学习目标
■认识中、西方古代的管理思想
■掌握泰勒科学管理理论的观点
■了解科学管理在管理发展史中的地位和重要性
■掌握法约尔对管理发展的贡献
■掌握霍桑实验对管理的发展的贡献
■掌握古典管理理论与行为科学理论的不同
■了解现代管理理论丛林中最有代表性的理论
■了解当代管理理论中的新理论和新特点
汽车生产方式的改变
多年以来，管理人员通过应用不同的管理哲学，使汽车的生产方式发生了巨大的变化。在20世纪以前，工人组成生产小组相互协作，把各种零部件用手工的方式组装成汽车。这种小批量生产的成本是非常昂贵的，组装一辆汽车需要花费大量的时间和精力，工人们一天只能生产很少量的汽车。为了降低成本、提高销量，早期汽车厂的管理者需要具有较高的提高生产效率的技能。
1913年，亨利·福特使整个汽车行业发生了革命性变化。他在底特律开办了“高地公园汽车厂”，生产T型车。福特与他的生产管理团队开创了大批量生产系统，使得小批量生产系统在一夜之间变得陈旧过时。在大批量生产系统下，传送带将汽车传送到工人面前，流水线旁的每个工人负责完成一项特定的工作任务。
汽车生产的第二次革命发生在日本。20世纪60年代，一位丰田汽车公司的生产工程师大野耐一在参观了三家美国汽车生产厂家后，开创了准时制生产（just-in-time，JIT）方式，成为管理思想的一大变革。准时制生产背后的管理哲学是通过在生产过程中连续地寻找、发现能够提高效率的方法来降低成本、提高质量、减少汽车装配时间等。
到20世纪70年代，日本管理者已成功高效地应用了这种新的生产系统，与美国竞争对手相比，他们生产的汽车质量更高、成本更低。到20世纪80年代，日本汽车企业已称雄世界汽车市场。为了与日本同行竞争，美国三大汽车公司的管理者访问了日本以学习准时制生产方法。福特公司和克莱斯勒公司成为学习应用这一新的生产哲学以提高质量、降低成本的最为成功者。
事实上，到1995年，它们的生产成本已经与日本汽车企业基本持平，尤其是福特公司，还极大地提高了其汽车质量。
学习任务单
建议进行分组：每组3～5人，起个组名，选举一名小组长。
第一部分：资讯阶段
资讯引导单
■早期的管理思想
一、中国古代的管理思想
北宋才子丁谓重修皇宫一举三得的故事
宋真宗祥符年间，宫内失火皇宫被毁。当时由丁谓来主持重建宫室的工作，整个皇宫重建在当时乃至现在来说都是一个庞大的系统工程。由于筑城需要取土烧砖瓦，却被取土地点很远所困扰。据记载资料显示，当时皇城工地距汴河近十里远，有一条中央大街通到汴河边的码头，按照传统方式，筑城所需的大量砖瓦、石料等建材需要在很远的地方通过汴河航运到码头，再由人工搬运至工地。而木料更是要从东北经过水路运来，可谓是个劳民伤财的工程。
丁谓接受任务后，在废墟上走来走去。他为三件难办的事而感到苦恼：一是盖皇宫要很多泥土，可是京城中空地很少，取土要到郊外去挖，路很远，得花很多的劳力；二是修建皇宫还需要大批建筑材料，都需要从外地运来，而汴河在郊外，离皇宫很远，从码头运到皇宫还得找很多人搬运；三是清理废墟后，很多碎砖破瓦等垃圾运出京城同样很费事。
经过周密思考，他提出了一个科学的方案：
丁谓首先开挖中央大街取土烧砖瓦，没几天大街就成了大渠。等烧够砖瓦的时候中央大街俨然已经挖成一条通往汴河水的水渠了，于是各地石料、木材都通过汴河和大渠，经由水路直接运至皇城工地，之后，等修筑好皇宫，产生的许多工程废料需要处理，丁谓用工程废弃的瓦砾回填入渠中，水渠又变成了街道。最后整平成为中央大街。做了一件事情而完成了三个任务，省下的费用要用亿万来计算。
简单归纳起来，就是这样一个过程：挖沟（取土烧砖）→引水入沟（水道运输）→填沟（处理垃圾）。
一年后，宏伟的宫殿和玲珑的亭台楼阁修建一新。这一天，汴河河堤的缺口堵住了，深沟里的水排回汴河之中。待深沟干涸时，一车车、一担担瓦砾灰土填到了深沟之中，一条平展宽坦的大路重又静静地躺在皇宫之前。
由此可见丁谓建宫的工程管理方案确实是非常的科学。
中国是世界四大文明古国之一，在长期的历史发展过程中创造了灿烂的文化，形成了丰富的管理思想。中国古代传统的管理思想，对世界，特别是对东方的文化产生过巨大影响，有些管理思想是先于西方几千年提出来的，有些管理思想至今仍发挥着重要作用。我国早期管理思想博大精深，其中最具代表性的有儒家、道家、法家和兵家管理思想。
1.儒家管理思想
儒家思想是我国传统文化中的主要一脉，对后世影响深远。孔子是儒家思想的创立者及代表人物，其思想、言论主要记载在《论语》一书中。孔子的管理思想十分丰富，主要包括以下几个方面：
（1）“仁”的人本主义管理思想。孔子认为仁的本质是人（“仁者，人也”），“仁”所讲的是做人的道理，主要包括：孝悌、忠恕、诚信、恭敬、智勇、克己等内容，用于提高自身修养，调整、处理人与人之间的关系，从而达到修身齐家治国平天下的目的。孔子强调在内为仁，在外为礼，内心的道德操守和外在的行为规范相统一就达到了“仁”的境界。
（2）“和”与“中庸”的管理思想。“和”指和谐、均衡、有序。“中庸”指中正适度，不偏不倚。孔子强调人我之间、物我之间要建立协调、统一的关系。他认为处理人、事、物的态度要恰如其分、恰到好处、合乎事物发展的“度”，即客观规律。“和”与“中庸”是十分重要的管理思想。
（3）“信”的管理思想。“信”包含诚信、信誉、信任、信念等思想内容。诚信是企业经营管理之本，企业的生存与发展有赖于企业与利益相关者长期、可靠的合作。因此，企业管理要以诚为先，实行诚信管理和声誉管理，把诚信转化为企业的竞争优势。
（4）“义利”管理思想。“义”是儒学中的重要概念，孔子主张“义以生利”，“利从义出”。认为要“见利思义”，“穷不失义”，“富不忘义”，反对“见利忘义”，“不以其道得之”。义利观是人们从事经济活动的价值取向。在企业的经营中，企业的管理者必须“正其义以谋其利，明其道而计其功”，秉持着这种义利观和致富有道的思想，实现义与利的统一，把企业的经济效益与社会效益结合起来，承担起企业的社会责任。
（5）“举贤才”的人才管理思想。孔子的人才管理思想丰富深刻，他认为管理好国家关键在“举贤才”，要“不以言举人”，而应“听其言而观其行”，要选拔正直、有才学的人居于高位，则民众就会心悦诚服。
2.道家管理思想
老子是道家学说的创立人，著有《道德经》一书，《道德经》是一部有关政治、经济、文化、军事等多方面的国家、社会管理的专著。道家的思想朴素、深邃，为历代智人推崇，为现代有识的企业家所看重。其管理思想主要包括以下几个方面：
（1）“道法自然”的思想。“道”是老子思想中的重要概念，老子认为“人法地，地法天，天法道，道法自然”。也就是说，人们必须按照自然规律办事，以“自然”为法则，而不要把自己的意志强加给自然界。
（2）“无为”的思想。“无为而治”是老子管理思想的最高原则与最高境界。老子所讲的“无为”并不是什么都不做，而是有所为，有所不为。老子认为：人是自然万物中的一员，应与其他万物一样，顺应自然规律，不要任意妄为。
（3）关于“人性”的思想。老子认为：人的本性是有欲、有私、贪财货的，特别容易受外界物质享受的刺激，人类社会的一切矛盾和争斗都源于此，这是“人性本恶”的假设。但老子拒绝用仁义、孝慈、隆礼、重法这些管理和教育手段来校正人性方面的缺陷，而认为这些手段是加重社会纷争和冲突的原因之一。老子认为在人类社会里应该恢复大道的运行，废除仁义、孝慈、礼法等人为的干扰，净化人类的本性，达到“见素抱朴、少私寡欲”的境界。尤其是国家管理者（圣人）要具有真正的人性，才能实现理想的、长治久安的社会秩序。该思想同样适于对管理者的素质要求。
（4）“有无相生”的思想。老子认为“天下万物生于有，有生于无”，“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下”。老子关于“有”与“无”相生的思想，在知识经济时代表现得更为重要。
3.法家管理思想
法家的代表人物是韩非子。法家排斥礼治，认为“法”是管理的最有效途径，把它作为管理的最高原则，并且认为舍“法”不能进行管理。
（1）乱世重典，不务德而务法的管理思想。韩非子的管理思想是以“性恶论”的人性假设条件为基础的，因而韩非子非常重视制度的作用，而不重视人的因素；重视法理而不重视人情，从法治走向了法制，法制在管理上的具体体现就是制度管理。
（2）世异则事异，变革管理思想。韩非子认为事情是不断变化的，习俗风气在变化，现在的管理与过去的管理也应该有所差别。对于任何一个企业而言，当外部环境与内部条件有重大变化的时候，管理也要有相应的变革。
（3）治吏不治民，人才管理思想。韩非子认为吏是管理的关键，管理出了问题，责任在吏而不在民，明君应该懂得只要管理好官吏，就可以治理好天下。国君的责任在于监督下属，考察他们的政绩，依法赏罚，而不是处理基层的琐碎事务。
4.兵家管理思想
兵家的代表人物是孙武，孙武著有《孙子兵法》，这是我国历史上著名的军事著作，全书十三篇，内容博大精深，涉及战争规律、谋略、政治、外交、经济、天文、地理及气象等多方面内容，该书不仅对战争有指导意义，对经济活动同样具有教益。
（1）“上兵伐谋”的战略思想。在兵战中，战略的正确与否决定着战争的胜负，孙武精辟地论述了怎样正确地制定战略。他认为要熟悉“五事”（道、天、地、将、法），并从“七计”即七个方面对比敌我双方的优势劣势。上兵伐谋的思想同样适于商战，商战中战略同样决定着企业的成败，决策者要善于分析市场情况，了解顾客动态，以制定正确的战略。
（2）“未战庙算”的经营谋略思想。孙子认为，打仗取胜的关键在于“庙算”，在运筹帷幄之中，决胜于千里之外，强调不打无准备、无把握之战。应用到管理上就是要强调科学决策的重要性。
（3）“因敌制胜”的博弈战略管理思想。《孙子·虚实篇》中说：“兵无常势，水无常形，能目敌变化而取胜者，谓之神。”市场变化无常势，企业竞争就是博弈，市场变化了，企业经营管理方式和内容也要随市场变化而变化，要不断地通过创新使企业与市场相适应。
（4）先人一步的竞争战略思想。《孙子·九地篇》说“兵之情主速”，速度是竞争的要素，要通过速度争取时间。从竞争的角度看，竞争战略是要较对手处于更主动的地位，孙子认为主动地位的获得是通过较对手先行一步完成的。在企业竞争中，要调动别人，而不是被人调动，要在市场上处于主动地位，就要先于对手占领市场的制高点，而占领制高点靠的就是速度。
（5）“知彼知己，百战不殆”的信息化战略管理思想。孙子在《谋攻篇》中说：“知彼知己，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆。”现代市场竞争十分复杂多变，企业只有既掌握自己的优势、劣势，又了解众商家经营情况及市场发展变化，才能作出正确决策，取得胜利。
二、西方早期的管理思想
管理思想是随着人类的社会组织活动发展起来的。在工业革命以前，西方社会生活中组织程度较高的是：国家行政系统、生产系统、宗教系统。因此，西方早期的管理思想就是从这几个系统中发展起来的。
1.国家管理思想
在国家制度上，古埃及建立了以法老为首的一整套专制体制的管理机构，法老掌握行政、司法、军事大权。国家统一后，开始统一管理灌溉系统，观测、记录尼罗河的水位，以便发展农业生产。法老下面设有各级官吏，最高的是宰相。宰相辅助法老处理全国政务，并且总管王室农庄、司法、国家档案、监督公共工程的兴建等。宰相每天向法老汇报工作，接受指示并经常代表法老巡视各地，了解和监督地方工作。宰相下设一批大臣，分别管理财政、水利建设和各地的事务。这些机构和人员的设立，说明他们已经有了自上而下的管理者的责任和权力规定，有了较严格的国家管理机构和体制的管理思想。古希腊文明的重要成果是民主制度的国家管理，许多城邦的执政官是公民选举产生的，这是现代民主制度的雏形。
早在四千多年以前的古代巴比伦（Babylonia）国，就有了成熟的管理形式。在国王汉谟拉比统治时期，建立了强大的中央集权国家，国王总揽司法行政和军事权力，从中央到地方的各级官吏管辖、行政、税收和水利灌溉，并制定了《汉谟拉比法典》来调节社会中人与人之间的关系，规范社会成员的行为。法典共282条，内容涉及贸易、人的行为、工资、惩罚等社会生活的许多方面。其中有一条规定：如果营造商建造房屋，由于建造不牢固而倒塌，致使房主身亡，那么这个营造商将被处死。
公元前15世纪左右，希伯来人居住在巴勒斯坦地区。希伯来人在征服自然、管理国家的过程中，萌发了许多管理思想。他们的管理思想主要反映在《圣经》中。据《圣经》记载，摩西是希伯来人的领袖，他在立法、人际关系、人员选择和训练方面都很出色。摩西的岳父曾对摩西的管理方法提出了批评，认为摩西处理政务事必躬亲，并不利于管理。他提出三点建议：第一，制定法令，昭告民众；第二，建立等级委任制度；第三，责成各级管理人分级管理，只有最重要的政务才提交摩西。这些建议表明现代管理理论的例外原则、授权原则、管理跨度原则等早在古代已有萌芽。
古罗马从城邦发展成为一个世界帝国，统治延续数世纪之久，得益于其国家制度。古罗马确立了严格的体制和权力层次来保证各种职能的履行，而且在各军政机构之间进行分工，实行分权管理。古罗马的法律制度，立法、司法和行政的三权分立制都为近现代社会所借鉴。
可以说从古希腊的部落管理体制中，我们看到了“议会制”的某些端倪。“虽然古希腊的记载并没有留下多少关于管理原理方面的见解，但雅典城邦及其议会、人民法庭、执政官的存在本身就表明那时已意识到了管理职能。”古希腊的改革家、思想家，最先产生在那些工商业最发达，自由民内部斗争最激烈，而且又是最易接触其他先进文化影响的地方。这些地方生产力开始有了发展，人们为了发展工商业开始一些有组织的生产，从而促进了对自然的进一步认识。其中最出色的有苏格拉底（Socrates）、色诺芬（Xenophon）、柏拉图（Plato）、亚里士多德（Aristotle）。这些人的思想，无论从哪个层面来讲，对后人的影响都很大。在古代印度，孔雀王朝的大臣查纳卡雅（约公元前332年—298年）著有《政事论》一书，论述了如何维持经济、社会、政治秩序，行政人员应具条件，挑选人才方法，设置参谋顾问，设立各种办事部门，规定各种职务的职责等，这是古代印度公共行政管理的奠基作。
2.生产管理思想
