26%,牙医14%,律师32%,法官29%,工程师6%。(Kourany,etal.,165)造成这一现状的原因既有个人原因(女性选择做兼职工作而非全职工作),也有性别歧视的原因。

性别歧视主要表现在缺乏平等的工作机会,原因在于女性的工作总是习惯性地被限定在传统角色的领域中,是传统角色的延伸,例如健康、教育、食品、成衣业、商店助理、清洁工等。照料人的工作:包括有酬和无酬的工作:护士,社会工作者,幼儿教师,照料孩子的人,包括母亲。女性多做无酬工作:农业,家务,志愿工作。女性很难进入传统属于男性的领域。例如女性在政府单位主管中仅占3%;在法官中仅占4%;在管理层中占11%;在基层工作中却占到70%。(Watkins,168)有人将这种工作分工形象地概括为:女性干活,男性管理。在孟加拉国,管理人员中女性只占1%。在美国,公司最高管理人员中女人只占0.5%。

CEO之下的5种最高职位,女性占3%(资料取自美国1000强公司统计资料)。(French,39)女性在职业技术行业所占比例(每100男性之女性数)哈萨克斯坦菲律宾丹麦芬兰波兰牙买加斯洛伐克巴西挪威保加利亚加拿大瑞典波多黎各智利巴拿马美国意大利中国英国日本法国印度尼西亚瑞士卢旺达孟加拉国印度沙特阿拉伯安哥拉(Nelson,etal.,526)从上表可以看出一个大致的规律,其中有两大因素在起作用:一个是经济的发达程度——发达国家的女性在职业技术行业所占比例高于不发达国家的女性在职业技术行业所占比例;另一个是文化因素——像日本和法国这样的国家,虽然经济发达程度很高,但是由于文化传统的影响,女性就业结构还不如中国这样的欠发达国家。

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