上章说到明蒙条约正式成立，浩成设置朵颜三卫。
其实历史上明太祖朱元璋就希望依靠着这三卫来对付黑龙江西部的蒙古诸部进行直接统治。
而浩成的用意大致相同，只不过浩成希望用这三卫来制衡东北完颜亮的奴儿干都司。
另一边，即永乐三年1148年4月下旬。
经后方补充兵员后，岳飞率领西线六十万人马与南线三十万川军、北线种浤以及刘淮的十五万人马会合在长安城下。
由于赵良元只有四万人马，所以便放弃了延安府城，也撤退到了长安城。
岳飞在中军帐内召集军中的高级将领展开对攻打长安城的会议，只见岳飞坐在主位，冷静地看着眼前的沙盘，说道：“诸位，经过半个多月的补充，我军兵员达到将近一百余万，但长安城内还有一百多万百姓，本王不忍生灵涂炭，不知诸位将军有何建议！。”
说话间，忽有帐外军士来报：“启禀王爷，双鞭王与忠孝王两位王爷奉皇上之命率领五军营前来增援，如今两位王爷正率领军马在营门外等候。”
岳飞大喜，即命人立马为五军营的将士安排营帐扎营，又命人火速请两位王爷到此。
不消片刻，罗鸿与呼延钰两位王爷来到中军帐，两人见过众位将军之后。呼延钰拱手说道：“岳叔父，我和罗鸿兄弟奉圣上之命，率领五军营十万将士前来增援叔父！。”
“是啊，叔父，早就听闻众将军在前线立下赫赫战功，我与呼延兄向陛下请战多时，终于可以和众位兄弟杀个痛快！。”罗鸿说道。
在场的众将军也都哈哈大笑，有的说“罗王爷倒是个急性子，人人都说罗王爷没仗打就难受，看来是真的！”还有的说“罗王爷与呼延王爷来得正好，有两位王爷的五军营兄弟助阵，拿下西安就指日可待！。”
岳飞说道：“两位贤侄莫要心急，我等正在议论如何攻打西安城之事，眼下西安城内尚有二十多万西凉军，强攻的话势必会造成城内百姓死伤甚大，对了五军营原来不是只有五万多人，现在有十万人了？。”
罗鸿听后反而笑道：“是啊叔父，在来此之前，陛下又下令扩招五军营，这次的五万多新兵中，大部分的都是当年跟随陛下老兵中的儿子，子侄等等，这些都是陛下创建军户卫所制的好处啊，这些新兵在参军之前，个个身怀绝技，武艺和身体素质也比一般部队的新兵要高得多，我和延钰训练也来是得心应手。
叔父，眼下我围困西安城的明军是城内西凉军的三倍有余，就算城内百姓有点伤亡也不没办法，毕竟战争时期有伤亡也是很正常，所以本王愿率五军营的弟兄先打头阵！。”
军师诸葛锦遂站出来说道：“罗王爷，五军营远道而来，理应歇息几日再行作战。”
“军师，你们都立了那么多功劳了，如今就让兄弟我出战吧。”罗鸿激动地说道。
其实西安城并不像大家想象的那么易守难攻。因为西安在建筑上面有些不足之处，虽说西安城经薛罡修复，早已城高池深，但西安城无论在城墙规格还是城门瓮城等设计上，都没有太关注于军事防守。
因为城池有这么一个两门不相对的习惯，就是不把东西或者南北对应的城门用一条笔直大街连起来，往往会错一条街，加之西安城外围没有贴城防御点。
最重要的是，西安城街衢宽阔且直来直去，放在军事防御上来说，简直就是噩梦。
直来直去的宽阔街道，意味着只要外围部队随意攻破一座城门，就可以迅速内外夹击攻下其他城门，然后城池就易手了。
另外一个就是西安城范围太大了，不可能每一处的城墙都能防守到位，因此敌人完全可以在军队看不见的地方通过一些手段潜入西安城内。这个时候就给军队的防守造成了一定的困难，军队不可能面面俱到总有疏忽和遗漏的地方，如果被敌人抓住这一丝的机会就可以攻破西安城了。
而且在敌人靠近西安城时，西安城内部需要大量的物资以及人员，从而产生一种情况，如果西安城每天消耗了大量的资源却一直得不到补充的话，就会导致西安城内部的人被困在其中时间一长城内人心惶惶，最终西安城也是无法守住。
岳飞也正是深知这一点，才命大军围而不打。
这时，帐外又有军士来报：“启禀王爷，有西凉使者前来！。”
岳飞说道：“可知来人是谁。”
“他说他叫司马长风。”军士答道。岳飞遂让军士带其进帐。
不一会儿，司马长风来到帐内，见过众人后，说道：“岳王爷，我代表城内的西凉军前来与岳王爷商议议和之事。”
话音刚落，就有明军将领叫嚣“呸，现在想议和？晚了！”，还有的怒骂司马长风，说道“我们死了那么多兄弟，现在说议和就议和，想得美！。”
岳飞示意诸将暂时冷静，先听司马长风说完。
司马长风则继续说道：“王爷，眼下长安城是不可能守住的，而我军各将领商议后，决定让出长安城，只求岳王爷能下令放我军返回兴庆府！。”
军师诸葛锦打断道：“司马兄说得轻巧，放你们回去，你能保证放你们回去之后，你们西凉不会再攻打我明吗？。”
罗鸿见司马长风请求议和，忙说道：“叔父，万万不可同意议和，倘若放他们回去，定是个祸患，不如斩草除根，先杀了这个使者，在强攻西安城！。”
说完，罗鸿正要拔剑刺向司马长风，却被岳飞喝止。
岳飞拍了拍桌子，先朝罗鸿怒道：“罗贤侄切莫冲动！自古以来两国交战不斩来使，我看司马大人还有话未说完，且让他说下去。”
司马长风又说道：“请各位王爷放心，这次我来也是得到了薛子昂将军的授意，他乃国主的亲侄，所以还请给位将军莫要多疑！
薛将军说了，愿意将所侵略大明的陕西故土以及临兆府、凤翔府、邠州、河州之地归还大明。”
“等会儿，什么叫你国领土，靖边、盐州等地本就是我华夏领土，我们只不过是收复失地！。”牛通说道。
岳飞想了想，遂以议和之事关系重大为由，先命军士带司马长风下去休息一夜，待与诸将讨论后第二日再另行告知。
