设计载体的目的和考虑
针对近年来村级领导班子和村干部绩效考核工作中存在的考核重点不突出、考核指标不具体、考核效果不明显等突出问题，为了探索建立能够体现科学发展观要求的村级领导班子绩效考核办法，清水县紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，以加快农村发展、促进农民增收为重点，在红堡镇村级党组织中率先试行以科学评估、分类定位、升级发展、总体提高为主要内容的“分类提升”工程，科学、客观、准确地分析和评价村级班子工作成效，推动了农村经济和社会各项事业又好又快发展。
载体主要内容
一是强化组织，科学制订方案。红堡镇党委及时组织召开专题会议，研究部署村级“分类提升”工程各项工作，进一步明确了工作目标和具体任务。根据镇情、村情和各支部工作现状，在认真分析调查研究的基础上，制定出了《红堡镇村级党组织建设“分类提升”工程实施方案》，为全面实施村级“分类提升”工程提供了指导和依据。
二是成立机构，出台考核办法。成立了红堡镇村级党组织“分类提升”工程考核领导小组，并抽调6名工作责任心强、业务熟练的干部为组员，制定出台了专门的考核办法和评分标准。考核采用百分制，其中，生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五方面占90分（具体涉及16个项目），民主测评占10分（其中党员民主测评占5分，镇党委领导班子测评占5分）。
三是客观公正，逐村严格考核。严格对照考核办法和评分标准逐村逐项进行考核。考核按照听取汇报、现场查看、逐项打分、民主测评的程序进行，考核过程中依据每项指标完成情况评定相应分值，并邀请教育、卫生、派出所等相关部门以及群众代表参加测评，做到了公开、公正、公平。依据考核结果，对各村进行科学评估，按照“一、二、三、四类村”进行分类定位。经考核全镇23村中，二类村1个（蔡湾），三类村8个（贾湾、红堡、安坪、杜川、周家、古道、曹冯、太阳），四类村14个（后川、李店、刘谢、崔刘、西城、小泉、清泉、唐杨、倪徐、衡吴、高沟、麦牛、麻池、新坪）。
四是针对村情，制定发展规划。及时召开了镇、村两级干部会议，认真分析各村发展中存在的问题，在广泛征求镇村干部、广大群众意见建议的基础上，反复讨论研究，制定出了《红堡镇“分类提升”工程五年规划》，指导全镇23个村分别制定出了《村级党组织“分类提升”工程工作计划》，将工作任务细化分解，落实到人，靠实责任，促进了“分类提升”工程的深入推进。
五是建档立卡，建立长效机制。建立了镇村两级“分类提升”工程档案，对“分类提升”工作建档立卡，建立长效机制，实行动态管理。预计到2015年，通过5年时间的分类提升，使全镇23个行政村中，一类村达到11个，占比例的48%；二类村达到6个，占比例的26%；三类村达到6个，占比例的26%；彻底消除四类村。全镇农民人均纯收入达到6000元以上，全面实现村级党组织“分类提升”工程预定的目的。
载体实施效果
村级党组织“分类提升”工程的实施，显著促进了全镇各项工作。一是村级党组织整体功能明显增强。按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的党建工作思路，紧紧抓住发展这个第一要务，把农村经济建设和社会各项事业发展的实效作为村级党组织考核的根本依据，形成了比发展、比服务、比奉献的工作格局，增强了村级党组织加快发展的紧迫感、责任感和带动群众增收致富的工作积极性，党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。二是村级党组织的民主决策水平明显提升。以“分类提升”工程的实施为契机，全面推行村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议以及“双承诺、双公开、双评议”的“四议三双”活动，增强重大事项决策的透明度，提高了促进党组织的民主决策水平。三是促进了农村经济社会发展。通过“分类提升”工程，进一步强化分类指导，针对薄弱环节不断加强和改进，有效促进了村级各项经济社会事业的健康、快速发展。红堡镇安坪村积极引进天水市天天乐菜篮子公司，通过“公司垣农户”的形式，建基地、抓示范，带动农户新建普通蔬菜大棚940座；贾湾村结合城乡一体化建设，新建二层别墅式农户住宅70多户；各村在产业建设、基础设施建设、劳务经济、社会事业等各方面都有不同程度的发展和提高。
