（Border of Law，Not Barbed Wire）
《圣迭戈论坛报》1986年11月6日，星期四
移民改革法带着政治上的夸耀于今天签署了。企盼大赦的非法外国人对此暗自庆辛。但是在边境上法律对无序的胜利却由于怀疑和担忧而冲淡了。
怀抱婴儿、准备踏上穿越死谷之路的父母不知道这一新法律。在田野和血汗工厂里干活的没有身份证明的劳工不能确定他们的地位。唯恐进监狱、颇为惊恐的雇主则解雇拉美裔美国人。
改革的反对派已经开始发出指责。总统签署了移民法——但是什么事情也没有发生！
是的，表面上看似乎没有什么变化。但是对于非法的外国人和雇主来说，在铁丝网下面，法律控制的范围已经不可逆转地改变了。美国的边境不久将由边境巡逻队和雇主们共同监视。
“我们应该走出藏身之处吗？”外国人问。
还不能。在大赦计划制定出来以前，没有身份证明的劳工不应该露面。但是他们应该收集证明在美国居留的材料。
“我们应该解雇外国人吗？”雇主们问。
不能。解雇现有的雇员可能侵犯民权。雇主可以向雇员要身份证明材料，并等待规章的制定。
今后数月将是对移民和归化局（INS）行动的检验。INS必须迅速起草规章。它必须组织一个史无前例的合法化运动。它必须就新法律对雇主、没有身份证明的雇员和外国人进行培训。
美国人民和私人及宗教机构的合作是至关重要的。教会和社区团体应该担当居于没有身份证明的劳工和INS之间的善意的中间人。我们希望为移民改革奋斗的拉美裔美国人的领袖加入这一努力，使没有身份证明的劳工及其家庭获得合法地位。我们希望他们继续严厉抨击非正义现象。但是我们不应当将对过去非正义现象的抨击与对未来希望的呼唤混为一谈。
抵制约束的雇主应该遵守这项法律，不对少数民族发泄其愤怒。司法部必须对违法者进行起诉和保护民权。
那些曾为移民改革法奋斗的人有一项特殊的责任：为它的最初实施而奋斗。国会既没有批准INS实行慷慨的大赦，也没有通过严厉制裁雇主的办法。改革的战场如今转移到了工作间和移民局办公室。
人的肉眼是看不出今天所发生的变革的。但是它就在那里，它以权利和责任取代了无法可依和不义行为。美国和世界其他国家之间的边境不再用铁丝网阻隔了。它以法律来分别。
（展江 译）
