第一简报文书
简报是一种汇报工作、反映问题、帮助领导掌握情况的一般文件,它不能代替正式公文.
例文:
城乡建设环境保护部关于>（×省××地区狠刹乱占耕地建房风的简报
（××××年×月×日）
××省人多、山多、耕地少.全省耕地一千九百三十六万亩,仅占土地总面积的十分之一.人均耕地只有零点七七亩.近几年农村建房发展很快,乱占耕地的情况比较严重.据一九七九年、一九八○年不完全统计,全省农村建房占用耕地五万三千九百多亩.一九八一年又占耕地五万六千多亩.鉴于上述情况,省人大常委会去年曾做过研究,作出制止侵占耕地的规定,取得一定的效果.
××省××地区是全省建房最多,也是乱占耕地最严重的地区.全区人均耕地只有零点五一亩.近几年来农村建房即占耕地运三万六千多亩,使本来就人多地少的矛盾更为突出.今年年初,省委第一书记亲自带领工作组赴××地区调查研究,采取措施,迅速刹住了乱占耕地之风.目前已恢复耕地九百二十二亩,收取赔偿费四百七十九万元,罚款二十五万元.主要做法是:
一、领导重视,深入宣传.在××地区召开的县委书记和县长会议上,分析了乱占耕地的严重性,统一了认识,研究了具体部署.会后,地、县、社一致行动,深入宣传国务院及省、地有关制止乱占耕地的文件精神,除各级领导同志宣讲、广播宣传外,还派人直接到建房户和建筑队去讲解,做到家喻户晓.××县出动宣传车五十四辆次下乡宣传,影响大,见效快.有的县长带领有关部门人员专门对“钉子户”进行说服教育,对影响恶劣,屡教不改的依法采取罚款、拆除等果断措施,引起很大震动,效果很好.
二、建立管理机构,落实组织措施.全地区六县一市,都建立了农房管理机构,配备了专职人员.各公社都组织了二十至五十人的清查队,对本公社一九七七年以来建房户的占地面积,审批手续、原有房屋、家庭人口等情况,分户进行登记造册,为清查处理提供依据.
三、贯彻管理条例,制订实施办法.目前,大部分县,市已根据国务院颁发的《村镇建房用地管理条例》,制订了具体规定,对申请条件、宅基地面积、审批手续和收取费用都敞出具体规定.如××县规定:每户五人以下的宅基地面积为零点二五亩,六至十人的为零点三亩,十一人以上的为零点三五亩,每人平均占有房屋不足半问的方能申请建房,审查合格后发给准建证.还补充规定,建房户的宅基地要交补偿费,即按前一年的产量,以国家牌价计算五年的产值,向社队一次交纳,超过标准的用地加收二至五倍的补偿费.有的还加收土地管理费,按土地好坏,分等级收费.
四、对严重违法建房户,特别是领导干部违法建房的,进行严肃处理.如××市委对一位市委副书记和一位副市长非法占地建私房问题,进行了严肃批评,并将那位副书记已建成的房屋收归公有,责令那位副市长将已打好的房基础挖掉,恢复耕地.××县对三名副县长和财办主任、工商管理局长,交通局副局长等人利用职权占地建私房的问题,正在研究处理.对少数“钉子户”和有经济犯罪行为的非法占地户也作了严肃处理.
五、搞好规划,加强管理.为迅速适应村镇建设的需要,××地区在抓清查处理的同时,加强了规划工作.他们一方面准备委托××大学举办短期训练班,培养规划、设计人员;一方面地、县、区层层抓规划试点,以点带面,搞好村镇建设.如××市郊北峰公社肖厝大队,是个半山区,共一百六十户,大队觉支部坚持统一规划、统一施工,建的新村依山就势,不占耕地.生产和新村建设都搞得很好一目前已有四分之一的户住进了新房.这个大队的经验,正在总结推广.
简报的种类很多,从其反映的内容上加以区别,大体有以下几种:
一、综合简报
主要反映本机关、本部门的工作情况和问题.这种简报不是有闻必录,什么都反映,而是要抓住主要问题,写最值得反映的东西.既要有面上的情况概述,给人以总的印象,又要按照一定的逻辑顺序,运用典型事例给人以活生生的感性认识.
二、专题简报
关于某一项专门工作的动态,进展、经验、问题,或向上级反映,或通报有关部门,或同时发给所属基层单位,用以推动工作.
三、会议简报
一般由会议秘书处或主持单位编写,专门报道会议进展情况,反映与会人员的意见、建议.这种简报有综合性的,也有写一件事或一个问题的.写简报要进行归纳和整理,既可根据同一问题上的不同意见综合编写,也可把意见相近、相同,但角度不同的发言加以综述.对一些有特殊见解的发言,也可单独上简报.
此外,各单位根据各自不同的工作特点,还可编写其他形式的简报.
简报按出刊日期分,有定期的,也有不定期的.按阅读范围分,有的只供领导阅读,属于内部机密文件;有的发得较广,属于一般公开文件.
简报的格式同其他公文有所不同.一般简报的格式,大体分报头、正文、报尾三部分:
一、报头
占第一页上方几行的位置.中间是××简报,几个醒目的大字.简报报头下面是编号,有一年一编号的,也有统编下来的.左侧是编发简报单位的名称,右侧是本期印发的日期.
例一:——一般简报报头的样式:
内部刊物
注意保存
××工作简报
第×期
××××办公厅 年 月 日
例二:——会议简报报头的样式:
［机密］ 编号:×××
××××会议
简报
第×期
××××会议秘书处 年 月 日
二、正文
编写简报,一定要选择好材料,选用那些与执行党的路线、方针、政策密切相关的重大问题、重要情况和经验,反映上级单位正在抓的中心工作和重点任务的进展情况和上级领导关心的重要动态.简报对工作、情况要作全面的反映,有喜报喜,有忧报忧.既反映成绩、优点、经验,又反映问题、缺点,教训.这样,才能使领导掌握全面情况,预见未来,对工作做出正确的估计和安排,对问题做出恰当的处理.会议简报一定要紧紧围绕会议的中心议题,把与会人员对会议报告的修改意见,对上级领导领导机关的批评或建议,以及会议中反映出来的主要情况和问题反映出来.简报所反映的材料,是领导机关做出决策的一种依据,所以材料一定要真实可靠,力求准确无误地反映客观实际.
“简”,是简报的一个特点.它不同于正式的工作报告,应该更为简明扼要、短小精悍.简报的语言要准确,文风要朴实,去掉一切不能说明问题的废话、空话和套话.
“快”,是简报的另一个特点.它类似新闻报道中的“消息”,速度一定要快,以便使领导机关及时掌握新情况,研究新问题.
此外,要注意不滥发简报,克服文牍主义.
三、报尾
位于简报最后一页下方,在两条平行横线内注明本期发送的单位名称或个人姓名.最后注明印发份数.
例文:
报:×××,×××单位,×××同志.
发:×××,×××单位
共印×××份.
