第42章 为非法移民负担费用

（Paying for Illegal Immigration）

《圣迭戈论坛报》1986年6月23日，星期一

在美国，最穷的是那些受到非法移民现象伤害最大的人。他们最早将他们的工作丢给了廉价、有油可榨而没有身份证明的劳工。

穷人也是那些深受未能限制非法移民的里根政府削减预算之受害者。在我们的南部边境，边境巡逻队的拘捕次数创下了纪录。

穷人还受到国会的伤害，它拒绝以开明的改革来处理非法移民问题。那些口口声声替贫穷的少数民族说话的人一直在致力于保持非法外国人源源流入的现状。这些外国人陷于实际上的奴役状态，又夺去了穷人的工作机会。众议院通过了制裁决议，以种族隔离为由中断与南非的贸易。但是众议院欲在美国永久保持对非法外国劳工的种族隔离。

穷人也受到拒绝雇用他们的农场主和雇主的伤害。“当我可以向一名非法移民者付工钱而不用管他的劳保时，为什么要雇用一个美国人呢？”雇主问。但是当外国人在地里生病时，从他的廉价劳动中受益的雇主却不支付医疗费。他把这名外国人送到分立医院，让县里为他付钱。这些账单在圣迭戈、埃尔帕索、洛杉矶和芝加哥不断堆积。

美国穷人还因为贫困的外国人卖力地从事地方上的服务工作而受到伤害。自从1980年以来，圣迭戈的加州大学医学中心已向贫困的外国人提供了1600万美元的紧急救护费。收割我们的作物而没有身份证明的劳工绝不应当被我们的医院拒之门外。作为一个群体，他们付的税款额比他在劳保中得到的更多。但是这笔钱交给了联邦政府，而没有返还给深受非法外国人影响的各县。恰恰相反，圣迭戈县在接受较多非法外国人的同时却得到了较少的钱。

本县督导员苏姗·戈尔丁想帮助穷人得到社会服务中应得的份额，其办法是让联邦政府支付它在非法外国人费用中应付的份额，她拟定了一项计划，以确定受非法外国人影响的本县服务性工作，并要求从联邦政府那里获得对政府雇员子女就学学区的资助。如果立法要求被拒绝，有可能发生一场针对联邦政府的诉讼。

联邦政府应该为像圣迭戈这样的县拨付对政府雇员子女就学学区的资助金，以抵消花在非法移民上的直接费用。如果一道联邦大坝决了堤而圣迭戈被淹没，联邦政府会提供援助。当非法的外国人拥满了我们的医院、法庭、监狱和社区服务机构时，也应该这么做。

让联邦政府承担这一职责而不承担处理非法移民的职责，这就好像要一个施虐受虐狂为抽打他自己的权利付钱一样。

那么谁应该承担这一职责呢？

如果本县把住院费账单转给那些使唤到美国来当临时工的墨西哥劳工、然后抛弃他们的雇主，那就好了。

如果本县把账单转给那些食用到美国来当临时工的墨西哥劳工所种果实的消费者，那就好了。

如果本县把账单转给那些对非法移民挥动一只手、而用另一只手裁减社会服务机构的政客，那就好了。

让美国最穷的人在把就业机会丢给非法外国人的同时支付这样的账单，这是不公平的。但是穷人正在为它负担费用。戈尔丁在保护最依赖县服务性工作的美国穷人，而她由于同时发出了非法外国人犯罪警报受到一些拉美裔美国人的中伤。由于管理不善和统计失准，戈尔丁自有过错。不过她的过错不在于种族主义。她不够敏感，没有澄清不应把非法外国人犯罪怪到拉美裔美国人头上一事。她为此作出了道歉。

但是她在更大的问题上是正确的。县督导员委员会应该与他共同努力，以获得联邦政府对政府雇员子女就学学区的资助款。

那些从非法移民行为上谋取私利的人拒绝为它的悲剧性后果承担责任。那就是为什么美国人民必须以要求移民办法改革来承担责任的原因。开明的改革必须包括对雇主的严厉制裁和一次广泛惠及的大赦，对地方政府的开支提供补偿。

在联邦政府控制非法移民大潮之前，它应该为美国穷人首当其冲的损失负担费用。

（展江 译）